呼嘯

摘要：本文首先分析了石油天然氣行業(yè)安全風險的產(chǎn)生因素及其特點，接著分析了應急管理理念下的石油天然氣安全管理工作建議。希望能夠為相關(guān)人員提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：石油天然氣;安全事故;應急管理策略

引言：

石油天然氣作為我國的重要能源之一。為確保石油天然氣的安全生產(chǎn)和運輸，應將應急管理理念引入到石油天然氣安全管理當中，從安全預案、應急管理體系、安全教育等層面，有效提高石油天然氣安全事故的預警、防控處理效率和安全管理水平，進而降低石油天然氣安全事故的發(fā)生頻率。

1石油天然氣行業(yè)安全風險的產(chǎn)生因素及其特點

從整個石油天然氣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，石油和天然氣開采具有生產(chǎn)流程繁雜、技術(shù)密集、安全風險高、環(huán)境惡劣的特征，這一行業(yè)特征使得在石油天然氣行業(yè)的發(fā)展過程中，要始終將安全生產(chǎn)放在關(guān)鍵位置，積極通過安全生產(chǎn)和風險管理來排除生產(chǎn)過程中的各種安全隱患。石油和天然氣開采的安全風險因素中，工作環(huán)境、生產(chǎn)設備與管理因素是關(guān)鍵要素，實際的生產(chǎn)過程中，一線生產(chǎn)人員的工作條件非常惡劣，再加上長期處在高負荷的工作狀態(tài)下，極易引起不規(guī)范的操作行為，這些都增加了生產(chǎn)的安全風險。在當前的技術(shù)條件下，機械化、自動化已經(jīng)成為了行業(yè)的主要發(fā)展趨勢，各種先進的生產(chǎn)設備在行業(yè)生產(chǎn)中的應用，不僅取代了傳統(tǒng)的人工生產(chǎn)方式，還大大提升了生產(chǎn)效率，保障了生產(chǎn)安全。因此，石油天然氣行業(yè)中的設備集成化、自動化趨勢非常明顯，在這一發(fā)展趨勢下，對于機械設備的使用、保養(yǎng)都有著極為嚴格的要求，如果出現(xiàn)了機械故障，同樣會增大生產(chǎn)中的安全風險。日常的安全管理對于安全風險的控制有著重要的意義，一旦存在管理缺位的情況，石油天然氣生產(chǎn)中的安全風險將得不到有效的控制，最終會引起嚴重的生產(chǎn)安全事故。綜上，石油天然氣行業(yè)的安全風險具有影響大、多樣性和隱蔽性的特征，各個石油天然氣企業(yè)在發(fā)展的過程中，都需要嚴格根據(jù)安全風險的特點和類型，采取有效的安全風險管理策略。

2應急管理理念下的石油天然氣安全管理工作建議

2.1制定完善的石油天然氣安全事故管理預案

石油天然氣是我國能源資源的重要組成部分，在社會建設、經(jīng)濟發(fā)展中意義深遠，針對石油天然氣安全事故的特征，相關(guān)單位要形成完善的應急管理機制，確保應急管理工作能順利開展。為此，要做好兩項工作：一是制定安全事故應急預案，根據(jù)每一種類型安全事故的特征制定相應的防控策略，確保事故發(fā)生后能及時與相關(guān)部門進行溝通，及時與當?shù)赜嘘P(guān)部門進行有效溝通，保護好現(xiàn)場施工人員及周邊群眾的安全，避免事故不良影響的蔓延;二是各級政府要對此表示重視，在監(jiān)管部門的指導下形成完善的安全事故應急管理方案，在方案中要對所有責任主體進行權(quán)責劃分，使事故報警、救援、善后等各個環(huán)節(jié)的工作都能有序開展。此外，可以引入先進的技術(shù)成果，安全事故檢測與監(jiān)測技術(shù)實現(xiàn)了升級，大多數(shù)石油天然氣安全事故在發(fā)生之前能夠提前預警。例如，夏季氣溫比較高，檢測食品能自動識別相關(guān)設備中的異常高壓情況并發(fā)出警報，甚至能自動采取應對措施。所以，企業(yè)要要安排專人對安全檢測儀器進行維護，確保其始終都能處于安全運行態(tài)勢之中。同時，也要根據(jù)生產(chǎn)情況對報警裝置進行升級。

2.2建立起完善的石油天然氣安全應急管理體系

2.2.1建立安全應急管理計劃

石油天然氣企業(yè)在勘探、開采、生產(chǎn)、儲運等過程中都承擔著較大的安全風險，安全生產(chǎn)是一項責任艱巨的工作。企業(yè)不僅要落實安全管理主體責任，還要夯實管理基礎(chǔ)，制定周密的安全應急管理計劃。在這方面，要增強所有員工的緊迫感與責任感，從整體上對整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能會發(fā)生的安全事故產(chǎn)生系統(tǒng)的了解，制定合理的應急救援計劃。在這方面，企業(yè)要與當?shù)卣鞴懿块T進行協(xié)商，既要得到政府部門的指導，也要細致解讀行業(yè)安全管理標準與法律法規(guī)，根據(jù)每一種類型事故的特征制定合理的應急管理措施。同時，也要根據(jù)企業(yè)擁有的資源情況，圍繞各個項目的地形特征，對每一條管道、每一個井場，分組分層編制出安全應急管理計劃，與項目所在地安監(jiān)部門的管理工作銜接到一起。此外，還要定期組織聯(lián)系會議，及時分享、傳遞信息。

2.2.2開展應急預案演練活動

石油天然氣企業(yè)為了確保戰(zhàn)時能順利實施救援，為了使現(xiàn)場施工人員與周邊群眾生命安全得到保證，把事故損失降到最低限度之內(nèi)，要經(jīng)常組織應急演練活動。在活動組織之前先要編制完善的應急演練方案，既要講究實效，也要貼近實際情況，努力構(gòu)建較為真實的事故現(xiàn)場，制定合理的演練流程，列出任務清單，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法。在演練過程中要營造實戰(zhàn)氛圍，也要為所有參與演練的人員預留發(fā)揮空間，培養(yǎng)他們的反應能力，對他們的應急響應速度、安全事故處置能力進行評價，對參與者進行全面測試，尤其要檢驗各級領(lǐng)導者對突發(fā)事件的研判能力、各個層級人員之間的溝通與合作能力等。演練活動結(jié)束后要進行點評，找到企業(yè)安全應急管理的薄弱之處，知道日后需要在哪些方面下大氣力。

2.2.3合理地安排石油開采、儲配和運輸工作

石油天然氣開采井與儲配站都具有較高的危險性，會對相鄰設施構(gòu)成一定的威脅，在設立時需要遵循遠離人口密集地帶的原則，而且要控制好與明火地點之間的距離，要在散發(fā)火花地點的側(cè)風向或下風向，而且應該保證地勢平坦、開闊，盡量避免在低洼地帶設置油氣儲配站或加油站。同時，做好石油天然氣的安全運輸工作。石油天然氣屬于易燃易爆能源，除了在開采過程中要加強安全管理以外，還要把安全防范意識滲透到運輸環(huán)節(jié)。在運輸過程中要選擇合理的路線，不得靠近人員密集場所，例如大型超市、學校、醫(yī)院等，也要設立具有良好通風條件的停車場，與公共建筑保持合理距離。停車時至少要安排一人留車監(jiān)護。

2.2.4做好應急救援物質(zhì)的準備和供給工作

在應對突發(fā)事故時，應急救援物資與裝備是重要的物質(zhì)支撐，這應該引起石油天然氣企業(yè)的重視，要在這方面進行投資，既要保證物資與裝備的齊全、完善，也要增強物資的統(tǒng)一調(diào)配與保障能力，做到有備無患、分工協(xié)作。在日常管理中要定期對庫存應急救援物資進行盤點，做到“六無”保存，即無銹蝕、腐爛、變形、變質(zhì)、損壞、丟失。近年來，許多油氣企業(yè)已經(jīng)入駐固定園區(qū)，企業(yè)不僅能自行采購應急救援物資，也能與園區(qū)其他企業(yè)簽訂互助協(xié)議，一旦事故發(fā)生之后，能得到其他企業(yè)的物資援助。

2.3加強石油天然氣工作人員安全教育

在石油天然氣企業(yè)運行過程中，應急方案的實施效果如何，日常安全管理工作的開展情況如何，與人員安全意識與素質(zhì)有關(guān)。所以，石油天然氣企業(yè)要做好相關(guān)人員安全教育。在這方面，可以采取三大措施：一要強化工作人員的安全意識與責任意識，杜絕各種不安全行為的發(fā)生，所有人員在上崗之前都要參加安全知識與技能培訓，培訓結(jié)束后要進行考試、審核，確保所有工作人員都能具備靈敏的反應能力、較強的自救能力。二要擴大安全教育范圍，對周邊群眾進行安全宣傳，一旦發(fā)生安全事故之后，能得到他們的支持與理解，一起處理好安全事故。三要把安全教育貫穿于整個生產(chǎn)活動之中，安排專門的管理員排查安全隱患，不得出現(xiàn)任何人為操作失誤，根據(jù)工作人員的水平與條件組織差異化培訓活動。

結(jié)束語：

在石化企業(yè)石油天然氣和運輸中，由于其涉及易燃易爆，有毒有害，高溫高壓等風險因素，繼而存在可能引發(fā)安全事故的風險。在新形勢下，將應急管理理念引入到石油天然氣安全管理當中，構(gòu)建起完善的石油天然氣應急管理體系，對確保石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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