薛卓立

【摘 要】隨著金融經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距日益增長，研究城鄉(xiāng)之間收入的差距與金融經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系也逐漸提上日程。從經(jīng)濟概念模型入手，以此模型為協(xié)助，作為該研究的切入點，通過依靠金融大數(shù)據(jù)分析，分析中國自改革開放以來城鄉(xiāng)之間的收入差距。通過數(shù)據(jù)分析，可以了解到金融經(jīng)濟的發(fā)展與城鄉(xiāng)之間的收入差距存在一種動態(tài)平衡。當前最緊要的研究就是如何在金融經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，盡可能去縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)收入差異;二元制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

自改革開放以來我國民經(jīng)濟不斷增長，與此同時人民的收入也得到了顯著提高，但伴隨著經(jīng)濟快速增長的同時不同職業(yè)的人們收入差距日益明顯，這其中城鄉(xiāng)居民之間的收入差距最為明顯，國家政府領(lǐng)導(dǎo)人一直在努力解決這個問題，致力于減少城鄉(xiāng)收入差距。不斷推出有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策。雖然在一定程度上減緩了城鄉(xiāng)收入差距的增長，但無法從本質(zhì)上解決這個問題。想要在根本上上解決這個問題，就必須推出切實可行的計劃。

一、城鄉(xiāng)之間存在收入差異的原因

（一）先天環(huán)境條件不同

在我國的大部分村莊都是依靠山水資源聚集而形成的，而現(xiàn)如今的大型城鎮(zhèn)都是經(jīng)濟發(fā)展后的產(chǎn)物。自古以來農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主要就是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，而這些都比較依賴于當?shù)氐臍夂颉⑺屯恋貤l件，而城鎮(zhèn)的建立大多都是依靠附近便利的交通、煤鐵等資源的產(chǎn)地以及周邊生存條件等因素，這些種種有利的先天條件使得城鎮(zhèn)主要以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，城鎮(zhèn)與農(nóng)村相比有更多的外部資源條件，所以城鎮(zhèn)總體的收入水平也會高于農(nóng)村。而由于家庭、文化等各種因素的原因，導(dǎo)致農(nóng)村居民想要離開農(nóng)村去城市發(fā)展也比較困難，先天環(huán)境的不同也是導(dǎo)致城市收入差距較大的因素之一。

（二）資源分配不均衡

中國雖然擁有廣大的國土面積以及豐富的資源條件但是資源分布極為不平衡，東部地區(qū)的資源明顯大于西部地區(qū)，而且由于人口眾多，所以人均資源占有率遠遠低于世界水平。而且在資源的調(diào)配上也是東部地區(qū)明顯優(yōu)于西路。曾經(jīng)我國也計劃將資源在不同的地區(qū)均勻分配，共同發(fā)展，他這一計劃并未得到成功。這就使得務(wù)必將有限的資源投入到可以快速發(fā)展、效果更加顯著的地區(qū)，所以我國優(yōu)先將資源分配到東南沿海地區(qū)，實行小部分先富起來，然后帶動全國地區(qū)后富的發(fā)展路線，那就是因為這種資源分配的極度不平衡，也勢必會擴大城鄉(xiāng)居民收入的差距。

（三）行政阻隔城鄉(xiāng)一體化

國家為了更有效的利用和整合有限的資源，采用了許多行政手段但這卻阻礙了城鄉(xiāng)一體化。這主要體現(xiàn)在以下幾點：以通過二元制的戶籍制度，分為“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”兩種不同的戶籍管理方式，同時將許多優(yōu)惠政策和福利待遇都與人民的戶籍所掛鉤，使得在城鎮(zhèn)中工作的農(nóng)村居民無法得到福利優(yōu)待，這將農(nóng)民牢牢的限制在土地之上，農(nóng)民無法逃脫農(nóng)村的限制，這一舉措也使得城鄉(xiāng)收入之間的差距會被擴大。第二點是二元公有化制度，在農(nóng)村我國實行的是全民所有制，但是城市和農(nóng)村存在明顯差距，城市實行國有制而農(nóng)村實行集體所有制，這樣的制度就使得農(nóng)村很多資源的調(diào)配受限制于集體，也就說明農(nóng)村居民無法脫離集體，這同樣阻礙了城鄉(xiāng)一體化。

二、有效解決城鄉(xiāng)居民收入差距的策略

（一）推動社會福利體系網(wǎng)絡(luò)向廣大農(nóng)村的全面覆蓋

如今國際社會中有效調(diào)節(jié)資源分配不均衡的手段就是大力的推廣福利政策，但是就當前而言農(nóng)村的福利政策明顯落后于城鎮(zhèn)，如果可以將農(nóng)村福利待遇的政策大大提高，這就可以有效的緩解因資源分配不均衡而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)居民收入存在差異的問題。

例如對于農(nóng)村而言最重要的兩個問題就是養(yǎng)老和醫(yī)療方面，政府應(yīng)該大力完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，力爭將農(nóng)村的醫(yī)療保障體系向城鎮(zhèn)看齊。同時加大農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療的覆蓋面積以及保障水平。與此同時還必須降低農(nóng)村獲取相關(guān)保障的條件以及獲得福利優(yōu)待的門檻，這樣才能使農(nóng)村的居民真正得到保障，使得他們老有所依。其次應(yīng)該給予農(nóng)村低收利人權(quán)一定的相關(guān)保障。政府通過政治手段將社會福利體系網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村中全面覆蓋。這不僅在一定程度上實現(xiàn)了資源的再度分配。也有助于扶持落后的農(nóng)村地區(qū)向城市化進程發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)在進行城市化的轉(zhuǎn)變時一定可以帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這既可以有效的解決城鄉(xiāng)居民收入的差距，也可以減小城市與農(nóng)村之間明顯的界限。還可以適當?shù)臏p弱城鎮(zhèn)的福利待遇，將一部分城鎮(zhèn)的資源投放到廣大的農(nóng)村地區(qū)，使農(nóng)村居民的生活得到一定的提升。這樣還有利于全國經(jīng)濟的共同發(fā)展。

（二）盡快消除二元制經(jīng)濟對農(nóng)村內(nèi)居民的制約

對于二元制的經(jīng)濟模式，曾經(jīng)對中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了相當重要的貢獻，但伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展很明顯這一經(jīng)濟模式不在適用，應(yīng)該進行改革。政府應(yīng)該在戶籍福利方面作出改變，取消福利待遇與戶籍相掛鉤的政策。使之真正可以為居民帶來一定的福利，而不是去劃分人與人之間的階級層次。

例如政府鼓勵有能力的農(nóng)村居民進城發(fā)展，想要賦予農(nóng)村居民有更公平的競爭待遇，那就需要讓農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民擁有相同的福利政策，讓自主擇業(yè)、公平競爭成為農(nóng)民的基本權(quán)利，這樣才能真正做到促進農(nóng)民收入的發(fā)展。政府要做到合理的使農(nóng)村居民進行人口流動借此來消除城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距。農(nóng)村不能有效的向城市化方向發(fā)展，么城鄉(xiāng)差距就會日益擴大。城市化發(fā)展部主要取決于兩點，一是改革戶籍制度后，農(nóng)村的非農(nóng)化進程;二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)中，城市可以吸引農(nóng)村居民的動力。因此，提高農(nóng)民收入的最終解決辦法是去農(nóng)化，就是使擁有大量勞動力的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市進行發(fā)展服務(wù)。農(nóng)村多余的勞動力向城市進發(fā)，這是農(nóng)村向城市化發(fā)展的必經(jīng)之路，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化的趨勢，這也是一個提高農(nóng)民收入減少城鄉(xiāng)差距的根本決策。除此之外，還應(yīng)當扶持早期進入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民，減少他們的生活成本。使他們可以在城鎮(zhèn)中的收入得以保障，用來反饋農(nóng)村。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村教育

現(xiàn)代市場經(jīng)濟已從勞動密集型的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)為了資本密集型和技術(shù)密集型發(fā)展模式，這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式，無異于對現(xiàn)在的勞動者提出了更高的素質(zhì)要求，而如今城鄉(xiāng)之間差距之所以如此劇烈，一定的原因也是農(nóng)村受到的教育遠不及城市，因此從長遠看要想解決兩者之間的差距，就要大力發(fā)展農(nóng)村教育。

例如發(fā)展農(nóng)村教育可以從以下幾步來展開：雖然九年義務(wù)教育在全國已經(jīng)普及，但在一些欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)教育仍然得不到有力的支持，再加上農(nóng)村的一些陋習(xí)文化以及農(nóng)村居民無法看到教育所帶來的前景，這就導(dǎo)致了農(nóng)村兒童失學(xué)率極高。其次，農(nóng)村教育應(yīng)該去適應(yīng)如今高速發(fā)展的經(jīng)濟模式，適當開展中高等教育。第三農(nóng)村自身也應(yīng)該開展一定的職業(yè)教育，對于目前的教育而言，教育出的人才往往是面對的往往是第二、三產(chǎn)業(yè)，而對于應(yīng)對廣大農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)教育卻遲遲得不到發(fā)展，沒有人才技術(shù)的帶領(lǐng)，農(nóng)村經(jīng)濟就無法有效持續(xù)發(fā)展，因此發(fā)展農(nóng)村自己的職業(yè)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代化新農(nóng)民隊最終縮小城鄉(xiāng)收入差距就具有劃時代的意義。

（四）城鎮(zhèn)支持農(nóng)村發(fā)展

我國長期以來的二元制經(jīng)濟就是你犧牲農(nóng)村來服務(wù)城鎮(zhèn)，利用農(nóng)村的資源更好的發(fā)展城鎮(zhèn)，這一舉措必然會導(dǎo)致的結(jié)果就是城鄉(xiāng)之間差距日益擴大，但是中國的廣大人民基礎(chǔ)仍然是農(nóng)民，這種以犧牲農(nóng)民利益的方式去發(fā)展城市經(jīng)濟是不能長久的。所以國家出臺了一系列的有關(guān)政策，扶持農(nóng)村發(fā)展。

例如近期國家提出了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。所謂“多予”就是國家將更多的資源投放到農(nóng)村，以來協(xié)助農(nóng)村的發(fā)展，以國家為主體，引導(dǎo)社會散居力量向農(nóng)村地區(qū)靠攏，向農(nóng)村地區(qū)派去優(yōu)秀人才，以改變農(nóng)村現(xiàn)有的落后的經(jīng)營生產(chǎn)模式。所謂“少取”就是力圖消除之前二元制經(jīng)濟體制中對農(nóng)村地區(qū)的剝削，減少農(nóng)村地區(qū)將資源供給城鎮(zhèn)，借此減弱農(nóng)民負擔，把本屬于農(nóng)村資源利用起來去帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展就可以使農(nóng)村人民的收入得到提升。所謂“放活”即調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，改變農(nóng)民在社會中地位低下的情況，打破強制加在農(nóng)民身上的階級加速，真正使農(nóng)民在社會中得到廣大人群的尊重，使農(nóng)民在心底有積極生產(chǎn)的想法。只有如此，才能使農(nóng)民更加賣力的去建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，只要農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，當?shù)氐木用袷杖刖蜁玫教岣?。那么城鄉(xiāng)之間差距就會減小。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著當今中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距也隨之擴大。而且這個問題存已經(jīng)不是一朝一夕，俗話說“冰凍三尺為一日之寒”，同樣想要在根本上解決城鄉(xiāng)居民收入差距的問題，也不是短暫時間內(nèi)可以解決的，但是在黨和我國各領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，實行切實科學(xué)的計劃，全國人民共同努力。一定可以戰(zhàn)勝困難，從根本上解決該問題，創(chuàng)造一個城鄉(xiāng)經(jīng)濟平衡發(fā)展的新局面。

【參考文獻】

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