張熙如

摘要：為了能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，本文對(duì)城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用方案進(jìn)行研究，首先從闡述了城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用現(xiàn)狀，然后提出了創(chuàng)建完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制、完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督、對(duì)激勵(lì)措施進(jìn)行有效優(yōu)化、優(yōu)化城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、注重工程項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)、利用多樣化的污水處理技術(shù)這幾個(gè)策略，希望能夠提供給相關(guān)人員一些參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)污水處理;水資源;循環(huán)利用

引言：最近幾年，隨著我國(guó)工業(yè)化不斷發(fā)展，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市用水需求量在不斷增加。水危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重和衍生出一些生態(tài)問(wèn)題，若無(wú)法及時(shí)得到解決，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成影響。因此，在城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，我們需要高度關(guān)注污水處理工作，結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，吸收和引進(jìn)先進(jìn)的污水處理技術(shù)，通過(guò)污水處理，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，進(jìn)而保障城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

1.城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用現(xiàn)狀

1.1利用水平相對(duì)較低

現(xiàn)階段，大部分城鎮(zhèn)污水處理時(shí)都是利用簡(jiǎn)單處理為主，且大多用于綠化、生態(tài)景觀用水、降塵用水等方面，利用水平相對(duì)較低[1]。例如，某城鎮(zhèn)礦井水，通過(guò)混凝沉淀后，用在廠(chǎng)區(qū)綠化、降塵中，深加工處理能力相對(duì)較差，大部分都是低水平一次性利用，循環(huán)利用率、重復(fù)利用率較低;再生水利用主要是以景觀用水為主，其余用作污水處理廠(chǎng)附近企業(yè)。

1.2資金技術(shù)支撐不足

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用中，普遍存在資金技術(shù)支撐不足的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：第一，投融資機(jī)制有待完善?，F(xiàn)階段，在我國(guó)大部分城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用工程建設(shè)都是依靠國(guó)家、政府投資，很少有企業(yè)投資和個(gè)人投資，融資途徑較為單一，常常因?yàn)橘Y金不足而推遲建設(shè)優(yōu)化[2]。第二，技術(shù)支撐不足。目前，水資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)，特別是深度處理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破，污水處理成本相對(duì)較高，非常不利于水資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)和利用。例如，某城鎮(zhèn)產(chǎn)生的礦井水是酸性礦井水，高礦化度，具有較大水色度，硬度較高，且是弱酸性，還會(huì)受到季節(jié)性影響，處理難度較大，處理成本較大，嚴(yán)重影響到了企業(yè)對(duì)該類(lèi)水的利用。

1.3利用意識(shí)較為薄弱

第一，公眾對(duì)于處理后的水資源具有偏見(jiàn)?，F(xiàn)如今，盡管公眾節(jié)水意識(shí)已經(jīng)有所提升，但是對(duì)于污水處理水資源循環(huán)利用還存在一些偏見(jiàn)，尤其是在非常水利用安全性方面，污水處理水資源循環(huán)利用的理念還沒(méi)有深入人心。第二，還沒(méi)有把非常規(guī)水納入到水資源統(tǒng)一配置中。從城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用方面來(lái)講，相關(guān)部門(mén)還存在把解決城鎮(zhèn)缺水問(wèn)題的希望放在外部調(diào)水上，沒(méi)有把利用非常規(guī)資源作為緩解水資源短缺的途徑，過(guò)于注重其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，忽略了其對(duì)優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、解決缺水問(wèn)題的作用。

2.城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用策略

2.1創(chuàng)建完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制

第一，注重水資源統(tǒng)一管理。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)非常規(guī)水資源管理，由水行政主管部門(mén)進(jìn)行牽頭，其他部門(mén)協(xié)調(diào)配合，其中包括建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、園林等部門(mén)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理非常規(guī)水資源循環(huán)利用，聯(lián)合調(diào)度常規(guī)水源與非常規(guī)水源，有效緩解城鎮(zhèn)水資源短缺問(wèn)題[3]。第二，制定污水處理水資源循環(huán)利用管理辦法?？茖W(xué)合理界定非常規(guī)水資源，尤其是明確設(shè)計(jì)要求、利用方式、建設(shè)管理、水質(zhì)要求、竣工驗(yàn)收等。

2.2完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督

在城鎮(zhèn)污水處理水資源循環(huán)利用中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不斷優(yōu)化和完善相關(guān)管理?xiàng)l例規(guī)章，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。相關(guān)部門(mén)需要注重依法治水，把污水處理、水資源循環(huán)利用行為納入到法制化軌道中，注重水行政執(zhí)法，針對(duì)涉稅違法案件需要嚴(yán)厲查處。具體來(lái)講，可以結(jié)合城鎮(zhèn)當(dāng)下供水存在問(wèn)題，對(duì)供水節(jié)水條例進(jìn)行重新制定，增加再生水供水等內(nèi)容;并且針對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)商業(yè)耗水量較大、循環(huán)使用較低的問(wèn)題，可以對(duì)工業(yè)生產(chǎn)用水進(jìn)行規(guī)定，要求一水多用和重復(fù)使用，進(jìn)而有效提升水重復(fù)使用率;用水單位設(shè)備空調(diào)等冷卻水，可以循環(huán)進(jìn)行使用，利用立法的形式，對(duì)城鎮(zhèn)供水用水安全性、有效性進(jìn)行保障。

2.3對(duì)激勵(lì)措施進(jìn)行有效優(yōu)化

第一，制定水資源循環(huán)利用激勵(lì)政策。在該過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)加大對(duì)污水處理水資源循環(huán)利用工程的支持力度，尤其是對(duì)企業(yè)、個(gè)人，可以提供一些優(yōu)惠政策與技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)利用成本進(jìn)行控制，進(jìn)而有效推廣與普及水資源循環(huán)利用。第二，利用水價(jià)杠桿作用[4]。在實(shí)際工作中，利用政府引導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、水價(jià)形成機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)水價(jià)體系進(jìn)行改革，在價(jià)格方面向污水資源化傾斜。在對(duì)各級(jí)水量技術(shù)進(jìn)行科學(xué)核定的同時(shí)，適當(dāng)?shù)膶?duì)各級(jí)水量間差價(jià)進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大，進(jìn)而鼓勵(lì)使用處理后的水資源。

2.4優(yōu)化城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)可以把污水處理水資源循環(huán)利用效率作為中心，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，利用科技價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，科學(xué)調(diào)整各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，對(duì)高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行壓縮，對(duì)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推廣，推進(jìn)污水處理水資源循環(huán)利用技改項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)而構(gòu)建良好的工業(yè)布局，為循環(huán)水利用打下良好基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水資源可持續(xù)利用。例如，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)城鎮(zhèn)地下水資源開(kāi)采量進(jìn)行控制，對(duì)鈉污染排放量進(jìn)行減少的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)高效、實(shí)用的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行推廣，督促企業(yè)利用節(jié)水措施，對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改善，進(jìn)而促進(jìn)污水循環(huán)利用。

2.5注重工程項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)

第一，注重污水管網(wǎng)鋪設(shè)建設(shè)，注重更新改造老舊市政供水網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全面截污和雨污分流，保證截污后污水可以被收集與有效處理。第二，注重污水處理廠(chǎng)建設(shè)，利用先進(jìn)水處理技術(shù)，如再生水熱能利用技術(shù)，提升改造當(dāng)下的污水處理廠(chǎng)，進(jìn)而有效提升水資源循環(huán)利用競(jìng)爭(zhēng)力。第三，注重對(duì)污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村排污的監(jiān)督管理，保證達(dá)標(biāo)排放。

2.6利用多樣化的污水處理技術(shù)

第一，污水人工濕地處理技術(shù)。該種方法主要是指把污水有效控制，投配給經(jīng)人工改造的濕地上，通過(guò)土壤、人工基層、微生物、植物，有機(jī)物經(jīng)過(guò)不同細(xì)菌分解代謝作用后，被進(jìn)行生物降解。穩(wěn)定塘就是處理污水的一個(gè)自然設(shè)施，構(gòu)造簡(jiǎn)單，便于管理，具有穩(wěn)定的處理效果，其中包括好氧塘、厭氧氧化塘、高效氧化塘、曝氣化塘等。第二，堆肥技術(shù)。在城鎮(zhèn)污水中，有機(jī)污染物具有好氧-厭氧特點(diǎn)，針對(duì)城鎮(zhèn)污水實(shí)施高溫好氧處理，堆制合格的堆肥產(chǎn)品，利用多科學(xué)綜合運(yùn)用，通過(guò)混合衛(wèi)生群落，在特定環(huán)境中，分解多相的有機(jī)物，把有機(jī)固體廢物改良成為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)。該種方法對(duì)土壤化學(xué)、物理、生物形狀具有改良效果，可以實(shí)現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化污泥，能耗相對(duì)較低，可以回收利用資源。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，在新時(shí)代背景下，在城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，污水處理水資源循環(huán)利用是非常重要的，不僅可以有效應(yīng)對(duì)水資源緊缺的危機(jī)，還可以促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。目前，由于受到多種因素影響，城鎮(zhèn)污水處理還存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響到了水資源的循環(huán)利用。基于此，在實(shí)際工作，相關(guān)部門(mén)需要注重污水處理工作，結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的污水處理方案，利用先進(jìn)的污水處理技術(shù)，促使水資源循環(huán)利用。

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