楊威

摘要：本文主要對房屋資產管理單位全面預算的具體內容進行簡單介紹，然后分析了房屋資產管理單位全面預算的關鍵問題解決策略，期望可以為相關工作的開展提供參考。

關鍵詞：房屋資產管理;全面預算;績效考評

1 房屋資產管理單位全面預算的具體內容

房屋資產管理單位的全面預算必定是與單位的宏觀戰(zhàn)略相符合的，可以為單位宏觀戰(zhàn)略發(fā)展具體目標的實施提供有力保證。另外，房屋資產管理單位的全面預算一般是進行了縱向和橫向劃分，其既是一個完整的體系，同時也將不同部門的工作內容進行有效關聯(lián)。房屋資產管理單位全面預算包含了較多的內容，可以將其具體內容分為：具體分工、具體執(zhí)行、保障，其中全面預算的具體執(zhí)行又可以進一步細分為預算工作安排、預算工作落實以及預算工作實施。

（1）房屋資產管理單位全面預算管理的具體分工。不同單位當中全面預算管理分工根據單位實際情況具有一定的差異，譬如很多單位由單位經理擔任法人，單位當中所有支出的簽字必須由總經理完成簽字，根據此種情況對預算方案進行制定，并且成立符合本單位的全面預算管理工作領導小組。房屋資產管理單位全面預算管理領導小組屬于預算管理的決策層，其擁有相關管理工作當中的最高權力，通常由中心主任作為領導小組組長，書記、副經理、財務部主管等為主要成員。一般情況下，可以將房屋資產管理單位全面預算分為三個級別預算層次，由單位法人擔任最高層次預算單位，二級預算單位以及三級預算單位分別為法人單位以及法人單位所屬各職能部室、項目部。

（2）房屋資產管理單位全面預算管理的具體執(zhí)行。當單位完成上述分工工作之后，全面預算最重要的部分便是具體執(zhí)行階段，在執(zhí)行過程應當先由全面預算管理領導小組及其下邊成立的工作組，對全面預算的各項日常工作進行安排，一般是通過不定期會議制度安排相關的日常工作。根據以往的工作經驗來看，很多單位都是在每年的11月份開始下一年的全面預算。在全面預算管理工作組當中，通常會將財務部主管作為組長，在編寫全面預算時最常使用的兩種方法是零基法以及基數法，預算編制順序同樣也具有一定的規(guī)律性，基本上是自上而下或者自下而上的順序進行分級編制，最后再進行逐級匯總。在落實預算工作時一般是由預算管理工作組對全年發(fā)生的業(yè)務進行匯總和整理，之后再設計相應的3級預算表格，之后由三級單位完成預算表格填寫，填寫后的預算表格分發(fā)給不同的預算單位，最后再由不同預算單位在這一基礎上具體詳細地進行編寫。不同部門應當根據自身特點以及預測執(zhí)行條件，同時結合領導小組下達的預算目標以及政策，對本部門的預算方案進行細化。在審核和匯總不同預算執(zhí)行單位上報的預算方案時，應當結合上年數據發(fā)現(xiàn)預算方案當中不妥當之處，并及時進行調整和修正，之后再編制年度預算草案由領導小組進行審議和批準，最后再將其分解成具體的指標體系，由執(zhí)行單位進行實施。突發(fā)事件的發(fā)生往往不可避免，為了進行有效應對，應當建立占公司總預算2%左右的不可預見費用基金。

（3）房屋資產管理單位全面預算管理的保障。為了確保全面預算的有序進行，應當對單位內部分級管理體系進行構建和完善，盡量有效劃分不同部門不同項目所負責的具體事項的執(zhí)行權利，最終構建相關的權責管理保障體系，對不同部門不同項目主體的全面預算管理行為進行規(guī)范。值得注意的是房屋資產管理單位全面預算管理工作不僅需要單位當中領導層以及領導層的管理，更重要的是單位當中全體員工的共同參與。

2 房屋資產管理單位全面預算的關鍵問題解決策略

房屋資產管理單位全面預算管理工作開展期間，不可避免地會存在一定的問題，尤其是對于一些關鍵性問題必須引起足夠的重視，并且進行妥善解決。（1）首先，很多單位在全面預算管理工作當中都會出現(xiàn)預算目標偏離的情況，為了避免這一問題應當避免單位預算目標過于單一化，應先制定單位的預算總目標，之后再進行有效分解，不同部門充分了解其具體目標，嚴格按照預算對各項行動進行安排，以此來確保單位預算總目標的實現(xiàn)。（2）另外，還有一部分單位在進行預算考核時，會存在考核流于形式的問題，這需要在單位當中牢固樹立考核與獎懲是預算的工作生命線的觀念，增加單位當中全面預算工作的嚴肅性，將考核結果掛鉤績效。（3）在社會不斷進步的同時，單位也在不斷進步，因此全面預算工作也應當及時進行更新，避免采用陳舊方法開展全面預算管理工作，可以將往年預算作為預算工作評價的依據。為了避免全面預算工作中出現(xiàn)人為擴大日常支出情況的發(fā)生，應當強化預算控制的科學性，運用動態(tài)化的預算控制來避免人為因素對于全面預算精確性和科學性的干擾影響。（4）房屋資產管理單位全面預算管理工作開展過程，很多單位都會存在預算過程一成不變的情況，這一問題也應當避免，尤其是單位當中的預算執(zhí)行者應當以實際情況為依據檢查、修訂和調整預算方案，以此來應對不可預見性問題的發(fā)生，定期檢查工作的開展具有較高的必要性。（5）最后，房屋資產管理單位全面預算管理工作應當貫徹以人為本、關注預算的全新的預算管理理念，這對于全面預算的效率以及最終效果都會產生明顯影響。因此，單位一定要確保全面預算管理制度的可行性以及在單位員工當中的認可度。

結語

綜上所述，房屋資產管理單位全面預算雖然是數字的形式，但是其卻對單位的未來計劃安排進行了全方位展現(xiàn)，更會影響到單位后續(xù)的資源配置，同時也為單位績效評價和考核提供了重要依據。不同單位應當對全面預算管理的具體內容進行深入學習和研究，確保預算分工以及執(zhí)行都順利進行，同時還應當完善單位內部全面預算分級管理體系。全面預算一定要充分結合單位的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、將預算考核落到實處，不斷強化預算方法的科學性，定期檢查預算執(zhí)行情況，以及做到以人為本關注預算。

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