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        長沙地區(qū)農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的研究

        2021-09-10 16:12:10張紅
        科教創(chuàng)新與實踐 2021年23期
        關(guān)鍵詞:空心化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象

        張紅

        摘要:長沙市農(nóng)村中許多青壯年勞動力流向城市工作,造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布,會對長沙市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成消極影響,由此會帶來留守兒童、留守婦女、留守老人等一系列社會問題。通過在家門口提供就業(yè)崗位、加大民生投入、發(fā)展農(nóng)村特色文化等解決農(nóng)村空心化問題。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村;“空心化”現(xiàn)象;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        2021年中央一號文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)問題”,這是新世紀以來連續(xù)第18年關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展。十八大以來,長沙市緊緊圍繞率先建成全面小康社會和加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標,始終堅持把“三農(nóng)”作為全市工作“重中之重”不動搖,始終注重保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性,堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大的成就。長沙市農(nóng)產(chǎn)品供給水平明顯提升,農(nóng)村居民生活持續(xù)改善,農(nóng)村地區(qū)硬件設(shè)施基礎(chǔ)夯實,農(nóng)業(yè)機械化能力大幅提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級成果顯著,一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品安全保障有力,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準扶貧成果顯著。

        一、解決長沙地區(qū)農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的意義

        1、有利于長沙市在新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作

        習近平總書記在海南考察時強調(diào)“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要鼓勵和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟,多渠道增加農(nóng)民收入?!币l(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要有一批熱衷于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),懂農(nóng)業(yè)技術(shù),愛農(nóng)村的專業(yè)“三農(nóng)”隊伍來實施。將農(nóng)村年青人留住,特別是有熱情、有能力的年輕人留住,鄉(xiāng)村振興才有希望,農(nóng)村經(jīng)濟才會有活力,鄉(xiāng)村治理體系的建設(shè)和治理水平才能得以提高。

        2、有利于長沙市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

        中央要求在脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,對擺脫貧困的地區(qū),從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,做到扶上馬送一程。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,除了國家要保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,切實提升社區(qū)治理能力,也需要農(nóng)村的年青人發(fā)揚中堅力量的作用,助力脫貧攻堅成果的鞏固,同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

        3、有利于長沙市農(nóng)村經(jīng)濟社會的良性發(fā)展

        鄉(xiāng)村振興不僅僅是物質(zhì)文明的發(fā)展,精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同樣重要。在黨和政府的重視下,長沙地區(qū)這些年農(nóng)村建設(shè)的成就有目共睹,為什么仍然出現(xiàn)空心化延續(xù)的現(xiàn)象?是因為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展無法滿足年青人對美好生活的需求,特別是在就業(yè)、對下一代教育、自己精神需求等方面。但如果農(nóng)村繼續(xù)空心化,不能吸引、留住年青人來建設(shè)自己的家鄉(xiāng),那么鄉(xiāng)村物質(zhì)文明發(fā)展、精神文明建設(shè)等會繼續(xù)貧乏,對下一代的年青人仍然不會有吸引力,從而不利于形成農(nóng)村經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。因而從現(xiàn)在緩解農(nóng)村空心化問題,是實現(xiàn)良性循環(huán)的開始。

        二、解決長沙地區(qū)農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的方法

        1、繼續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加大對農(nóng)村民生投入

        我們欣喜的看到,長沙市各縣、市、區(qū)每年都在加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,很多鄉(xiāng)村小道都變成了瀝青馬路,村容美麗,空氣清新,水質(zhì)得到了極大的改善,有很多在城市居住的市民都回鄉(xiāng)村建設(shè)小別墅。但我們也看到,一些小別墅除了逢年過節(jié)有人居住外長期空置。本課題組就有好幾位朋友的鄉(xiāng)村房屋處于這種狀態(tài)。這部分人有消費能力,有廣博見識,留住他們的是美麗鄉(xiāng)村,留不住的是就業(yè)、醫(yī)療、教育。因此,在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,讓鄉(xiāng)村更美麗。在教育方面,加大對農(nóng)村教育的支持力量,均衡教育資源,鼓勵名校與鄉(xiāng)村學校聯(lián)合辦學,讓農(nóng)村孩子享受家門口的名校教育。比如芙蓉區(qū)大同小學和寧鄉(xiāng)市灰湯中心小學共同創(chuàng)辦了大同灰湯小學。在醫(yī)療方面,加大對農(nóng)村醫(yī)療的投入,引進醫(yī)療人才,創(chuàng)辦特色醫(yī)院。比如寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進行統(tǒng)一管理,人民群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能享受三甲醫(yī)院的醫(yī)技。瀏陽社港鎮(zhèn)的骨科特色醫(yī)院,可以帶動當?shù)氐淖∷?、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,從而留住農(nóng)村青壯年。

        2、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓青壯年在家門口就業(yè)

        農(nóng)村青壯年從情感上是不愿意背井離鄉(xiāng)的,只不過是家門口沒有就業(yè)的門路。我們看能到寧鄉(xiāng)市、望城區(qū)、瀏陽市、長沙縣各大經(jīng)開區(qū)廠房的外面停泊的一排排的汽車,這些車輛大多是附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進城務(wù)工群體的。每天早上從這幾個縣城往鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向走,可以遇到一隊隊進城務(wù)工人員的車輛。近經(jīng)開區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此,但遠離經(jīng)開區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工群體就不能這樣上下班,他們只能遷入城市,或到更遠的城市打工。所以,長沙市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大招商引資力度,支持符合政策的企業(yè)家至當城創(chuàng)辦企業(yè),或發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),建立半小時可達的工業(yè)園區(qū)等都可以成為留住農(nóng)村青壯年的極佳途徑。

        3、建設(shè)農(nóng)村特色文化,滿足村民的精神需求

        隨著物質(zhì)水平的提高,讓農(nóng)村居民對精神生活也提出了更高的要求。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),長沙地區(qū)農(nóng)村居民的精神生活主要來源于手機短視頻、電視、牌桌,偶爾有些地方會有廣場舞,極少有像城市一樣豐富多彩的社區(qū)活動,精神生活相對貧乏。因此要進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提高廣大農(nóng)民精神文化生活水平,使精神文化生活與日益發(fā)展的物質(zhì)生活水平相適應(yīng),滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村委會要經(jīng)常組織農(nóng)民文化活動,如籃球賽、廣場舞比賽等活動。在繼續(xù)加強廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新文化產(chǎn)品、建設(shè)文化設(shè)施、加強人才培養(yǎng),為農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷充實和豐富新的載體。

        參考文獻:

        [1]王彬,馬麗娟,殷美,姚敏磊.農(nóng)村空心化現(xiàn)象與三農(nóng)問題供給側(cè)改革調(diào)查[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究,2018,{4}(10):10-13.

        [2]王璇,姚航.農(nóng)村“空心村”形成原因及治理對策[J].黨史博采(理論),2013,{4}(12):49.

        本文系2021年度長沙市哲學社會科學規(guī)劃項目《長沙地區(qū)農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的研究》研究成果。課題編號:2021csskktzc06

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