李姣

摘要：俗話說“基層不牢，地動(dòng)山搖”，該句言簡(jiǎn)意賅地表明基層工作的重要性?；鶎訂挝皇菄?guó)家治理的神經(jīng)末梢，是我國(guó)各項(xiàng)方針政策及政治綱領(lǐng)要求的“革命根據(jù)地”，與政府公信力與社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)。而基層公務(wù)員是指依法納入國(guó)家行政編制且由財(cái)政經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員，職業(yè)倦怠是影響基層公務(wù)員工作效率和質(zhì)量的重要因素，在不同的時(shí)代擁有不同的職業(yè)具體表現(xiàn)。因此，本文主要探究基層公務(wù)員的職業(yè)倦怠影響因素，希望能為我國(guó)基層管理工作提供有效參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：基層公務(wù)員;職業(yè)倦怠;影響因素

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，中國(guó)改革進(jìn)程也在日益加快。其中，黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)已到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。在此高壓情況下，越來越多的基層公務(wù)員因其自身工作特殊性，需要處理復(fù)雜人際關(guān)系及受到嚴(yán)格監(jiān)督考核，深感巨大工作壓力，成為我國(guó)職業(yè)倦怠高發(fā)人群，各種“不作為”“不擔(dān)當(dāng)”等變相腐敗行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到日常工作。因此，若想提高行政效率、提升基層隊(duì)伍整體素質(zhì)，重視基層公務(wù)員職業(yè)心理健康至關(guān)重要。

一、職業(yè)倦怠的概念

職業(yè)倦怠，又名職業(yè)枯竭。是個(gè)體工作時(shí)受到來自內(nèi)部與外部多因素影響，感受到巨大壓力，產(chǎn)生的情緒枯竭及去人格化等特征。據(jù)中國(guó)人力資源開發(fā)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有近七成的職業(yè)工作人員出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠。其中，政府部門的基層公務(wù)員占比高達(dá)55.9%，成為我國(guó)職業(yè)倦怠人數(shù)最多的職業(yè)群體。

二、影響基層公務(wù)員職業(yè)倦怠的因素

（一）個(gè)人層面

基層公務(wù)員自身的內(nèi)在原因是職業(yè)倦怠影響因素之一[1]。經(jīng)過調(diào)查研究，筆者將基層公務(wù)員自身內(nèi)在職業(yè)倦怠因素分為以下幾個(gè)方面：

第一，是根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量證實(shí)，性別、工齡、教育程度均會(huì)對(duì)基層公務(wù)員職業(yè)倦怠產(chǎn)生影響。其中，年齡在35歲左右、工齡在6—10年的年輕基層公務(wù)員職業(yè)倦怠問題最為嚴(yán)重[2]。另外，男性基層公務(wù)員社會(huì)壓力大，成就感就偏低。

第二，是個(gè)人期望值?；鶎庸珓?wù)員大多經(jīng)過重重關(guān)卡，滿懷希望參與基層工作，但實(shí)際薪資待遇與期望值有較大差距，影響基層公務(wù)員的工作熱情，產(chǎn)生厭倦情緒。另外，不同的職業(yè)有不同的職業(yè)倦怠表現(xiàn)。其中基于234名波蘭警察調(diào)研發(fā)現(xiàn)，警察工作職業(yè)倦怠與認(rèn)知內(nèi)在價(jià)值觀呈負(fù)相關(guān)。

因此，我們要建立理性擇業(yè)觀，對(duì)基層公務(wù)員職位形成合理期待，并根據(jù)自身需求有選擇性地進(jìn)行學(xué)習(xí)、規(guī)劃，從多方面、多角度認(rèn)識(shí)基層公務(wù)員職業(yè)性質(zhì)，樹立平等、多樣化的就業(yè)觀，消除因自身原因造成的職業(yè)倦怠影響。

（二）組織層面

組織層面是影響基層公務(wù)員職業(yè)倦怠的主要?jiǎng)右颍踔林苯記Q定了基層公務(wù)員的工作熱情。

第一，從工作特征來看，基層公務(wù)員工作壓力大，薪資待遇與工作量不成正比，“五加二、白加黑”成為職業(yè)常態(tài)[3]。高強(qiáng)度、高重復(fù)、短時(shí)間、低技術(shù)的工作使基層公務(wù)員對(duì)工作產(chǎn)生了無聊感，繼而引發(fā)職業(yè)倦怠.

第二，從職業(yè)因素來看，基層公務(wù)員作為我國(guó)公務(wù)員金字塔最底層的工作人員，對(duì)公務(wù)員職業(yè)本身缺乏正確的認(rèn)識(shí)和明確的職業(yè)規(guī)劃，頓感前途迷茫，職業(yè)倦怠之心油然而生。另外，組織內(nèi)部人員關(guān)系的不融洽及組織文化的刻板僵化，都會(huì)造成基層公務(wù)員不同程度上的士氣低落，思想固化，產(chǎn)生消極情緒。

第三，從制度因素來看，自上而下的人事管理制度導(dǎo)致基層公務(wù)員工作被動(dòng)、缺乏工作熱情，身心俱疲[4]。而造成這樣的原因一方面是，激勵(lì)程度不夠，不能有效激發(fā)基層公務(wù)員的工作熱情;另一方面是，晉升制度不夠清晰、具體，導(dǎo)致基層公務(wù)員看不到未來職業(yè)前途，晉升渠道單一。

因此，我們要全力優(yōu)化公務(wù)員人事管理制度與職務(wù)級(jí)別并行制度，拓寬晉升機(jī)制，強(qiáng)化制度合理性與公平性，提升基層公務(wù)員整體思想覺悟和道德水平。

（三）社會(huì)層面

從社會(huì)層面來看基層公務(wù)員職業(yè)倦怠原因，主要分為三個(gè)方面。

第一，是社會(huì)期望。部分群眾認(rèn)為基層公務(wù)員無所不能，并期望基層公務(wù)員能滿足自己一切需求。其實(shí)這樣的思想覺悟是不正確的，基層公務(wù)員只能在自己權(quán)利范圍內(nèi)盡最大努力幫助群眾實(shí)現(xiàn)生活需求。因此，上述情況會(huì)導(dǎo)致基層公務(wù)員在未來工作中抱有較大工作壓力，擔(dān)心自己無法滿足群眾期待，減低自我效能感，產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

第二，是工作轉(zhuǎn)型。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，基層公務(wù)員的工作內(nèi)容也會(huì)隨時(shí)代變化而變化。例如，新時(shí)代的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，需要基層公務(wù)員奮戰(zhàn)一線，明確新任務(wù)、新使命、新挑戰(zhàn)，樹立新標(biāo)準(zhǔn)、新?lián)?dāng)、新作為，在不斷變遷的社會(huì)大環(huán)境中不斷提升自我，更好服務(wù)百姓。但是部分基層公務(wù)員因個(gè)人心態(tài)及其工作價(jià)值觀等因素影響，寧愿默守陳規(guī)，也不愿面對(duì)社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型工作要求，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

第三，是社會(huì)支持。針對(duì)基層扶貧公務(wù)員來說，扶貧對(duì)象和廣大群眾對(duì)自身工作的不理解，不支持，造成基層公務(wù)員職業(yè)歸屬感低，最終導(dǎo)致基層公務(wù)員離職或者“不作為”、“不擔(dān)當(dāng)”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

因此，我們要正確引導(dǎo)媒體宣傳方向，普及基層公務(wù)員工作意義，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)基層公務(wù)員工作支持度，降低基層公務(wù)員因社會(huì)層面造成的職業(yè)倦怠影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想有效改變基層公務(wù)員職業(yè)倦怠這一社會(huì)現(xiàn)狀，我們需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，從個(gè)人、組織、社會(huì)三個(gè)層面共同發(fā)力，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基層公務(wù)員從“不作為”、“不擔(dān)當(dāng)”的變相腐敗行為到勤政為民的職業(yè)態(tài)度轉(zhuǎn)變;我們要及時(shí)對(duì)基層公務(wù)員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，開展多種社交實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)基層公務(wù)員人際關(guān)系融合;完善人事管理制度，擴(kuò)寬晉升渠道，讓基層公務(wù)員明確自身職業(yè)規(guī)劃與未來展望，讓青春在群眾最需要的地方綻放，讓人生在實(shí)現(xiàn)中華偉大復(fù)興夢(mèng)想中展現(xiàn)歷史價(jià)值。

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