張倩

[提要] 環(huán)境污染問題日益威脅著人類的健康與生存，也阻礙著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，作為社會經(jīng)濟生活的主體，各行各業(yè)的企業(yè)更應該盡到企業(yè)應盡的社會責任，尤其是像石油和天然氣產(chǎn)業(yè)這樣在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生大量污染物排放，對自然環(huán)境產(chǎn)生重要影響的重污染行業(yè)。而石油和天然氣企業(yè)的生產(chǎn)對象又是不可再生的油氣資源，其特殊的生產(chǎn)過程增加了其在會計信息披露中的難度。本文通過探討我國石油天然氣企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應可行的方法。

關(guān)鍵詞：重污染；石油天然氣；環(huán)境會計信息；披露

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月19日

隨著科技的不斷發(fā)展，工業(yè)企業(yè)日益壯大，環(huán)境污染問題層出不窮，并逐漸成為人們關(guān)注的焦點問題之一。環(huán)境污染對人類生活及身體健康帶來的危害不言而喻，而造成環(huán)境污染的一個主要原因就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，尤其是石油天然氣等重工企業(yè)。實際上，所有公司都需要承擔相應社會責任，按照資源環(huán)境的有償使用原則，公司在進行經(jīng)營分析和決策時應該考慮環(huán)境成本，計算并向外界披露公司的環(huán)境成本和環(huán)境效益，履行企業(yè)的社會責任。同時，對環(huán)境會計信息披露的研究也能夠幫助企業(yè)利益相關(guān)者進行有效戰(zhàn)略決策，有助于企業(yè)建立公司競爭優(yōu)勢。因此，合規(guī)而有效的企業(yè)環(huán)境會計信息披露，對于企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境治理是必不可少的。

一、油氣企業(yè)環(huán)境會計信息披露的重要意義

（一）歷史上多次漏油事件為我們敲響的警鐘。2010年7月16日，中石油大連灣發(fā)生輸油管爆炸事故并引發(fā)1，500多噸石油泄漏到大連灣海域，這次事故對于大連灣的海洋生物、海水質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的威脅，并嚴重影響到當?shù)氐臐O業(yè)、旅游業(yè)和附近居民的生活。而在事發(fā)后中石油并沒有披露石油泄漏的相關(guān)信息，相關(guān)人員一再推脫責任，公司高層對于賠償問題也是含糊其辭，影響著實惡劣。2011年6月4日，中海油渤海灣蓬萊19-3油田作業(yè)區(qū)B平臺、C平臺先后發(fā)生兩起溢油事故，但是直到6月底媒體才報道了此次事故，進而引起了社會各界的廣泛關(guān)注?？膳碌氖侵泻Ｓ鸵婚_始宣稱海洋污染面積只有200平方公里，最終卻擴大到整整6，200平方公里！通過這些教訓，我們必須深刻意識到只有整個社會對環(huán)境會計信息重視才能促進重污染企業(yè)更真實地披露企業(yè)環(huán)境會計信息，形成高質(zhì)量的環(huán)境信息報告，從而有效預防此類事件的發(fā)生。

（二）實施環(huán)境信息披露的重要性。實施環(huán)境會計信息的披露，有利于我國嚴峻的資源環(huán)境現(xiàn)狀的緩解，最大限度地利用資源價值，避免嚴重的資源浪費；有利于企業(yè)培養(yǎng)資源保護的意識，樹立環(huán)境保護的警戒之心；有利于政府及時了解企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進行嚴格的監(jiān)督管理；有利于管理者提升其生產(chǎn)經(jīng)營管理之道，綠色經(jīng)營，讓公司成長為環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展企業(yè)；有利于投資者對企業(yè)未來發(fā)展?jié)摿M行更加全面、客觀的分析，進而做出正確的投資決策。

二、我國油氣企業(yè)環(huán)境會計信息披露中存在的問題

（一）環(huán)境會計信息披露相關(guān)法規(guī)不完善，企業(yè)信息披露意愿不強。隨著環(huán)境問題的日益突出，我國也意識到了堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等一系列的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，這些法律規(guī)范約束了石化行業(yè)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)境活動，對環(huán)境保護也起到了一定作用。但是我國卻沒有一部專門針對石化企業(yè)的環(huán)境會計信息披露工作的法律規(guī)范。制定相關(guān)的資源、環(huán)境和生態(tài)的統(tǒng)一國家標準是一個復雜的項目，不僅要考慮我國環(huán)境的實際情況，還要符合國際標準，需要長時間的實踐與探索。也正是因為政府對石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露沒有出臺明確統(tǒng)一的標準，也沒有制定相應的獎勵機制與懲罰措施，間接導致了企業(yè)管理者無視環(huán)境會計信息披露帶來的環(huán)保績效，披露意愿不強。

（二）披露模式廣泛，內(nèi)容不全面。我國油氣公司對于環(huán)境會計信息多采用非獨立、補充報告模式，沒有統(tǒng)一規(guī)范的披露位置與格式要求。年度財務(wù)報表中環(huán)境會計信息的披露，常常與財務(wù)信息合并在一起，并在財務(wù)報表附注中對部分環(huán)境支出進行列示。公司披露的環(huán)境信息量雖然較大，但是環(huán)境會計信息的披露范圍依然較為集中，沒有數(shù)據(jù)化的說明公司環(huán)境費用支出與獎勵等內(nèi)容。環(huán)境會計信息使用者依然無法根據(jù)列報的信息客觀地分析環(huán)境風險對于企業(yè)未來的影響，從而大大增加了相關(guān)利益風險。與此同時，公司披露的環(huán)境會計信息往往都是經(jīng)過仔細斟酌的，只披露對自身有利的信息，例如公司生產(chǎn)經(jīng)營對資源的耗費多少、垃圾排放對環(huán)境的影響、廢棄物的處理利用等真正內(nèi)在的問題卻鮮有暴露。這樣的信息實際上質(zhì)量不高，只是報表信息的模板式套用，對于了解企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀、分析企業(yè)發(fā)展?jié)摿θ狈⒖純r值。

（三）對我國油氣企業(yè)環(huán)境會計信息披露監(jiān)管不力。首先，監(jiān)管主體資格不明確，究竟是什么部門負責油氣企業(yè)環(huán)境會計信息披露，是側(cè)重于審查財務(wù)信息披露的審計局，還是側(cè)重于環(huán)保檢查的相關(guān)政府部門，又或者是其他對接更充分、責任更直接的部門；其次，監(jiān)管主體監(jiān)管的依據(jù)不明確，法律法規(guī)和會計準則缺乏針對性，這些方面都會導致環(huán)境會計信息披露監(jiān)管不力，也間接導致油氣行業(yè)環(huán)境會計信息披露出現(xiàn)問題。試問，如果在企業(yè)眼里政府根本不關(guān)心環(huán)境會計信息的披露與否，披露內(nèi)容的好壞，真實性也沒有嚴格要求，它們又怎么會用心對待環(huán)境信息披露問題，形成高質(zhì)量的環(huán)境信息報告呢？

三、油氣企業(yè)環(huán)境會計信息披露對策

（一）加強油氣企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會計信息審計。內(nèi)審部門應當監(jiān)督環(huán)保資金使用途徑與渠道，對賬務(wù)處理的合理性、有效性進行核實。對于負責環(huán)境會計的相關(guān)人員建立行之有效的評價與獎懲機制，嚴格監(jiān)督其披露信息的真實性與合法性。目前，主要強調(diào)內(nèi)審人員對環(huán)境管理體系的監(jiān)管，并對環(huán)境保護的相關(guān)程序做出實際評價。內(nèi)部審計部門需要企業(yè)自身對環(huán)境治理資金投入及執(zhí)行環(huán)境政策和目標跟進，對企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容進行合理合規(guī)的修正。

（二）明確企業(yè)環(huán)境會計描述性信息披露，細化可核算性信息披露。石油行業(yè)上市公司披露的環(huán)境會計信息分為描述性信息和可核算性的信息，描述性的信息指不能以貨幣或者貨幣等價物核算的與環(huán)境有關(guān)的其他信息，主要是文字性說明，各個石油企業(yè)完全按照自身意愿披露描述性信息，缺乏完整性與全面性。如果按照企業(yè)的規(guī)模把石油企業(yè)劃分等級，不同規(guī)模的企業(yè)在披露描述性信息時可以按等級要求，按照企業(yè)市值劃分石油企業(yè)等級不失為一種合理的辦法?？珊怂阈孕畔⑴兜膬?nèi)容太單薄，僅有環(huán)保項目投入、政府補貼、環(huán)保支出和專項儲備安全生產(chǎn)基金等項，對于具體的環(huán)境方面的固定資產(chǎn)、應收賬款、應交稅費等方面均沒有具體信息，要完善環(huán)境會計信息披露體系就要在披露內(nèi)容上做大量的補充。例如，其他應收款項目就要包含具體的應收環(huán)境治理款和應收環(huán)境破壞賠償款，其他應付款項目中應付環(huán)境治理款、應付罰款、應付排污處理費等項目是信息使用者了解企業(yè)環(huán)境保護情況的重要事項，應該在報表附注中單獨列示。

（三）建立針對油氣企業(yè)環(huán)境會計信息披露會計準則制度與審計準則規(guī)范。想要進一步完善環(huán)境會計信息披露，僅僅依賴企業(yè)自身是遠遠不夠的，外部的約束與監(jiān)督也是關(guān)鍵因素。我國目前還沒有針對這方面的會計準則，筆者認為主要可以針對以下三個方面：首先，要明確環(huán)境會計各要素的確認條件，對于環(huán)境成本的確認計量制定出相應的方法；其次，環(huán)境成本可靠性需要得到外部憑證的證明。例如，企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備要以完稅發(fā)票作為證明，排放“三廢”產(chǎn)生的后續(xù)支出要明確方向；最后，應該制定切實可行的方法，提高環(huán)境會計信息評估的準確性。同時，為了提高環(huán)境審計的質(zhì)量，推進環(huán)境審計工作的開展，應該建立健全環(huán)境會計信息審計規(guī)范準則。

主要參考文獻：

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