【摘要】本文針對幼兒園發(fā)生傷害事故的主要原因，論述幼兒園傷害事故的預(yù)防策略，分別從教育行政部門、幼兒園、教職工及幼兒四個層面，提出避免發(fā)生幼兒園傷害事故的“四個重視”，確保幼兒健康快樂地成長。

【關(guān)鍵詞】傷害事故 幼兒園 原因 預(yù)防

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）09-0147-03

幼兒園傷害事故，是指幼兒在入園期間和離園的集體活動中，處于幼兒園管理范圍內(nèi)所發(fā)生的人身傷害事故，如設(shè)施設(shè)備傷害;燙傷，食物、藥物、煤氣中毒，異物進入兒童器官等傷害;兒童走失、離園活動傷害等?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》對校園安全、管控和處理分別做出系列規(guī)定，要求把中小學(xué)、幼兒園的安全問題放在第一位。隨著學(xué)前教育改革的不斷深入，幼兒園安全管理制度不斷完善、教職工對幼兒的安全防范意識不斷加強，有力支撐著園內(nèi)各項活動的全面開展。但筆者經(jīng)過深入分析發(fā)現(xiàn)，幼兒園安全管理還存在一些亟須解決的問題。為此，本文以廣西50多所幼兒園，以及近幾年參加廣西壯族自治區(qū)幼兒教師培訓(xùn)中心組織的各類培訓(xùn)學(xué)員作為研究對象，對目前造成幼兒園傷害事故發(fā)生的主要原因進行分析，探究幼兒園傷害事故的現(xiàn)場處理方法，提出有效預(yù)防策略，確保幼兒健康快樂地成長。

一、造成幼兒園傷害事故的主要原因

造成幼兒園傷害事故發(fā)生的原因是多方面的，既有幼兒自身的原因，也有來自家庭、幼兒園和社會的原因。為深入了解幼兒園安全管理工作現(xiàn)狀，筆者通過問卷調(diào)查、訪談、座談會、查看資料，以及多次到幼兒園走訪交流等方式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前造成幼兒園傷害事故的原因主要有以下幾個方面。

（一）制度不健全

安全管理制度不健全、責(zé)任不落實、管理不到位，是造成幼兒園傷害事故發(fā)生的主要原因之一。盡管我國在幼兒園安全管理方面做出明確規(guī)定，但在具體落實過程中仍然存在偏差。如一些城鎮(zhèn)政府沒有設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門;部分民辦幼兒園沒有制訂安全管理制度或制度流于形式等，導(dǎo)致幼兒園安全管理工作存在缺陷，為發(fā)生傷害事故埋下隱患。

（二）法律意識淡薄

一些幼兒園教師法制觀念和安全意識淡薄，存在重教學(xué)輕安全的思想，或是存在僥幸心理，違反教學(xué)管理相關(guān)規(guī)定現(xiàn)象。如個別幼兒教師缺乏耐心和愛心，對幼兒進行體罰或變相體罰等，沒有意識到體罰或變相體罰會對幼兒造成身心危害，更談不上對幼兒安全的重視;違反國家有關(guān)幼兒管理的法律法規(guī)，如違規(guī)使用校車等;玩忽職守、工作責(zé)任心不強，如午睡值班時串班聊天、給幼兒喂錯藥等。如重慶市巴南區(qū)某幼兒園發(fā)生婦人持刀砍人事件，致使20多名幼兒受傷，主要原因之一是園領(lǐng)導(dǎo)疏于幼兒園安全管理，安全防范意識不強，更沒有采取必要的安全防護措施，造成了重大傷害和惡劣影響。

（三）設(shè)施設(shè)備不達標

部分幼兒園存在設(shè)施設(shè)備不符合標準、陳舊或老化現(xiàn)象，容易造成幼兒園傷害事故發(fā)生。如園里的秋千、滑滑梯和木馬等不注意采取安全防護措施，有些甚至停放在水泥地上，相關(guān)負責(zé)人疏于檢查監(jiān)督，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，必然存在安全隱患。

（四）幼兒自身的問題

幼兒自身的原因引起傷害事故，一方面幼兒處于生長發(fā)育階段，平衡性、協(xié)調(diào)性較差，反應(yīng)不靈敏，缺乏自我保護意識和安全防范意識，且對事物充滿好奇心，喜歡觸摸和嘗試等，極易發(fā)生各類傷害事故;另一方面，幼兒自身患有先天性心臟病、哮喘，或是過敏體質(zhì)等。幼兒自身的局限性，導(dǎo)致他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo意識，對傷害事故沒有防范能力。

二、預(yù)防幼兒園傷害事故的“四個重視”

幼兒園安全管理是一個系統(tǒng)工程，需要建章立制為幼兒保駕護航。預(yù)防幼兒園傷害事故，涉及教育行政部門的政策出臺和保障、幼兒園的規(guī)范管理、教職工的貫徹執(zhí)行以及幼兒的自我防護等多個方面，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)在思想上高度重視、行動上落實到位、管理上嚴格規(guī)范，真正提升幼兒園安全管理水平，杜絕幼兒傷害事故的發(fā)生。以下分別從教育行政部門、幼兒園、教職工及幼兒層面，提出有效預(yù)防傷害事故發(fā)生的“四個重視”策略。

（一）教育行政部門層面：重視加強對幼兒園安全管理工作的監(jiān)管，出臺政策提供保障

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》指出：“加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制訂學(xué)前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。”各級教育主管部門應(yīng)根據(jù)本地幼兒園情況，制訂辦園標準，明確職責(zé)，加強對幼兒園的規(guī)范管理;設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費及出臺優(yōu)惠政策，與教育局、衛(wèi)生防疫站和消防隊等部門聯(lián)合起來，將安全防范責(zé)任落實到幼兒園和個人，定期對幼兒園設(shè)施設(shè)備和辦園條件進行檢查和評估，一旦出現(xiàn)傷害事故，追究幼兒園與相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以嚴懲。

（二）幼兒園層面：重視健全安全保障制度，加強規(guī)范管理

幼兒園管理者應(yīng)重視加強安全規(guī)范管理，嚴格按照規(guī)章制度辦事，提高依法治園、依法治教的意識;重視通過培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩等方式，提高教職工安全事故防范意識和安全管理能力等。

1.明確崗位職責(zé)，建立健全各類人員安全保障制度。一是建立安全管理工作小組，明確安全第一責(zé)任人。組建由園長擔(dān)任組長和第一責(zé)任人，由主管副園長、教學(xué)班長、后勤人員以及保健醫(yī)生等各類崗位人員組成的幼兒園安全管理小組，全面負責(zé)管理幼兒園的安全工作。制訂危機管理預(yù)案，分派專門任務(wù)，如安全管理小組組長不在場或不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色時，應(yīng)建立指揮鏈確定由誰負責(zé)指揮。二是健全和落實各類人員崗位責(zé)任制和安全管理制度。重視建立健全一套系統(tǒng)、完善和責(zé)任明確的規(guī)章制度，如《設(shè)施安全檢查制度》《門衛(wèi)管理制度》《晨檢及全日健康觀察制度》等，明確各個環(huán)節(jié)內(nèi)容、責(zé)任人和獎懲辦法，并把責(zé)任落實到每個教職工，做到職責(zé)明確、管理科學(xué)、獎懲分明。三是重視定期開展安全隱患排查工作。安全隱患排查工作是杜絕幼兒園傷害事故發(fā)生的關(guān)鍵。根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》要求，幼兒園需定期派專門人員對幼兒園設(shè)施設(shè)備、各類人員以及事故易發(fā)環(huán)節(jié)開展全面排查工作，并注重開展經(jīng)常性巡視指導(dǎo)和檢查評價。一方面定期對建筑物和各種設(shè)施進行全面檢查。如有無威脅幼兒安全的危險建筑物、失修圍墻、損壞的大型玩具，溝渠、水池以及消防通道是否順暢等;對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時采取防護手段和修復(fù)措施;鼓勵教職工通過提醒和報告的方式，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，最大限度避免傷害事故的發(fā)生。另一方面加強對幼兒園各類人員資格進行全面排查。目前民辦幼兒園各崗位“無證多、學(xué)歷低”的現(xiàn)象比較嚴重，幼兒園應(yīng)提高各崗位人員的入職門檻，如排查廚房人員健康證和從業(yè)資格證是否齊備等，要嚴格把關(guān)，做到持證上崗，把安全隱患排除在幼兒園之外。

2.定期開展教職員工安全培訓(xùn)，增強法律意識和工作責(zé)任心。通過定期開展培訓(xùn)，調(diào)動教職工安全工作的積極性，要求了解和掌握幼兒園管理必備的法律知識;做到懂法、守法、執(zhí)法，依法維護幼兒園的合法權(quán)益;教師還應(yīng)加強師德教育，尊重、關(guān)愛和理解幼兒，工作中做到耐心、細心和愛心，提高工作責(zé)任心和使命感。

（三）教職工層面：重視提升安全管理及處理事故能力

1.掌握基本的安全操作規(guī)范

掌握發(fā)生事故的現(xiàn)場處理辦法，如對門衛(wèi)進行消防器材的使用、防惡人闖入、突發(fā)性犯罪行為遏制，掌握一些意外傷害的緊急處理技能，做到遇事不亂、應(yīng)對有方，并注意培訓(xùn)內(nèi)容的實操性和系統(tǒng)性;對幼兒園傷害事故的易發(fā)環(huán)節(jié)加強管理，把好“八關(guān)”。幼兒是活動的個體，需要把好一日生活環(huán)節(jié)中八個需要注意的事故易發(fā)環(huán)節(jié)，分別是幼兒晨檢關(guān)、接送關(guān)、門衛(wèi)值班關(guān)、服藥關(guān)、食品衛(wèi)生關(guān)、午睡關(guān)、戶外活動關(guān)以及員工考勤關(guān)。

2.加強傷害事故現(xiàn)場處理的培訓(xùn)

一是及時救助受傷害的幼兒?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》要求“教師應(yīng)該把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在頭等重要的位置”。急救措施應(yīng)遵循挽救生命、防止殘疾和減少痛苦三個基本原則。當幼兒受到意外傷害時，教師應(yīng)立即查看傷情，安撫幼兒情緒，并及時送醫(yī)就診。如果是緊急傷害事故，在醫(yī)生未趕到現(xiàn)場時，教師應(yīng)爭分奪秒進行正確而有效的急救，以避免意外發(fā)生，如觸電、異物進耳鼻喉、車禍或中毒等;如果是輕微外傷，如燙傷等，應(yīng)馬上送到幼兒園醫(yī)務(wù)室進行檢查和處理。

二是及時告知家長，做好家長工作。《幼兒園管理條例》第十四條規(guī)定：“在學(xué)生發(fā)生事故后，如實告知家長，這是老師應(yīng)盡的義務(wù)?！奔议L作為幼兒的法定監(jiān)護人擁有知情權(quán)，當幼兒受到傷害時，教師應(yīng)第一時間告知家長，用正確的態(tài)度跟家長說明事故原因，不能隱瞞事故經(jīng)過。事故發(fā)生后，教師還應(yīng)及時家訪，關(guān)心幼兒受傷情況;如遇到需要協(xié)商的醫(yī)療費用問題，應(yīng)與家長及時友好溝通，酌情商定。

三是傷害事故嚴重的，要向上級主管部門匯報。俗話說“紙包不住火”，一旦發(fā)生情節(jié)嚴重的傷害事故，幼兒園第一責(zé)任人應(yīng)主動向上級主管部門匯報，爭取第一時間得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)，必要時配合上級部門處理好社會輿論和家長投訴工作等。

四是保護傷害事故現(xiàn)場和收集相關(guān)證據(jù)。了解事故現(xiàn)場的真實狀況，對事故后調(diào)查取證、確定事故責(zé)任以及責(zé)任追究非常重要。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十六條規(guī)定：“事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)?！庇變簣@要做到保護好現(xiàn)場場景，禁止毀滅有關(guān)證據(jù);保護好現(xiàn)場物件，如需移動現(xiàn)場物件的應(yīng)提前做好標記，可以繪制現(xiàn)場簡圖、書面紀錄、拍照或錄像等，妥善保護好現(xiàn)場重要痕跡和物證;保存好事故證據(jù)，如住院和出院證明、病歷本和發(fā)票等;必要時對目擊對象進行記錄，通過現(xiàn)代設(shè)備手段記錄事故進程等。

五是傷害事故發(fā)生后的處理。傷害事故發(fā)生后，當事人應(yīng)及時進行自我反省，盡早查出事故原因、弄清真相，明確相關(guān)人員的責(zé)任，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時做出改進措施。園領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)根據(jù)事故情節(jié)輕重，及時進行思想教育和全園培訓(xùn)，將每次安全事故作為幼兒園安全工作的典型教育案例，杜絕類似事件的發(fā)生。

3.指導(dǎo)教師管理好消極情緒，做好家園共育工作

幼兒園應(yīng)重視教育和引導(dǎo)教師控制和管理自己的消極情緒，做到心平氣和地對待工作中不愉快的事情，不能把消極情緒遷怒于幼兒，避免教育手段簡單化、粗暴化;教師平時應(yīng)主動與家長良好溝通，爭取在教育理念和方法等方面與家長達成共識，不能把對個別家長的不滿情緒發(fā)泄到幼兒身上，更不能體罰和變相體罰幼兒，否則將會墜入犯罪的深淵。

（四）幼兒層面：重視加強幼兒安全教育，提高幼兒自我保護能力

幼兒處于一個身心不成熟的成長階段，自身安全意識差、運動水平低，容易發(fā)生摔倒事故等?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當按照國家課程標準和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護能力?！庇變簣@需將幼兒的生命和健康放在首位，在愛護幼兒、尊重幼兒的同時，保護幼兒幼小的心靈不受傷害;重視對幼兒進行安全教育，并貫穿幼兒一日生活中，如熟知交通標志和求救電話，掌握一些處理危險的簡單方法，利用談話、圖片、兒歌、講故事和定期開展安全演練等形式，教給幼兒自救的粗淺知識，提升幼兒自我保護意識，如發(fā)生火災(zāi)時知道撥打119電話;燙傷時立即沖冷水;一個人在家時，不給陌生人開門等。結(jié)合家園共育工作，爭取家長配合教育，共同從生活安全教育、交通安全教育、食品衛(wèi)生安全教育、消防安全教育、幼兒園玩具安全教育以及防觸電、防溺水教育等方面對幼兒進行安全教育，確保幼兒健康快樂成長。

總之，幼兒園、教師、家長要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，高度重視幼兒園安全工作，做到常抓不懈、確保平安，時時、處處、事事把幼兒的安全放在首位，讓幼兒平安、快樂、健康地成長。

【參考文獻】

[1]程秀蘭，趙炎朋.幼兒園安全管理的現(xiàn)狀、問題及解決對策[J].學(xué)前教育研究，2018（12）.

[2]粟濤.幼兒園意外事故的應(yīng)對策略[J].幼兒教育，2016（3）.

[3]李艷榮，蒙志勇.幼兒園教師綜合素質(zhì)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2015（10）.

[4]龍鏡鋒.幼兒園容易忽略的30個刑事法律風(fēng)險[M].長春：吉林人民出版社，2017（7）.

注：本文系2017年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“基于‘課證融合’《學(xué)前兒童生理與保健》課程改革研究與實踐”（編號：GXZZJG2017B066）、廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度課題“‘全面二孩’政策下廣西幼兒師資隊伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與對策研究”（編號：2019A038）、2018年度教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“廣西少數(shù)民族地區(qū)留守兒童管理體系建構(gòu)研究”（編號：18YJC880151）的階段性研究成果。

【作者簡介】滕忠萍（1973— ），女，壯族，廣西南寧人，廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校副教授，教育學(xué)在讀博士，研究方向為學(xué)前教育、教育管理。

（責(zé)編 楊 春）