王華玲

摘要：科學(xué)技術(shù)以及人們生活水平的不斷進步，使得越來越多的人對于交通出行有著更高的要求，高速公路能夠?qū)崿F(xiàn)更加快速的運輸。在一定程度上減少了人們出行所耗費的時間。但是在這些高速公路建設(shè)的過程中，資金問題是制約其發(fā)展進步的關(guān)鍵因素，所以為了加強對高速公路的資金投入，我們必須不斷的建立和完善適合我國高速公路發(fā)展的融資體制。

關(guān)鍵詞：高速公路;融資方式;優(yōu)化;實踐意義

前言

現(xiàn)代化的公路運輸方式離不開高速公路的建設(shè)，高速公路已經(jīng)成為了人們出行最廣泛的交通方式。在我國高速公路建設(shè)的過程中，經(jīng)濟發(fā)展對其有著直接的促進作用。它是推動各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，能夠?qū)崿F(xiàn)兩地的運輸方便。但是目前我國高速公路建設(shè)仍然沒有達到全面覆蓋，所以在未來進行高速公路建設(shè)的過程中，仍然面臨著巨大的資金缺口。因此如何對傳統(tǒng)的融資模式進行改善，不斷的創(chuàng)新高速公路的融資方式，對于我國高速公路建設(shè)和發(fā)展具有著十分重要的意義。

1. 我國高速公路建設(shè)過程中遇到的問題

根據(jù)大量的數(shù)據(jù)研究顯示，截止到2020年底我國的高速公路總里程已經(jīng)達到了16萬km，與改革開放之前的公路建設(shè)相比有了明顯的進步。為了進一步促進我國高速公路行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，國家已經(jīng)加大了對高速公路建設(shè)的資金投入。對于交通條件的改善有著非常積極的促進作用，但是在進行高速公路建設(shè)過程中，資金問題仍然是制約高速公路發(fā)展的最重要因素。傳統(tǒng)的高速公路融資模式一般是采用政府單一投資的方式，但是，隨著高速公路建設(shè)的發(fā)展，已經(jīng)實現(xiàn)了以貸款為主體、民用資金為補充的融資方式。這種多元化的高速公路融資方式能夠進一步解決融資能力有限的問題，對于我國未來公路建設(shè)的發(fā)展具有著十分重要的促進作用，具體的融資過程中仍然存在著以下兩方面的問題：

1.1建設(shè)部門為主體的融資方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變

根據(jù)目前公路建設(shè)投資的管理體制來看，雖然采取聯(lián)合建設(shè)、分層負(fù)責(zé)的原則，聯(lián)動附近地區(qū)的鄉(xiāng)縣政府。但是，在進行實際的高速公路建設(shè)過程中，主要的投資、建設(shè)、管理任務(wù)還是由相應(yīng)的交通部門管轄，地方政府和工程隊只是配合交通部門進行工作。導(dǎo)致我國進行公路建設(shè)的過程中難以獲得配套的建設(shè)資金，大量的資金只能依靠銀行貸款的方式來解決資金缺口。此外，在進行公路建設(shè)的過程中，由于征地和環(huán)境保護的制約，所以需要花費大量的成本，對于高速公路的建設(shè)來說增大了難度。

1.2引資過程缺乏法律保護

我國一直堅持以收費還貸的模式進行高速公路經(jīng)營。但是采取這種模式導(dǎo)致大量的債務(wù)難以負(fù)。對于部分地區(qū)的高速公路建設(shè)來說，具有巨大的償債風(fēng)險。各項公路經(jīng)營轉(zhuǎn)讓程序也不夠規(guī)范，并且隨著交通政策的變化，出現(xiàn)了大量的替代性運輸方式。對于我國高速公路的建設(shè)來說具有著非常大的投資風(fēng)險。在建設(shè)的過程中缺乏相應(yīng)法律制度的保障，給我國的高速公路發(fā)展留下了巨大的隱患。

2. 完善當(dāng)前融資方式的建議

2.1解決投資主體問題

為了解決當(dāng)前高速公路建設(shè)過程中的投資問題，首先最重要的是要解決投資主體問題。在我國進行高速公路投資建設(shè)的主體公司和企業(yè)相對較少，一般是國有企業(yè)，所以在進行高速公路建設(shè)的過程中，各項資本儲存不夠，難以應(yīng)對當(dāng)前交通運輸?shù)男问叫枨蟆２⑶译y以對建設(shè)之后的維修問題給予資金支持，所以要想解決當(dāng)前投資主體單一的現(xiàn)象?？梢圆捎脟衅髽I(yè)和私有企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的方式，能夠高效的解決建設(shè)過程中的投資問題。

2.2綜合運用各項融資方式

為了解決當(dāng)前高速公路建設(shè)過程中資金匱乏的問題，我們可以結(jié)合多種融資方式，優(yōu)先選擇最適合高速公路建設(shè)的融資方式。

一般情況下，可供選擇的融資方式有：①證券融資;②ABS融資③BOT融資;④TOT融資;⑤PPP融資等。證券融資主要是通過發(fā)行各種股票和證券進行融資;ABS融資是將一些可預(yù)見性的現(xiàn)金投入到金融市場上，促進金融市場的流動，從而獲得融資;BOT融資主要是由政府和項目發(fā)起人一起成立項目公司進行建設(shè)融資;TOT融資與BOT融資方式基本相同，但是在進行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓了過程中，可能會存在一定的問題;PPP融資是一種新型的融資方式，它主要是通過政府和一些盈利企業(yè)合作獲取融資，實現(xiàn)高速公路的建設(shè)，這種融資方式已經(jīng)用到了鳥巢的建設(shè)過程，鑒于此我們也可以應(yīng)用到高速公路建設(shè)的過程中。推動我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，為解決當(dāng)前高速公路建設(shè)過程中的資金匱乏問題提供了又一個解決措施。

2.3加強人才培養(yǎng)

根據(jù)我國高速公路建設(shè)項目的需要，我們還應(yīng)該加強對各種融資專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，在進行建設(shè)的過程中，還要積極的學(xué)習(xí)國外的一些先進融資經(jīng)驗，使得其能夠更好的適應(yīng)我國的高速公路建設(shè)，實現(xiàn)我國高速公路建設(shè)的國際化接軌，為我國高速公路建設(shè)提供更加安全可靠的資金支持。只有不斷的進行專業(yè)人才的培養(yǎng)，才能夠拓寬我國高速公路建設(shè)的融資方式，實現(xiàn)資本與建設(shè)項目的有機結(jié)合。使得我國高速公路建設(shè)項目能夠順利的進行。

2.4日常運營過程中的融資優(yōu)化措施

在日常運營的過程中，為了避免出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，我們還應(yīng)該在建設(shè)項目初期，建立專項基金，這樣能夠在緊急的情況下費用支持。此外，針對目前大部分經(jīng)營性高速公路的虧損狀態(tài)來看，可以加強公司與政府之間的合作，推動政府資金在高速公路經(jīng)營過程中的參與度，將一部分的股權(quán)賣給政府相關(guān)單位，可以利用政府有力的號召力，來推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、運輸業(yè)等其他行業(yè)的發(fā)展。吸引更多的人前往，只有人來的多了，才能改善公司的經(jīng)營狀況，進一步推動公路經(jīng)營的發(fā)展，改善當(dāng)前負(fù)債累累的狀況。

結(jié)束語

綜上所述，我們可以了解到高速公路建設(shè)關(guān)系到我國的交通運輸以及經(jīng)濟發(fā)展的進程，只有進一步加強高速公路的建設(shè)，才能夠為人們的出行帶來更多的便利。但是在目前高速公路建設(shè)過程中，缺乏相應(yīng)的資金支持，各種融資渠道也存在著一定的問題，所以在進行高速公路建設(shè)的過程中，要不斷的進行融資方式的創(chuàng)新，合理的利用各種融資方式來促進我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，使得我國高速公路建設(shè)能夠與國際交通行業(yè)順利接軌。

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