摘要：國有資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位中的重要組成部分，既可以展示出行政事業(yè)單位的管理是否合格，也可以以此為基礎(chǔ)提出更加優(yōu)化的策略。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在管理上逐漸顯現(xiàn)出問題，不僅降低了國有企業(yè)的資產(chǎn)利用率，也給行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來一定的弊端。本文基于內(nèi)部控制的視角，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提出優(yōu)化策略，為今后的管理工作帶來一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理

內(nèi)部控制作為行政組織、行政事業(yè)單位管理的有效方式，良好的管理策略可以幫助行政事業(yè)單位更好的運轉(zhuǎn)，并提供完整的理論體系作為管理框架，更有利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。這對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作也提出了更高的要求，如何基于現(xiàn)有管理短板，進一步優(yōu)化管理策略，是今后國有資產(chǎn)管理工作的重要討論內(nèi)容和發(fā)展方向。

一、內(nèi)部控制對與國有資產(chǎn)管理的優(yōu)勢

（一）促使國有資產(chǎn)管理趨于規(guī)范化

內(nèi)部控制可以根據(jù)行政事業(yè)單位的具體工作流程以及內(nèi)部管理制度，制定出完整的管理體系，對于企業(yè)內(nèi)高風險內(nèi)容可以進行重點管理，促使企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)更加完善與系統(tǒng)化，這一點也符合當前企業(yè)的管理機制，推動國有資產(chǎn)管理逐步步入規(guī)范化管理。除此之外，行政事業(yè)單位與普通企業(yè)有著差異性，國有資產(chǎn)的占比也更大，因此，建立健全國有資產(chǎn)管理機制對于行政事業(yè)單位而言十分重要，從根本上提升管理模式效率[1]。

（二）有效避免國有資產(chǎn)流失

在傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理中，管理人員在清算企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)時無法同步更新數(shù)據(jù)，流程也存在不規(guī)范、不完善等情況，為國有資產(chǎn)管理埋下隱患。從國有資產(chǎn)管理的整體情況來看，前期的投入預(yù)算，再到購置環(huán)節(jié)，最后到資產(chǎn)清查及處理，每個環(huán)節(jié)對于整體流程而言都十分重要。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)較大，因此，每個環(huán)節(jié)都要多加注意，如果在數(shù)據(jù)等方面發(fā)生錯誤，就極有可能給行政事業(yè)單位帶來不要要的財產(chǎn)流失?；诖?，管理人員需要積極利用互聯(lián)網(wǎng)，為內(nèi)部控制提供有力的支撐，在互聯(lián)網(wǎng)的輔助之下進行全面管理，不僅可以避免不必要的錯誤，也能避免國有資產(chǎn)的流失，幫助行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的問題

（一）管理人員管理意識不強

行政事業(yè)單位管理人員在管理上大致都會有相似的問題，在管理現(xiàn)金時，都會十分謹慎，對每個細節(jié)都會反復(fù)核算，但是對于國有資產(chǎn)，大多數(shù)管理人員便開始松懈，僅進行登記后便沒有后續(xù)的管理動態(tài)了。這種管理方式看似是對國有資產(chǎn)進行了管理，但是管理人員卻沒有從資產(chǎn)的實際價值、使用價值等多方面考慮，致使國有資產(chǎn)的管理大多停留在表面，而且資產(chǎn)大多會被閑置，沒有得到充分利用，無法發(fā)揮出其自身價值[2]。

（二）管理機制有待完善

管理機制的不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，一些行政事業(yè)單位沒有給予國有資產(chǎn)相應(yīng)的重視，導(dǎo)致其管理機制存在較多的問題，或者在部分環(huán)節(jié)存在疏漏，并且在檢查時無法進行全面、系統(tǒng)的排查。其次，制度的執(zhí)行力度欠缺。一些執(zhí)行條例僅停留在表層，在執(zhí)行上沒有實際落實和推廣。最后，原有制度無法顧及執(zhí)行前、中、后所有環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)疏漏。管理工作如果缺少適當?shù)谋O(jiān)督，各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的概率就會大幅提升。監(jiān)督和管理不僅是保證企業(yè)內(nèi)部的正常運轉(zhuǎn)，也是提升工作人員以及管理人員對待工作的認真程度，針對現(xiàn)有問題及時制定修改意見，避免出現(xiàn)更嚴重的失誤，給國有企業(yè)帶來較大的損失[3]。

三、內(nèi)部控制視角之下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方向

（一）提升管理人員綜合素質(zhì)

管理人員作為各行各業(yè)中的重要人員，其自身的能力以及思想意識對于行政事業(yè)單位的發(fā)展起到不可忽視的作用。因此，企業(yè)方面需要引導(dǎo)管理人員學(xué)習新時代下的國有資產(chǎn)管理知識，不斷提升自身能力。在具體管理工作中，需要借助內(nèi)部控制，以此保證管理成效。在內(nèi)部控制的視域之下，管理人員的綜合素質(zhì)需要整體提升，以達到管理要求。首先，行政事業(yè)單位需要針對不同的崗位，制定與之相匹配的培訓(xùn)內(nèi)容與考核項目，這種方式不僅有利于管理人員及時掌握員工的基礎(chǔ)情況，也可以看出現(xiàn)有內(nèi)部控制制度是否需要調(diào)整。其次，提升國有資產(chǎn)管理人員的“門檻”。即在面試、考核、實習等多方面考察員工能力和素質(zhì)，避免選入素質(zhì)不符合該崗位的人員，給后續(xù)國有資產(chǎn)管理帶來一定的阻礙。最后，行政事業(yè)單位也需要為員工提供培訓(xùn)機會，或者聘請政府人員到企業(yè)內(nèi)部進行政策講解。在進行系統(tǒng)學(xué)習后，行政事業(yè)單位可組織員工進行“測試”，對自身現(xiàn)階段存在的問題進行整理，避免在接下來的工作發(fā)生類似事件?，F(xiàn)在的人才主力軍是九零后，行政事業(yè)單位要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引人才加入其中，推動行政事業(yè)單位自身和人才的全面發(fā)展，并為這些年輕的管理人員通過公平、寬闊的晉升空間，保證行政事業(yè)單位的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)[4]。

（二）完善信息共享機制

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷推進，信息技術(shù)也融入到國有企業(yè)的管理工作當中。在傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理當中常出現(xiàn)不良現(xiàn)象，基于此，國有企業(yè)需要一改傳統(tǒng)管理形式，利用互聯(lián)網(wǎng)開展協(xié)同辦公，及時更新國有資產(chǎn)現(xiàn)狀。除此之外，信息化辦公模式可以進一步提升企業(yè)辦事效率，讓每個步驟、每個環(huán)節(jié)都有章可循，促使企業(yè)內(nèi)部及時了解國有資產(chǎn)管理進度，并對現(xiàn)階段和后續(xù)工作作出調(diào)整。也可以通過網(wǎng)絡(luò)終端及時更新發(fā)布或更新相關(guān)信息，管理人員會在第一時間進行回復(fù)或處理，既可以提升工作效率，也可以降低不必要的時間花費，是國有資產(chǎn)管理提升到新的發(fā)展空間中。

結(jié)束語：

綜上所述，國有資產(chǎn)管理作為行政事業(yè)單位整體工作中的重要環(huán)節(jié)，在后續(xù)的管理工作中勢必會進行深度的創(chuàng)新和發(fā)展。管理人員要充分結(jié)合行政事業(yè)單位當前的實際情況，借助內(nèi)部控制制度，進一步解決國有資產(chǎn)管理存在的問題和不足，將國有資產(chǎn)的管理推上新高度，為其后續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]趙改霞.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理風險與內(nèi)部控制[J].今日財富，2020，{4}（01）：98+100.

[2]劉其其.內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理探討[J].大眾投資指南，2020，{4}（01）：63+65.

[3]程燕.內(nèi)部控制視角下基層事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019，{4}（22）：10-11.

[4]李松柏.內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理[J].大眾投資指南，2019，{4}（19）：88+90.

作者簡介：張曉旭 出生年月：1989.8.13 性別：女 民族：漢 籍貫：山東省鄆城縣 學(xué)歷：大學(xué)本科 職稱：經(jīng)濟師 研究方向：經(jīng)濟管理，國有資產(chǎn)管理