摘要：近些年，高校辦學(xué)的資金渠道逐漸呈現(xiàn)多元化發(fā)展，購(gòu)建形式也表現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，同時(shí)當(dāng)一進(jìn)步優(yōu)化整合國(guó)家宏觀(guān)教學(xué)資源，高校之間進(jìn)行合并和調(diào)整，所以關(guān)于固定資產(chǎn)的管理難度也逐漸增加。所以，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，高校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家當(dāng)前實(shí)行的會(huì)計(jì)制度管理規(guī)定，根據(jù)高校自身實(shí)際，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的嚴(yán)格審計(jì)與監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;固定資產(chǎn);管理

一、加強(qiáng)和完善高校固定資產(chǎn)的管理體制

（一）設(shè)置專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)

為了有效加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸口管理原則以及分級(jí)負(fù)責(zé)的基本原則，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)（比如國(guó)有資產(chǎn)管理處），配備專(zhuān)門(mén)的管理工作人員，劃分清晰的工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)手續(xù)管理

高校不同部門(mén)采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，都需要經(jīng)過(guò)相關(guān)手續(xù)的審批與辦理，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及具體職能部門(mén)的同意并授權(quán)，且針對(duì)經(jīng)費(fèi)渠道加以明確之后才可以進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)必須盡量運(yùn)用嚴(yán)格規(guī)范且公開(kāi)化的招標(biāo)方式，促進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置。

（三）實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理負(fù)責(zé)制

學(xué)校的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)于高校固定資產(chǎn)的總賬以及固定資產(chǎn)的分戶(hù)賬進(jìn)行區(qū)別管理，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門(mén)要對(duì)其所在的部門(mén)以及院系進(jìn)行統(tǒng)一化的一級(jí)管理，同時(shí)運(yùn)用單位以及個(gè)人的二級(jí)管理，這樣通過(guò)兩級(jí)管理制度加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，對(duì)于具體情況把握清晰，同時(shí)依據(jù)不同需求進(jìn)行快速檢索查詢(xún)，有利于后期使用時(shí)的統(tǒng)籌管理與安排。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)價(jià)值管理，真實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值

首先，在高校固定資產(chǎn)購(gòu)置的過(guò)程中，統(tǒng)一列為教育事業(yè)的支出項(xiàng)目，體現(xiàn)其原始價(jià)值，且不計(jì)提折舊，而這種情況下則導(dǎo)致固定資產(chǎn)從最初的購(gòu)置到報(bào)廢過(guò)程中，都只能體現(xiàn)其原始價(jià)值，表面看來(lái)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)著固定基金，然而事實(shí)上存在很大的虛擬性，不能有效體現(xiàn)固定資產(chǎn)具體使用期間產(chǎn)生的損耗，對(duì)于固定資產(chǎn)的凈值無(wú)法有效了解，也無(wú)法為固定資產(chǎn)的合理保值與增值創(chuàng)造客觀(guān)的評(píng)估參考根據(jù)，固定資產(chǎn)進(jìn)行殘值以及轉(zhuǎn)讓價(jià)值的估計(jì)也無(wú)法獲取有效的參考依據(jù)，因此對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理而言也非常不利。

其次，由于高校實(shí)施了固定資產(chǎn)折舊核算管理制度，其管理以及應(yīng)用的具體部門(mén)要對(duì)固定資產(chǎn)的具體資料進(jìn)行全面收集和整理，比如，關(guān)于固定資產(chǎn)的數(shù)量明細(xì)、購(gòu)置單價(jià)以及使用年限等具體情況加以登記整理，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理，同時(shí)，固定資產(chǎn)折舊核算管理制度的實(shí)施，對(duì)于固定資產(chǎn)每年因?yàn)槭褂没蛘呒夹g(shù)發(fā)展進(jìn)步所帶來(lái)的價(jià)值轉(zhuǎn)移，具體轉(zhuǎn)移為教學(xué)成本價(jià)值的情況也能夠充分得以反映;還可以更加精準(zhǔn)地體現(xiàn)出固定資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的有形或者無(wú)形損耗，保障其賬面價(jià)值更加客觀(guān)精準(zhǔn)，從而更加客觀(guān)地反映出高校自身的辦學(xué)實(shí)力。

最后，根據(jù)不同的資金來(lái)源性質(zhì)，實(shí)行分期分批式的計(jì)提折舊，同時(shí)也可以運(yùn)用平均年限法進(jìn)行計(jì)提折舊，針對(duì)一些已經(jīng)提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)不進(jìn)行再次補(bǔ)提，關(guān)于超期使用的固定資產(chǎn)，不再進(jìn)行續(xù)提。同時(shí)，計(jì)提折舊過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)固定資產(chǎn)的總賬以及固定資產(chǎn)的明細(xì)賬加以登記，同時(shí)充分反映于會(huì)計(jì)報(bào)表之中，具體體現(xiàn)為固定資產(chǎn)的原值、固定資產(chǎn)累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值。

三、強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)管理觀(guān)念，注重?zé)o形資產(chǎn)的產(chǎn)出和管理

高校作為高等人才的重要聚集地，本身有著非常有利的科研技術(shù)條件優(yōu)勢(shì)，可以創(chuàng)造非常豐富的發(fā)明專(zhuān)利以及研究成果。針對(duì)專(zhuān)屬于學(xué)校本身的智力成果，高校負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的工作人員應(yīng)當(dāng)充分提升自身的管理意識(shí)，明確認(rèn)知到無(wú)形資產(chǎn)也屬于高校國(guó)有資產(chǎn)不可分割的一部分。按照無(wú)形資產(chǎn)本身的特點(diǎn)來(lái)考量，即難以進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體使用與處置，同時(shí)容易遭到侵權(quán)等等，高校實(shí)際對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)在實(shí)行出租或者轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，具體可借助資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)委托代理，依法實(shí)施評(píng)定以及估算工作，針對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格給出比較公正客觀(guān)的評(píng)定。而且，實(shí)際進(jìn)行日常管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立完善合理的管理機(jī)制，推動(dòng)高校各項(xiàng)科研以及技術(shù)發(fā)明成果的有效鑒定、實(shí)施以及推廣，促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)商品化發(fā)展，還要加強(qiáng)對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)用專(zhuān)利申請(qǐng)、保密管理與著作出版等各項(xiàng)管理工作，必要的情況下可以依法有效保護(hù)高校無(wú)形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免無(wú)形資產(chǎn)遭到侵犯。

四、強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

（一）全面落實(shí)高校固定資產(chǎn)集中采購(gòu)制度

有效避免發(fā)生暗箱操作等違規(guī)行為，確保采購(gòu)的資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，預(yù)防腐敗問(wèn)題，防止購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的時(shí)候發(fā)生不必要的損失。

（二）重視審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬的流程

針對(duì)高校固定資產(chǎn)以及相關(guān)消耗材料進(jìn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬管理時(shí)，必須要加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止發(fā)生沒(méi)有實(shí)際見(jiàn)到設(shè)備直接驗(yàn)收的情況。

（三）定期組織清產(chǎn)核資工作

借助清查，明確了解高校固定資產(chǎn)真實(shí)的使用分布情況，以及固定資產(chǎn)完整的程度情況，保障高校固定資產(chǎn)調(diào)撥制度得以有效落實(shí)到位，促進(jìn)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的優(yōu)化配置，而且保障固定資產(chǎn)能夠最大化的加以利用。

（四）落實(shí)管理監(jiān)督工作

關(guān)于大型儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取效益審計(jì)，配合相關(guān)管理部門(mén)合理制定關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度規(guī)范，針對(duì)那些對(duì)高校固定資產(chǎn)造帶來(lái)?yè)p害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追責(zé)，按照固定資產(chǎn)管理制度和辦法，強(qiáng)化對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行變賣(mài)、報(bào)廢以及報(bào)廢等情況的報(bào)批流程，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理的流程要求，避免國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生不必要的損害和流失。

（五）加強(qiáng)嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估管理

為了有效保障相關(guān)經(jīng)營(yíng)性的固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行在生產(chǎn)時(shí)能夠獲得充足的補(bǔ)償，一定要對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在具體轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的過(guò)程中，針對(duì)所投入的固定資產(chǎn)加強(qiáng)嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估管理，同時(shí)要簽訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同，根據(jù)約定比例收繳固定資產(chǎn)相關(guān)的占用費(fèi)以及折舊費(fèi)等，充分保障高校對(duì)于相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)擁有切實(shí)的收益權(quán)，保障固定資產(chǎn)能夠有效實(shí)現(xiàn)保值增值，避免國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生損害或流失。

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作者簡(jiǎn)介：楊忠芝，女，1965年12月1日出生，1984年參加工作，現(xiàn)任唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)，一九九O年畢業(yè)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè);二00二年通過(guò)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)考試，并取得會(huì)計(jì)師職稱(chēng)。二00七年通過(guò)了高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。