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        關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題

        2021-09-10 07:22:44關(guān)南南
        客聯(lián) 2021年2期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制事業(yè)單位措施

        關(guān)南南

        【摘 要】進入本世紀(jì)以來,我國的重點重心一直放在經(jīng)濟建設(shè)方面,隨著相關(guān)企業(yè)管理制度的逐步完善以及水平跟隨著提高,就會越來越注重經(jīng)濟方面的改革與創(chuàng)新,與此同時與其相關(guān)的行政事業(yè)單位方面的政策也在不斷完善。行政事業(yè)單位作為服務(wù)于社會的中央管理單位,是與人們財產(chǎn)資金有著相應(yīng)的綁定關(guān)系的,所以為了順應(yīng)時代發(fā)展的要求以及將科學(xué)發(fā)展觀的理念得以落實得以實,從行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制問題去完善和解決才是眼前的目標(biāo)之一。本文就行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題去進行簡要分析。

        【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制;事業(yè)單位;措施

        一、引言

        影響行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的問題存在諸多因素,會影響到其工作效率以及社會保障。解決相關(guān)內(nèi)部問題是保證國家財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié),也是當(dāng)下需要進行實施的重要目標(biāo)之一,影響到其工作效率以及社會保障。由于目前我國的行政事業(yè)單位中的內(nèi)部制度還相對淺薄,里面還存在著諸多問題,要去細化和完善。它與國家財政資金以及相關(guān)的信息有著連接,證其安全性才是第一。在如今的信息時代背景下,重點著手于行政事業(yè)單位的內(nèi)部問題和去建立相關(guān)的正確價值制度,是保證國家財產(chǎn)安全的重要方式。

        二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的概念

        近些年來,財政部推出了新的法規(guī),指的是對行政事業(yè)單位做出的一些內(nèi)部控制和定義,通過相關(guān)的經(jīng)濟活動的方式來防控和管理,過一些有措施的方案,以及執(zhí)行規(guī)章和解決制度入手,讓行政事業(yè)單位內(nèi)部控制成為了其管理制度的組成部分。

        行政事業(yè)單位內(nèi)部控制主要分為兩點來比較,第一是以實施單位的層面概述,通常指的是公益性事業(yè)單位以及社會團體和相關(guān)行政單位的。第二點指的是根據(jù)內(nèi)部控制所出行的一些經(jīng)濟活動。通常包括收支管理以及預(yù)算采購管理和工程建設(shè)等。

        行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的相關(guān)要求通常會包括一些服務(wù)活動的合法性、資產(chǎn)安全性以及信息的真實和完整性。為了防止一些相關(guān)的舞弊和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,著力加強行政單位的防范能力和解決措施能力。為了最終實現(xiàn)單位的一個穩(wěn)定和有效發(fā)展和建立了良好秩序保證,保障公眾利益為出發(fā)點。內(nèi)部控制的原則要從其指導(dǎo)方針入手,要遵循其重要性原則以及平衡性原則??刂埔匕ㄐ姓c事業(yè)單位共同建立的具體內(nèi)容,包括對其內(nèi)部信息的一個監(jiān)督以及風(fēng)險性評估和整體大環(huán)境的一個預(yù)估等

        三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題

        (一)制度不完善

        內(nèi)部控制的制度是決定工作開展順利的首要因素。雖然我國目前對于行政單位的內(nèi)部工作所投入的精力越來越多,重視程度的提升和花費的精力等,也對相關(guān)的管理層面上也制定了非常完善的系統(tǒng),但仍然還面臨著許多內(nèi)部控制工作的問題和發(fā)展性阻礙,至今都還沒有一個較為科學(xué)的合理解決措施,從而會使得工作的同時沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)理論去撐臺面,一個合理的規(guī)章制度,就必須有相關(guān)可靠的實施路徑。這也是間接造成目前大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作顯得毫無主體性和混亂局面的主要原因。任何單位所關(guān)注的出發(fā)點都是以計算成本和控制風(fēng)險上面去下文章,通常扯到內(nèi)部制度問題,往往會沒有十分明確的規(guī)章制度,幾乎只是涵蓋了一些財務(wù)問題。如果內(nèi)部規(guī)章制度不完善的問題不得到解決,就會牽連到相關(guān)的負面性問題,更別說去解決和完善了,一系列的連鎖反映就會影響到從事行政事業(yè)的相關(guān)人員的工作執(zhí)行達不到要求,跟不上執(zhí)行力度等,不能科學(xué)合理的去運用相關(guān)內(nèi)部控制系統(tǒng),這樣的話它的內(nèi)部控制制度就像形同虛設(shè)一樣可有可無。

        (二)缺乏控制意識的主動性

        內(nèi)部控制意識也算是內(nèi)部環(huán)境中的一個環(huán)節(jié)。想讓員工工作效率提升和培養(yǎng)其工作態(tài)度,就必須要對內(nèi)部控制工作的重要性有一個全面的了解。這樣的話也會漸漸帶動員工的一個工作參與性和積極性、有句話說得好,興趣是最好的老師,或者說我們可以把它換做成重要性的這樣一個說法,當(dāng)你把一件事情看得非常重要的同時,又會用盡各種方式和手段去達到目標(biāo)。相反的,如果你對他沒有任何的想法。或者其對你的重要程度很低,你也會敷衍了事,僅為了完成任務(wù)而去做,這樣也會影響你的一個投入和態(tài)度問題。所以說有著一個良好的內(nèi)部控制意識,會對你自己從事相關(guān)工作有一個帶動性作用和意識到其中的重要性。不管是高層還是從從業(yè)員工的層面來看,只要你對內(nèi)部控制的重要性認識不足,這就會使得你在往后的工作當(dāng)中猶猶豫豫,不認真對待。不管是高層還是從業(yè)員工的層面來看,只要你對內(nèi)部控制的重要性認識不足,這就會使得你在往后的工作當(dāng)中猶猶豫豫,不認真對待導(dǎo)致后面會出現(xiàn)各種負面和消極問題。

        (三)內(nèi)部控制環(huán)境有待改善

        內(nèi)部控制環(huán)境指的是其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)以及框架和資源分配等,組織結(jié)構(gòu)對于內(nèi)部控制工作起著決定性作用。如果其結(jié)構(gòu)組成不合理會導(dǎo)致諸多問題的發(fā)生,比如財務(wù)方面的問題,對資金流動的把控。對其認識性不足就會導(dǎo)致相關(guān)的決策性問題無法參與,這樣就會影響到相關(guān)工作的一個開展。其中還包括內(nèi)部控制人員的有效分配。如果相關(guān)從業(yè)人員對其所在的崗位以及從事的工作內(nèi)容認識不夠全面,就會影響到其所在單位或部門工作開展的問題,員工也體現(xiàn)不出其自身的價值,會造成內(nèi)部環(huán)境的一個不合理發(fā)展,最終導(dǎo)致內(nèi)部管理的一個混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。

        四、完善內(nèi)部控制的措施

        (一)健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

        行政事業(yè)單位中的財務(wù)和內(nèi)部工作需要結(jié)合起來制定相關(guān)的完善體制來保證它的一個穩(wěn)定性發(fā)展。由于任何行政事業(yè)單位在其財務(wù)和資金管理方面都已經(jīng)有了自己的一套體系和解決措施,這就需要大家在其規(guī)章管理制度上去重新審視其制度的不完善性,發(fā)現(xiàn)其中的不足以及相對薄弱的地方來投入更多的精力和管理。對于一些做得好的地方以及比較重要的崗位,我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持其優(yōu)良的傳統(tǒng)制度,讓員工也意識到自己的責(zé)任性,從領(lǐng)導(dǎo)層到員工個人,每個人應(yīng)該要履行自己的工作,這樣就會形成一個相對合理有序的制度體系,讓各行政事業(yè)單位中的管理控制模式和技術(shù)方法措施有章可循,充分強化其在內(nèi)部控制工作中的作作用。

        (二)加強從事人員的培訓(xùn)

        提高員工的專業(yè)知識能力和綜合素養(yǎng),讓其在工作的展開中有著更好的應(yīng)對方式。同時相關(guān)行政事業(yè)單位對于內(nèi)部控制人員也是有要求的,需要看他的一個專業(yè)素質(zhì)以及思想觀念和思想道德素養(yǎng),所以行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制人員也要在更多的地方去提升自己對于業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷的擴張和加強自己的專業(yè)知識技能,等到真正用人時能第一個站出來擔(dān)當(dāng)起其中的重任。各相關(guān)的行政事業(yè)單位也要加強對內(nèi)部人員的一個培訓(xùn)計劃,要做到理論與實踐相結(jié)合的原則,從提高內(nèi)部控制人員的思想道德素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力的為基礎(chǔ),滿足內(nèi)部控制制度的要求去培養(yǎng)人才。

        (三)加強內(nèi)部審計和監(jiān)督

        在原有的控制體系下,行政事業(yè)單位在其原有的財務(wù)部門以及管理部門的基礎(chǔ)上。再額外的去創(chuàng)立一個審計和監(jiān)督的部門,主要用來是培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才,使其保留原有的獨特性,以及可持續(xù)發(fā)展性,使他不再局限于傳統(tǒng)形式中去。由于相關(guān)的財務(wù)部門主要由會計和相關(guān)的高層管理共同掌握,審計部門的重要性就是不言而喻,在保證財務(wù)部門穩(wěn)定發(fā)展的情況下去重新加強維護,充分利用審計和監(jiān)督部門的作用,加強事業(yè)單位內(nèi)部控制的主導(dǎo)性。不僅可以改善內(nèi)部控制和隱患問題,改善內(nèi)部控制環(huán)境。也可以對行政事業(yè)單位的內(nèi)部人員有著一個監(jiān)督和保障作用,不斷完善其內(nèi)部的控制體系。

        (四)營造良好的內(nèi)部環(huán)境

        由于從事行政事業(yè)單位的人員通常都是一些高文化水平的知識分子,他們在受教育的層面上非常的高,每個人都有著自己的目標(biāo)和價值觀,也能理解到合作的重要性,理解到個人與團隊和單位是合作互利的關(guān)系,檢討和優(yōu)化自己的工作態(tài)度,也會有利于單位內(nèi)部的和諧發(fā)展。一個輕松愉悅的工作環(huán)境,會使得一些不良以及負面情緒煙消云散。每個人都報著正確和積極的態(tài)度去應(yīng)對工作,對內(nèi)部控制問題也會得到相應(yīng)的改善和解決。上層和管理人員需要不斷去制定一些相關(guān)知識的培訓(xùn)計劃,有著一套完整的措施。一個對于員工有著明確和性能要求的部門是不會差到哪里去的,同時也會為整體的行政事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境提供了一個積極向上和發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。一個良好的環(huán)境不僅培育個人,同時個人的成長也會對整體環(huán)境給予回報,彼此之間是一個共同成長和發(fā)展的關(guān)系。

        五、結(jié)語

        總而言之,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題需要彼此協(xié)調(diào)和定義關(guān)系,與其他部門共同的去嚴(yán)抓管理,從員工到單位領(lǐng)導(dǎo)人以及全體成員的共同參與,真正提升事業(yè)單位內(nèi)部的管理問題。員工層面,加強做事效率,提升自身專業(yè)知識素養(yǎng),彼此之間合作互利,公平競爭的方式去發(fā)展,改善內(nèi)部環(huán)境為基礎(chǔ),去接受相關(guān)的知識培訓(xùn)課程去提升自我。干部以及領(lǐng)導(dǎo)們需要樹立正確的榜樣和作風(fēng),切實為員工和單位著想,設(shè)身處地的去想事情,共同建立起優(yōu)良以及完善的內(nèi)部建設(shè)制度。

        【參考文獻】

        [1]馬雯鏡.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的思考[J].財會學(xué)習(xí),2016,(22). [2]張瑩.關(guān)于加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2017,(6).

        [3]劉永澤,張亮.我國政府部門內(nèi)部控制框架體系的構(gòu)建研究[J].會計研究,2016.

        [4]穆冬枚,陳偉. 關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與思考[J].會計師,2015,(5).

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