梁瑛楠 張麗穎

摘要：新媒體的興起極大地方便了人們的社會(huì)生活，并且為網(wǎng)民參與社會(huì)、表達(dá)主體意識(shí)提供了載體。當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生并經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵后，網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)變得更加復(fù)雜多變，網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)也將面臨巨大挑戰(zhàn)。本研究在分析探索新媒體背景下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)及問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從新媒體平臺(tái)、網(wǎng)民及政府的角度，提出突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：新媒體；突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）05-0049-02

基金項(xiàng)目：本論文為2020年遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的政府監(jiān)控體系構(gòu)建研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：L20BGL041

一、引言

我國(guó)已進(jìn)入5G時(shí)代，三大運(yùn)營(yíng)商公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信合計(jì)5G用戶(hù)已突破1.5億。隨著大數(shù)據(jù)的不斷進(jìn)步、高新技術(shù)的不斷發(fā)展、新媒體平臺(tái)數(shù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)成為資源信息共享的主要來(lái)源，越來(lái)越多的新媒體平臺(tái)迅速向各個(gè)行業(yè)爆發(fā)式滲透。與此同時(shí)，新媒體憑借傳播速度快、傳播范圍廣、傳播渠道多等特點(diǎn)，成為突發(fā)事件傳播與發(fā)酵的重要媒介。突發(fā)事件是影響社會(huì)健康發(fā)展的潛在不可控因素之一，我國(guó)正處于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究的探索期，因此，在理論體系、法律法規(guī)等方面相比發(fā)達(dá)國(guó)家存在不足。而在新媒體技術(shù)飛速發(fā)展的今天，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的衍生影響力不容小覷[1]。正確地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情日益成為社會(huì)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)[2]。

二、新媒體背景下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)

20世紀(jì)60年代末，美國(guó)P.戈?duì)柕埋R克第一次提出“New Media”（新媒體）一詞。1969年，美國(guó)傳播政策總統(tǒng)特別委員會(huì)主席E.羅斯托在向尼克松總統(tǒng)提交的“羅斯托報(bào)告”中，也多次提到“New Media”一詞的概念[3]。熊澄宇指出新媒體“是以互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)為支撐的新型數(shù)字化傳播媒介”[4]。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是突發(fā)事件發(fā)生后，公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面具有影響力和傾向性的意見(jiàn)、情緒及態(tài)度的總和[5]。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）傳播速度瞬間化

新媒體具有傳播速度快的特點(diǎn)，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情從微博營(yíng)銷(xiāo)號(hào)或微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)開(kāi)始爆發(fā)，新媒體平臺(tái)擁有龐大的用戶(hù)群體，這使更多的公眾參與到突發(fā)事件的話(huà)題討論中。這些平臺(tái)信息傳播方式多樣，交流更是方便、無(wú)地域限制，可以在短時(shí)間內(nèi)將突發(fā)事件熱點(diǎn)推向全民。大量的公眾號(hào)和營(yíng)銷(xiāo)號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，以最快的速度擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）傳播范圍廣泛化

與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的傳播影響范圍非常廣。隨著自媒體行業(yè)的迅速發(fā)展，各大平臺(tái)利用網(wǎng)紅效應(yīng)使微信和微博成為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的信息匯集地。在全媒體時(shí)代，信息傳播方式更多元，互動(dòng)性更加明顯，網(wǎng)絡(luò)信息的交互性也更強(qiáng)。而突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情恰恰是以新媒體為平臺(tái)，采用不同形式，進(jìn)行“病毒式”和爆發(fā)式擴(kuò)散，導(dǎo)致影響范圍擴(kuò)大。

（三）傳播主體多元化

這是一個(gè)人人都擁有麥克風(fēng)的時(shí)代，主體多元化方便了突發(fā)事件的全民式傳播，傳播者在發(fā)布信息時(shí)，可以表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法，匯聚于文字之中，逐漸形成多元化信息平臺(tái)。在全民傳播時(shí)代，主體多元化促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情的相互碰撞、相互交融。在主體多元化時(shí)代，人人都是傳播者，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的門(mén)檻低，普通用戶(hù)也可以表達(dá)自己對(duì)突發(fā)事件的真實(shí)想法，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。

（四）傳播導(dǎo)向極化發(fā)展

王雯雯認(rèn)為新媒體平臺(tái)造就了“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的產(chǎn)生，他們?cè)诤艽蟪潭壬嫌绊懼蠖鄶?shù)網(wǎng)民的想法及態(tài)度[6]。韓少春采用“羊群效應(yīng)”闡明了網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)民可能存在從眾心理，有很多網(wǎng)民并不清楚整個(gè)突發(fā)事件的始末，在很大程度上受到他人思想或者首因效應(yīng)的影響，發(fā)表對(duì)事情的看法和觀點(diǎn)，結(jié)果就是大批網(wǎng)民出現(xiàn)過(guò)于偏激或錯(cuò)誤的言論。并且，在新媒體平臺(tái)的作用下，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情可能會(huì)出現(xiàn)一邊倒的情形，尤其是在居心不良的人的炒作下，制造產(chǎn)生大量的網(wǎng)絡(luò)謠言，甚至出現(xiàn)輿情二次發(fā)酵等嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

三、新媒體背景下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)問(wèn)題

（一）新媒體平臺(tái)審核及管理有待加強(qiáng)

1.新媒體平臺(tái)信息審核機(jī)制不健全。由于新媒體平臺(tái)數(shù)量激增，在互聯(lián)網(wǎng)上人們自由言論，大部分平臺(tái)并沒(méi)有要求用戶(hù)實(shí)名，再加上網(wǎng)絡(luò)信息傳播把關(guān)意識(shí)弱化，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度及措施。這導(dǎo)致不少網(wǎng)民輕信謠言，借助新媒體平臺(tái)發(fā)酵，嚴(yán)重影響社會(huì)正常生活秩序。因此，必須嚴(yán)格控制突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)阻止錯(cuò)誤或不符合事實(shí)信息的傳播，從而打造和諧的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。

2.新媒體平臺(tái)缺乏突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。新媒體行業(yè)在我國(guó)興起時(shí)間較短，在突發(fā)事件發(fā)生后，新媒體平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)管理缺少經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法把握輿情發(fā)展方向，處于不知所措的狀態(tài)，沒(méi)有提出有針對(duì)性的解決方案，從而錯(cuò)失最佳引導(dǎo)時(shí)間。

（二）網(wǎng)民知識(shí)水平及責(zé)任意識(shí)有待提高和增強(qiáng)

1.網(wǎng)民整體知識(shí)水平有待提升。截至2020年底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量近10億人，龐大的網(wǎng)民規(guī)模決定了我國(guó)新媒體行業(yè)具有復(fù)雜性。網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，接受教育水平并不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并不受知識(shí)水平和學(xué)歷的限制。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，人們?nèi)菀资茏陨硐埠玫闹饔^影響，缺少理性判斷，盲目從眾，從而導(dǎo)致突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情帶有偏激色彩。

2.網(wǎng)民社會(huì)責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)是高度自由化的平臺(tái)，由于新媒體平臺(tái)管理存在漏洞，加上網(wǎng)民社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱，認(rèn)為不需要對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，一些網(wǎng)民為了達(dá)到自己的利益和目的，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，散布謠言，制造社會(huì)恐慌，不少網(wǎng)民對(duì)突發(fā)公共事件缺乏了解，很容易被主流觀點(diǎn)影響，缺乏批判性思維精神，被不實(shí)信息誤導(dǎo)，成為謠言的傳播者。

（三）政府輿論監(jiān)控及引導(dǎo)支持力度有待加大

1.政府需要加強(qiáng)對(duì)新媒體行業(yè)的管控。以新媒體平臺(tái)為載體的信息傳播本身就是一把“雙刃劍”，突發(fā)事件經(jīng)過(guò)平臺(tái)的發(fā)酵，由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)見(jiàn)不鮮，如果政府不加以正確引導(dǎo)，就很可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，嚴(yán)重影響正常的社會(huì)秩序。

2.政府需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的科學(xué)引導(dǎo)。新媒體行業(yè)的興起，方便了網(wǎng)民表達(dá)自己的立場(chǎng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們只需要指尖移動(dòng)便可知曉天下大事，并表達(dá)自身意見(jiàn)與態(tài)度。如果缺乏對(duì)網(wǎng)民的科學(xué)引導(dǎo)，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，一旦信息披露不及時(shí)，媒體報(bào)道上存在延遲的情況，就很容易導(dǎo)致公眾參與程度不高，影響網(wǎng)絡(luò)輿情的整體走向，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生更大的危害。

四、新媒體背景下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)建議

（一）加強(qiáng)新媒體平臺(tái)的自我管控

首先，新媒體平臺(tái)應(yīng)完善自身的預(yù)警和管控機(jī)制，提高突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測(cè)技術(shù)，增加突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)公共事件突發(fā)時(shí)，要制定好應(yīng)急措施，防患于未然。其次，應(yīng)加強(qiáng)新媒體用戶(hù)的關(guān)系網(wǎng)建設(shè)，其目的不是監(jiān)視他們，而是促進(jìn)他們的交流與合作，更加方便管理，有利于在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)積極引導(dǎo)輿論[7]。最后，應(yīng)該提升相關(guān)平臺(tái)信息監(jiān)控的嚴(yán)謹(jǐn)性，提倡新媒體平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證，加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)信息的把關(guān)，減少謠言的傳播。

（二）注重網(wǎng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)

首先，要增強(qiáng)網(wǎng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高其自律能力，網(wǎng)民要做積極的信息傳播者，理性發(fā)言，冷靜思考，做到謠言止于智者。其次，網(wǎng)民要知法守法，做網(wǎng)絡(luò)秩序的自覺(jué)遵守者。雖然網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是虛擬空間，但是網(wǎng)民的言論卻具有現(xiàn)實(shí)影響力，因此要遵守現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律法規(guī)和道德準(zhǔn)則。最后，網(wǎng)民要提升整體素質(zhì)，不斷充實(shí)和提升自己，終身學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)中的低俗內(nèi)容，同時(shí)還要潔身自好，增強(qiáng)自我約束能力。

（三）完善政府對(duì)新媒體行業(yè)的引導(dǎo)

在新媒體背景下，信息傳播速度加快，信息之間的交互性也增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)可能引發(fā)另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情，產(chǎn)生巨大的蝴蝶效應(yīng)。因此，政府首先要完善相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，公平公正維護(hù)網(wǎng)民信息權(quán)利。其次，要把握引導(dǎo)輿論走向，不斷提高公信力。當(dāng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，把握主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)聲，遏制謠言蔓延，從而保證網(wǎng)絡(luò)輿情向正確的方向發(fā)展[8]。最后，要重視網(wǎng)民的意愿，提高公眾參與度，忽視網(wǎng)民意見(jiàn)只能使政府處于輿情監(jiān)管的被動(dòng)地位。

五、結(jié)語(yǔ)

新媒體信息傳播速度快、傳播范圍廣，這對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與管理提出了新的挑戰(zhàn)。今后的研究還需要更加注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。同時(shí)注重突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，從而客觀準(zhǔn)確地反映新媒體對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。

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作者簡(jiǎn)介：梁瑛楠（1980—），女，黑龍江哈爾濱人，博士，副教授，研究方向：應(yīng)用心理學(xué)。

張麗穎（1998—），女，河南陜縣人，碩士在讀，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。