馬琳

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟水平的穩(wěn)定增長，經(jīng)濟全球化趨勢帶動著各國發(fā)展的速度。在此社會背景之下，各個行業(yè)也在新時期的驅(qū)動下興起。但是隨之帶來的就是越發(fā)復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟、文化等形勢。也由此，公共管理成為新興的、具有實踐意義的現(xiàn)代管理模式之一，行政事業(yè)單位開始利用其對內(nèi)部管理工作進行改善。本文就基于公共行政視角來對公共管理工作進行深入研究，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，比提出創(chuàng)新的重要意義及具體措施。

關(guān)鍵詞：公共管理;行政;改革創(chuàng)新;

行政管理理念至今已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程，而公共管理行政理念源自于外國，算是對原有行政管理的延續(xù)。自改革開放以來至今，我國的國情、黨情都發(fā)生了天翻地覆的變化。隨著經(jīng)濟科技水平的迅速提升，國際影響力的大幅提升，這一系列突如其來的情況都對有關(guān)各事業(yè)單位提出更高的要求。為了更好的推動社會穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位必須有效的對其行政管理進行改革創(chuàng)新，并積極利用公共管理理論，只有找到妥善的平衡點，才能更好的推動可持續(xù)發(fā)展。

一、公共管理革新的必要性

1.1 創(chuàng)新公共管理是經(jīng)濟發(fā)展的要求，能夠加快經(jīng)濟發(fā)展。

近些年來，我國的經(jīng)濟正在經(jīng)歷有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段。而為了更好地進步來說，對社會各個方面進行公共管理工作是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，因為其關(guān)乎了我國的國際地位，以及各行業(yè)發(fā)展的競爭能力。比如，對于我國而言，國有企業(yè)大多屬于壟斷性企業(yè)，因此在我國國民經(jīng)濟中呈主導(dǎo)地位。一旦步入國際市場，那便不能再像之前一樣完全受政府的管制，擁有了競爭權(quán)力，那經(jīng)濟效益最大化便成為了主要的企業(yè)目標。這一變化必然促使各個企業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，間接影響著經(jīng)濟效益的提升，所以必須要不斷創(chuàng)新社會的公共管理體系，發(fā)揮其本質(zhì)作用促進社會的穩(wěn)定發(fā)展，才能為整體經(jīng)濟水平帶來積極作用。除此之外，經(jīng)濟進入了新常態(tài)必然會對傳統(tǒng)方式帶來阻礙，一些公共管理模式已經(jīng)不能滿足瞬息萬變的社會需求，只有進行改革創(chuàng)新才能跟上時代趨勢。

1.2 公共管理革新對于行政事業(yè)單位的管理具有積極作用

我國的事業(yè)單位與其他企業(yè)具有一定的差異性，自身的特殊性也成為促進社會發(fā)展的獨立板塊。對于公共管理而言，這一管理模式目的主要是為了是單位各方利益的最大化。當(dāng)前我國的經(jīng)濟正在經(jīng)歷由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段。而對其內(nèi)部的管理和調(diào)整是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，因為其關(guān)乎了整體的經(jīng)濟效益。因此在更加追求經(jīng)濟化的時代，我們的行政部門也不能停滯不前，需要借助符合時代需要的，更具科學(xué)性的管理方式來對各部門、乃至職工個人的權(quán)益進行合理分配和保障。對于公共管理理念的理解，是指以政府為主導(dǎo)的各種公共服務(wù)部門、事業(yè)單位等進行治理的方式和能力。公共管理整合了來自社會各界的力量，并融合了政治、經(jīng)濟、法律等各方面的手段加以約束。其作為一種社會活動，是現(xiàn)代化管理模式的一種。一方面，通過公共管理理念對其進行管理，可以提高行政工作人員對該管理理念的認識，更新其陳舊的思想，跟上新時期的步伐。對于有關(guān)行政部門的工作人員來看，大部分都屬于政治思想濃烈，并且創(chuàng)新意識相對單薄，及時的更新管理模式，有助于他們對內(nèi)部管理工作的理解和配合。另一方面，該管理模式可以提高工作人員的工作積極性，并且提高企業(yè)各項規(guī)章制度的實行力度，提高各部門以及個人間的競爭力，使整個工作環(huán)境更加具有活力。

二、我國公共管理學(xué)科的具體性質(zhì)及現(xiàn)狀

2.1 公共管理學(xué)科的性質(zhì)

公共管理學(xué)科是為了加強公共管理的實際應(yīng)用展開的教育科目，也是近幾年被各大高等院校所普及。該種學(xué)科不同于之前的公共管理學(xué)，它是各個領(lǐng)域管理學(xué)的統(tǒng)稱，涉及的范圍廣泛，不僅包括經(jīng)濟、政治的管理學(xué)，還包括了教育、工商各類型的管理學(xué)研究。由于其屬于獨立領(lǐng)域，所以國內(nèi)外對其性質(zhì)在定性上一直存在爭議。結(jié)合我國具體實際以及其本質(zhì)特征，可以看出，公共管理學(xué)科屬于一種具有實踐意義的學(xué)科，實用性極強，整個教育教學(xué)過程大多有實踐進行展開和結(jié)尾。其中，在教學(xué)過程還會融合到心理學(xué)等跨專業(yè)的學(xué)科，使其綜合性更強。就我國目前來看，大多數(shù)的高校在繼續(xù)此學(xué)科的教學(xué)時，偏向政治角度多一些，主要為了滿足我國國情以及社會發(fā)展需要，體現(xiàn)出本土化特征。

2.2 公共管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

管理方式陳舊，程序復(fù)雜。在這個網(wǎng)絡(luò)新媒體盛行的時代，我國政府對各事業(yè)單位的行政管理工作也提出更高的要求。針對其行政管理的工作可以看出，其整體上還存在陳舊模式的束縛，并且?guī)в休^為濃厚的計劃經(jīng)濟和國有經(jīng)濟的色彩，不能積極的順應(yīng)時代的發(fā)展需要。

三、基于公共行政背景下，公共管理革新的具體措施

3.1 充分利用現(xiàn)代科技打造更加先進的管理模式

一個全方位、完整的管理體系是每一個行政事業(yè)單位所必須具備的基本功能。對于我國事業(yè)單位而言，也逐漸融入了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”理念，更大程度地適應(yīng)日益變化的社會環(huán)境。在信息共享方面，行政管理人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上資源交換，對相關(guān)工作內(nèi)容進行及時反饋，提高了工作效率。在管理方面，每個單位中都有各類數(shù)據(jù)信息甚至機密文件，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對其各類信息進行收集、整理、分類并進行保存，能夠最大限度的保障信息的嚴密性和安全性，也避免了人為管理信息中存在的各種風(fēng)險，提高了整個流程的效率。

3.2 提高公眾參與度

為了解決管理主體單一的問題，我們要加強公眾對此的參與程度，是他們積極地參與到對社會未來發(fā)展的治理工作中，在付出的同時獲得更大的利益。積極調(diào)動他們的主觀能動性，對于政治話題等可以提出適當(dāng)?shù)暮侠硪庖姡@樣才能真正了解他們的訴求，更好地滿足他們的需求。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過公共行政的背景下可以看出，我國公共管理的創(chuàng)新工作還不夠完善，思想意識不夠強烈。公共管理的質(zhì)量需要由革新過程進行提高，這要才能推動社會進步，并使政府通過改革跟上時代步伐，提高公眾參與度，切實發(fā)揮出公共管理的價值。

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