摘要：本文針對(duì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)成因、承包合同風(fēng)險(xiǎn)成因、材料風(fēng)險(xiǎn)成因、資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成因、成本控制風(fēng)險(xiǎn)成因、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)成因等進(jìn)行細(xì)致的分析，并以某綠化建設(shè)工程項(xiàng)目為例，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)成因采取了科學(xué)的防范對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)控制成本和提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);成因;防范;對(duì)策

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)代表?yè)p失的概率或者可能性[1]。建設(shè)工程單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中會(huì)遇到多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)因素都會(huì)給建設(shè)工程單位造成經(jīng)濟(jì)損失。為了能夠消除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)這種不確定因素造成的負(fù)面影響，需要做好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作，總結(jié)各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的成因，為防范方案的制定和對(duì)策的實(shí)施提供可靠參考。

1.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及成因

1.1 建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程以獲得經(jīng)濟(jì)利益為最終目標(biāo)，但是考慮建設(shè)工程行業(yè)的特征，其經(jīng)濟(jì)效益受到各種因素的影響，導(dǎo)致其存在許多風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)如圖1所示，類型主要包括招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、承包合同風(fēng)險(xiǎn)、材料風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，不同類型的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給建設(shè)工程項(xiàng)目造成不同的負(fù)面影響，亟待采取科學(xué)、有效的對(duì)策進(jìn)行防范和處理。

1.2 建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因

在研究經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因時(shí)，需要針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型做好細(xì)致分析工作，具體表現(xiàn)為：

1.2.1 招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)成因

建設(shè)工程項(xiàng)目在招標(biāo)階段，由于部分單位為了能夠中標(biāo)會(huì)采用不合法的競(jìng)標(biāo)方式，導(dǎo)致出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。因?yàn)榻ㄔO(shè)行業(yè)采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，買方少，施工方多，為了能夠獲得競(jìng)標(biāo)，許多單位會(huì)采用壓價(jià)的方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，這種惡性壓價(jià)的方式，雖然能夠以較低的價(jià)格獲得標(biāo)的，但是為了能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益，競(jìng)標(biāo)成功的單位會(huì)采用縮減施工投入成本的方式，影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量[2]。同時(shí)，我國(guó)未對(duì)工程招標(biāo)法定定額進(jìn)行明確規(guī)定，導(dǎo)致一些施工單位出現(xiàn)惡性壓價(jià)、拖欠工程款等不合理、不合法的現(xiàn)象，給建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)許多風(fēng)險(xiǎn)，影響經(jīng)濟(jì)管理整體質(zhì)量。

1.2.2 承包合同風(fēng)險(xiǎn)成因

建設(shè)工程項(xiàng)目承包合同簽訂階段，會(huì)存在若干風(fēng)險(xiǎn)條款，或者存在部分隱形的條款對(duì)承包單位不利，具體表現(xiàn)為：在合同中未對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行明確規(guī)定，或者規(guī)定材料價(jià)格漲幅在10%以內(nèi)的，由承包單位自行承擔(dān)，這明顯對(duì)承包單位不利;業(yè)主單位為了能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，會(huì)在合同中添加權(quán)責(zé)不對(duì)等的合同條款，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至承包單位，例如對(duì)于第三方因素導(dǎo)致工期延誤，由承包單位負(fù)責(zé);合同存在不完整、不明確的條款，無(wú)法明確合同雙方的權(quán)責(zé)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工過(guò)程中存在權(quán)責(zé)不明的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

1.2.3 材料風(fēng)險(xiǎn)

由于建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性，材料成本在項(xiàng)目直接成本中所占比例非常大，部分主材的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，并且主要呈向上波動(dòng)的趨勢(shì)，原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致施工成本上升的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致材料價(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。

1.2.4 資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

部分建設(shè)工程單位缺乏對(duì)資金運(yùn)營(yíng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，未對(duì)資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查和分析，導(dǎo)致資金運(yùn)營(yíng)效率較低，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題，無(wú)法正常施工，致使工程項(xiàng)目延誤。

1.2.5 成本控制風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，部分施工單位沒(méi)有做好施工成本控制工作，導(dǎo)致施工成本嚴(yán)重超出施工預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目投資成為“無(wú)底洞”，給施工單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。導(dǎo)致施工成本控制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，主要是因?yàn)槭┕挝晃磩?chuàng)建科學(xué)的成本管理機(jī)制，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)施工成本控制的各種風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工成本增加。

1.2.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

由于部分建設(shè)工程單位在施工過(guò)程中缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)污染環(huán)境或者以破壞環(huán)境的現(xiàn)象，雖然能夠節(jié)約一定的成本，但是其造成的負(fù)面影響非常嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)家和政府非常重視環(huán)境保護(hù)，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種必要趨勢(shì)，建設(shè)行業(yè)也不例外，如何平衡建設(shè)成本和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在避免對(duì)環(huán)境造成污染的前提下保證建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益成為亟待解決的問(wèn)題。

2.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范

2.1 工程概況

本文以某綠化工程項(xiàng)目為例，該綠化項(xiàng)目總面積為305320㎡，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括樹(shù)木栽培、綠化用地整理、澆灌、景觀小品建設(shè)、水景建設(shè)、照明建設(shè)、道路建設(shè)等，涉及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工種、人員眾多，工期較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素繁雜，為了能夠提升綠化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，該項(xiàng)目施工單位綜合分析影響經(jīng)濟(jì)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取了合理的防范對(duì)此，具體如下文所示：

2.2 防范對(duì)策

2.1.1 針對(duì)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

該建設(shè)項(xiàng)目為了防止在招標(biāo)階段出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，充分地認(rèn)識(shí)到招標(biāo)環(huán)節(jié)在工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性，做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行細(xì)致、認(rèn)真地測(cè)算，然后制定經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的施工方案，制定與工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特征相符、能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的施工流程。其次，根據(jù)施工單位自身的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、工藝標(biāo)準(zhǔn)等做好項(xiàng)目預(yù)算工作，制作標(biāo)書(shū)，標(biāo)書(shū)內(nèi)容不僅需要體現(xiàn)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，還需要對(duì)項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行呈現(xiàn)，然后基于上述因素給出合理的工程報(bào)價(jià)。最后，給出工程報(bào)價(jià)之后，還需要有了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況的專業(yè)人員對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證報(bào)價(jià)的科學(xué)性和合理性。通過(guò)詳細(xì)測(cè)算成本后，能夠保證給出的工程報(bào)價(jià)是在保證整體施工質(zhì)量的前提下的最低價(jià)格，避免在競(jìng)標(biāo)階段出現(xiàn)惡性壓價(jià)、頭腦不清晰等現(xiàn)象，給單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2.2 針對(duì)承包合同風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

為了防范承包合同風(fēng)險(xiǎn)，該建設(shè)單位針對(duì)各種成因采取了科學(xué)的防范對(duì)策，具體表現(xiàn)為：首先，在簽訂合同之前，需要由了解合同相關(guān)法律、法規(guī)的專業(yè)人士或者法律顧問(wèn)，對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行分析，如果發(fā)現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、對(duì)某一方不利的條款，需要給出合法、合理的調(diào)整方案，以便于更好的保障合同雙方的利益，尤其是關(guān)于工程變更導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)條款，需要明確雙方權(quán)責(zé)，為工程項(xiàng)目變更索賠提供可靠、有效的參考。其次，在合同雙方談判階段，需要雙方遵循公正、平等的原則，對(duì)合同雙方需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確溝通，明確雙方在合同簽訂、終止全過(guò)程的權(quán)責(zé)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和相關(guān)流程，建立合同檔案管理記錄，為后期工程項(xiàng)目結(jié)算提供依據(jù)和參考。再者，需要提升索賠意識(shí)，為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，在出現(xiàn)工程變更或者和合同規(guī)定內(nèi)容存在差異的情況，需要做好資料采集、證據(jù)收集工作，保證材料的合法性、全面性以及真實(shí)性，避免出現(xiàn)因?yàn)闂l款不明、證據(jù)不足導(dǎo)致索賠不成功的情況。

2.2.3 針對(duì)材料風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

為了降低材料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，該建設(shè)單位采取了若干針對(duì)性的防范對(duì)策，具體表現(xiàn)為：首先，在與材料供應(yīng)單位進(jìn)行合同簽訂時(shí)，對(duì)潛在的價(jià)格浮動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，這樣能夠有效轉(zhuǎn)移一定的材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。其次，施工單位在制定材料采購(gòu)方案之前，需要指派專門(mén)的采購(gòu)人員對(duì)市場(chǎng)各主要材料的市場(chǎng)價(jià)格以及波動(dòng)情況進(jìn)行細(xì)致、全面地采集，并根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)趨勢(shì)、變化情況等，對(duì)材料的未來(lái)波動(dòng)或者漲幅進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，如果出現(xiàn)材料價(jià)格短期漲幅大的情況，需要提前做好材料提前采購(gòu)和儲(chǔ)備工作，防止后期材料價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致施工成本急劇增加和嚴(yán)重超支的情況[4]。再者，如果出現(xiàn)主要建材統(tǒng)一漲價(jià)的情況，為了保證工期和降低成本，可以采用增加工時(shí)或者增加施工人員數(shù)量等方式，加快施工進(jìn)度，在短期內(nèi)完成項(xiàng)目施工，這樣既能夠縮短工期、保證施工質(zhì)量，還能夠降低材料價(jià)格波動(dòng)給施工單位帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，一舉多得。

2.2.4 針對(duì)資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

該建設(shè)單位為了降低資金運(yùn)營(yíng)問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，采取了以下有效對(duì)策：首先，充分地認(rèn)識(shí)資金運(yùn)營(yíng)工作的重要性，對(duì)資金運(yùn)營(yíng)進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠有效地規(guī)避資金利用不合理、資金利用效率低的問(wèn)題，在運(yùn)營(yíng)階段對(duì)各項(xiàng)資金的來(lái)源、支出情況進(jìn)行嚴(yán)格管控，保障資金運(yùn)營(yíng)效率[5]。其次，在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行階段，對(duì)于和建設(shè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的資金支出需要嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目必要資金支出不足導(dǎo)致施工停滯、延誤工期的現(xiàn)象。再者，建設(shè)單位充分、合理地運(yùn)用現(xiàn)金流，做好所需資金的科學(xué)管理，尤其是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容多、工種復(fù)雜的特點(diǎn)，在使用資金之前，需要對(duì)其所產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，保障資金和產(chǎn)生效益保持一致，避免出現(xiàn)投入和產(chǎn)出效益嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，針對(duì)每一項(xiàng)資金的嚴(yán)格管控，能夠更高效、更科學(xué)地運(yùn)營(yíng)資金，最大化發(fā)揮資金的作用，提高資金使用效率。通過(guò)合理的資金運(yùn)營(yíng)管理，能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作的順利、高效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2.5 針對(duì)施工成本風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

該建設(shè)單位為了降低成本風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響，采取以下科學(xué)防范對(duì)策，如圖2所示：首先，創(chuàng)建完善的成本管理體制，該成本控制體制對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，包括人工成本、物資成本、管理成本。對(duì)于人工成本的控制，施工單位在簽訂合同時(shí)需要對(duì)勞務(wù)分包費(fèi)用進(jìn)行明確規(guī)定，做好相關(guān)費(fèi)用監(jiān)督與管理工作，施工單位需要定期對(duì)人工成本進(jìn)行核算、清算，如果發(fā)現(xiàn)人工成本超預(yù)算的情況，需要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，將人工成本控制在合理的范圍內(nèi)。同時(shí)，還需要做好施工人員培訓(xùn)工作，在上崗之前需要支出一定的培訓(xùn)成本，對(duì)施工工藝要求、作業(yè)技巧、安全要素等進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，保證施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，既能夠加快施工進(jìn)程、又能夠保障施工質(zhì)量，降低由于質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工、重建問(wèn)題導(dǎo)致的成本損失。對(duì)于物資成本控制，施工單位需要從材料成本、機(jī)械設(shè)備成本兩個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，做好材料價(jià)格和用量管理，控制材料成本，做好設(shè)備租賃、采購(gòu)管理和保養(yǎng)管理，降低機(jī)械設(shè)備成本支出。對(duì)于管理成本控制，施工單位根據(jù)自身實(shí)際情況做好管理成本控制管理工作，創(chuàng)建科學(xué)的管理制度，對(duì)管理成本各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格審批和管理，站在全局的角度，以最少的管理成本獲得最好的管理效果[6]。其次，建立成本控制責(zé)任制度，責(zé)任制度既是一種激勵(lì)也是一種限制。施工單位為了能夠提供成本控制效率，需要對(duì)施工成本控制責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)各項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人的成本控制權(quán)力、責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，即在規(guī)定項(xiàng)目成本管理負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，給予其支配費(fèi)用的權(quán)力，在權(quán)力范圍內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如何使用、開(kāi)支具有一定的自主權(quán)，例如在選擇施工隊(duì)伍的權(quán)力、選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力等，將成本控制在一定范圍。為了保證施工整體成本和質(zhì)量，還需要明確其責(zé)任，施工單位需要定期或者不定期對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督、管理以及考評(píng)，并將其考評(píng)結(jié)果和負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)金、工資等相關(guān)聯(lián)，做到權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明，能夠有效地激發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性，既保證施工成本不超標(biāo)，又保證整體施工質(zhì)量。

2.2.6 針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

該建設(shè)項(xiàng)目作為綠化工程項(xiàng)目，本身屬于環(huán)保型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，為了平衡環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，該項(xiàng)目單位采取以下對(duì)策：首先，設(shè)定專項(xiàng)環(huán)保資金，積極響應(yīng)國(guó)家低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，該單位投入專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)建設(shè)，采購(gòu)專門(mén)的環(huán)保設(shè)施強(qiáng)化對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理[7]。其次，做好污染防控管理，具體包括：固體廢物管理，對(duì)于金屬?gòu)U料、電氣焊廢料、混凝土廢料等采用集中回收、清運(yùn)的方式進(jìn)行處理，避免在現(xiàn)場(chǎng)堆積，對(duì)環(huán)境造成污染;大氣污染管理，在施工階段采用灑水、遮蓋等方式，避免粉塵對(duì)大氣環(huán)境造成污染;廢水污染管理，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置沉淀池、廢水車，防止廢水蔓延和污染當(dāng)?shù)厮础?/p>

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)眾多，影響工程經(jīng)濟(jì)的因素多種多樣，為了能夠顯著的提升建設(shè)工程單位抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，需要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性，對(duì)自身建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況、特征進(jìn)行分析，綜合考慮可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，做好各種風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估和分析工作，總結(jié)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和機(jī)制，并借助先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)成因做好防范和應(yīng)對(duì)，以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案，提升整體經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，幫助建設(shè)單位獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：施西婷（1980.12-），女，漢族，江蘇省蘇州市人，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)專業(yè)，上海匯楓園林綠化工程有限公司，主要從事建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理和建筑經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。