羅薇

摘要：目前，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障制度也在不斷完善，因此，針對(duì)我國(guó)的疾病控制機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不再單一追求疾病防治內(nèi)容，而是在此基礎(chǔ)上將健康體檢作為新的工作要求。因此，本文主要分析和論述了在新時(shí)期階段，我國(guó)疾病控制機(jī)構(gòu)對(duì)健康體檢采取公共管理措施。

關(guān)鍵詞：疾控中心;健康體檢;公共管理;新時(shí)期

0引言

近年來(lái)，隨著人們的生活水平和質(zhì)量在不斷提高，人們對(duì)自身的健康也越來(lái)越重視。因此，人們?cè)谄綍r(shí)的生活和工作中，已經(jīng)不再單一滿足于當(dāng)前的生活方式和自身的身體狀況，更多的人們開(kāi)始對(duì)疾病控制進(jìn)行一定的了解，從而使自己的身體狀況得到更好的照顧。例如，很多人開(kāi)始通過(guò)藥物和手術(shù)的方法來(lái)預(yù)防自身的疾病，對(duì)疾病進(jìn)行控制。但是，就目前我國(guó)的醫(yī)療情況來(lái)看，僅有10%的健康人會(huì)在醫(yī)療上花費(fèi)費(fèi)用，注重自身的疾病控制，而另外70%的人都是患病以后才會(huì)注重疾病的治療，其余20%的人，即使患有疾病都沒(méi)有意識(shí)到治療的重要性。因此，本文主要針對(duì)在新時(shí)期階段，疾病控制機(jī)構(gòu)如何對(duì)健康體檢進(jìn)行公共管理進(jìn)行研究，以此進(jìn)行疾病的預(yù)防和控制。

1疾控機(jī)構(gòu)的重要性

疾病預(yù)防控制中心的職責(zé)主要包括：對(duì)全國(guó)各項(xiàng)疾病進(jìn)行預(yù)防和控制、對(duì)突如其來(lái)的醫(yī)療衛(wèi)生事件做應(yīng)急處理、發(fā)布流行病的相關(guān)信息、對(duì)疫情等相關(guān)信息進(jìn)行管理、對(duì)危害社會(huì)的疾病進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)全國(guó)人民進(jìn)行健康教育、對(duì)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)、承擔(dān)檢測(cè)分析職能、進(jìn)行疾病的研究等。其中，疾病控制機(jī)構(gòu)對(duì)健康體檢的重要性主要表現(xiàn)在：疾控機(jī)構(gòu)對(duì)人們進(jìn)行健康體檢，可以有效使病情得到控制。人們通過(guò)定期檢查和體檢，能夠第一時(shí)間了解自己的身體狀況，確保人們能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)自身患有的病情，從而更好地接受治療和檢查。另外，通過(guò)健康體檢，還可以排除傳染性疾病的發(fā)生，使傳染源在源頭上得到控制。

2新時(shí)期疾控機(jī)構(gòu)對(duì)健康體檢公共管理的背景

（1）國(guó)外：通過(guò)疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢公共管理是每個(gè)國(guó)家都非常重視的內(nèi)容，這關(guān)系到國(guó)民的健康。例如，在歐美等國(guó)家先后對(duì)國(guó)民的健康體檢和疾病預(yù)防建立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)，使國(guó)民的健康狀況得到管理。尤其是針對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，因此對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，健康體檢的公共管理模式已經(jīng)有比較成熟的系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)健康體檢公共管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，公共管理對(duì)國(guó)民進(jìn)行健康體檢和病情控制預(yù)防可以使國(guó)民的醫(yī)療成本得到減少，同時(shí)還能夠使國(guó)家更加繁榮。因此，針對(duì)國(guó)外已經(jīng)成功的案例可以得出，在新時(shí)期階段對(duì)人們進(jìn)行健康體檢的公共管理是一項(xiàng)非常重要的措施。

（2）國(guó)內(nèi)：我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，因此，隨著時(shí)間的不斷推移，我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)象越來(lái)越明顯，老年人所占的比例也越來(lái)越大，根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，早在2013年的時(shí)候，我國(guó)的老年人已經(jīng)超過(guò)2億人口大關(guān)，因此，疾病的多發(fā)性也在不斷增加。另外，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，越來(lái)越多年輕人的生活方式發(fā)生改變，熬夜、抽煙、酗酒等不健康的生活方式越來(lái)越明顯，導(dǎo)致更多的年輕人患有各種慢性疾病，例如：糖尿病、高血壓、呼吸系統(tǒng)疾病等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就2012年一年，就有80%的年輕人死于慢性疾病。因此，在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境之下，疾病控制機(jī)構(gòu)不能再滿足于過(guò)去傳統(tǒng)的控制方法，而是要對(duì)人們進(jìn)行健康體檢的公共管理。自從十七大以來(lái)，國(guó)民健康就被列為是醫(yī)療衛(wèi)生的工作重點(diǎn)，十八大以后，對(duì)國(guó)民健康管理的要求又有了新的提高，要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須以人民健康為服務(wù)的重點(diǎn)，現(xiàn)在，在剛召開(kāi)不到半年的十九大中，又對(duì)國(guó)民健康提出了更高的要求，國(guó)家不再以疾病治療為主，而是全面開(kāi)展健康體檢，因此，國(guó)民的健康體檢和疾病的預(yù)防已經(jīng)成為政府及疾病控制機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。

3疾控中心公共管理現(xiàn)狀分析

（1）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)：目前，我國(guó)修訂了與疾控機(jī)構(gòu)健康體檢有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生政策，但是很多疾病控制機(jī)構(gòu)對(duì)此不夠重視，甚至存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。導(dǎo)致很多醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)意識(shí)較弱，在對(duì)群眾進(jìn)行健康體檢的過(guò)程中，應(yīng)付了事，沒(méi)有真正做到為人民服務(wù)，使得疾病預(yù)防和控制的效果差，沒(méi)有起到真正的健康體檢作用。

（2）缺乏健全的制度：有些疾控機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立健全的公共管理制度，甚至建立的制度與實(shí)際不相符，形同虛設(shè)，因此，很多疾控機(jī)構(gòu)在進(jìn)行健康體檢的公共管理過(guò)程中，沒(méi)有將制度落實(shí)到位，導(dǎo)致服務(wù)體系不到位，工作無(wú)法得到落實(shí)。

4疾控機(jī)構(gòu)健康體檢的公共管理探索

（1）加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理：疾控機(jī)構(gòu)的體檢部門(mén)一般屬于一個(gè)下屬的分支機(jī)構(gòu)，其職能主要是對(duì)人民群眾進(jìn)行醫(yī)療體檢，從而對(duì)人們的身體情況進(jìn)行診斷。目前，體檢中心的職能不僅是發(fā)現(xiàn)疾病，而且逐步上升為對(duì)體檢人群進(jìn)行健康管理。因此，在進(jìn)行疾控機(jī)構(gòu)健康管理的過(guò)程中，必須對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，加強(qiáng)和完善管理制度，使體檢項(xiàng)目流程化，并且明確體檢的目標(biāo)。因此，只有從加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的管理，才能有效對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的后續(xù)工作進(jìn)行開(kāi)展。

（2）對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)：為了能夠使群眾更好地進(jìn)行健康體檢，就要對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，使體檢隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和體檢能力得到加強(qiáng)。針對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的工作人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)聘用專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療工作者，并且在平時(shí)的工作中，疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)該經(jīng)常組織全體員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷拓展自己的理論知識(shí)和操作技能，從而更好地提升自身的工作效率及工作質(zhì)量，為體檢人群進(jìn)行更好的服務(wù)。

（3）加強(qiáng)體檢中心的硬件設(shè)施：由于我國(guó)很多疾控機(jī)構(gòu)的體檢設(shè)備比較老舊，因此，在進(jìn)行體檢的過(guò)程中，很多指標(biāo)可能會(huì)存在一定的誤差，給醫(yī)生進(jìn)行病情判定增加了一定的難度，另外，老舊的體檢設(shè)備給體檢人群的體驗(yàn)感比較差，因此在進(jìn)行公共管理的過(guò)程中，加強(qiáng)體檢中心的硬件設(shè)施。例如：購(gòu)買(mǎi)新的體檢設(shè)備，采用計(jì)算機(jī)管理及網(wǎng)絡(luò)手段，不斷完善體檢系統(tǒng)，形成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的態(tài)勢(shì)，使人們?cè)诋惖鼐驮\時(shí)，也能夠調(diào)出其體檢檔案，為醫(yī)生在治療的過(guò)程中提供有效的診療依據(jù)。

（4）完善健康體檢的制度建設(shè)：疾控機(jī)構(gòu)在進(jìn)行健康體檢服務(wù)的過(guò)程中，要加強(qiáng)和完善健康體檢的制度，使工作人員在服務(wù)體檢人群的過(guò)程中，有服務(wù)意識(shí)，深刻把握和理解體檢對(duì)人們的重要性。例如：疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部對(duì)所有員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳，開(kāi)展一定的活動(dòng)和專(zhuān)題教育會(huì)，通過(guò)創(chuàng)建良好、和諧的工作氛圍，使工作人員更好地為人們服務(wù)。同時(shí)通過(guò)建立健全、有效的考核制度，使工作人員在工作的過(guò)程中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保體檢質(zhì)量。另外，針對(duì)工作人員來(lái)說(shuō)，還要建立一套完整的考核體系和優(yōu)勝劣汰制度，使員工的各項(xiàng)技能得到提高，從而也避免了渾水摸魚(yú)的員工。

（5）加強(qiáng)聘用從業(yè)人員的考核和培訓(xùn)：提高聘用從業(yè)人員的入職門(mén)檻，對(duì)老員工實(shí)現(xiàn)定期培訓(xùn)和考核，實(shí)施優(yōu)勝劣汰制度，對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷和相關(guān)證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。合理對(duì)資源進(jìn)行配置，根據(jù)相關(guān)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)，合理安排合適的崗位，杜絕裙帶關(guān)系和改善一人多職現(xiàn)象。

（6）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，疾控機(jī)構(gòu)在進(jìn)行健康體檢的過(guò)程中，也要實(shí)現(xiàn)信息一體化功能。信息一體化就是指對(duì)體檢人群進(jìn)行體檢以后，其體檢報(bào)告可以以網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的形式告知患者，例如：通過(guò)關(guān)注疾控機(jī)構(gòu)的微信公眾號(hào)，通過(guò)綁定個(gè)人信息后，就可以在手機(jī)上輕松查閱自己的體檢報(bào)告;又例如：疾控機(jī)構(gòu)創(chuàng)立屬于自己的APP，使體檢人群通過(guò)登錄以后，查閱自己的體檢報(bào)告。同時(shí)，在進(jìn)行公共管理的過(guò)程中，為了方便體檢人群就診，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使群眾在異地醫(yī)院也能夠輕松就診。

5結(jié)論

綜上所述，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，加強(qiáng)疾病控制機(jī)構(gòu)健康體檢的公共管理工作是非常重要的。通過(guò)建立健全疾控機(jī)構(gòu)的管理制度、對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、加強(qiáng)設(shè)備的更新和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等公共管理工作，使疾病控制機(jī)構(gòu)健康體檢的職能得到更好的完善，使人民群眾得到更好的服務(wù)，同時(shí)也使人們對(duì)自己的健康有更進(jìn)一步的關(guān)注。

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山東省濰坊市疾病預(yù)防控制中心? 山東濰坊? 261000