靳戈 姚錫長

摘要：戰(zhàn)略部署服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的整體規(guī)劃。深刻領(lǐng)會和貫徹實(shí)施中國特色社會主義戰(zhàn)略部署，需要從新時(shí)代中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)的“四個(gè)偉大”歷史使命、新時(shí)代中國特色社會主義的行動(dòng)指南，以及新時(shí)代中國特色社會主義的實(shí)踐要求這三個(gè)維度，把握新時(shí)代中國特色社會主義戰(zhàn)略部署的重大意義。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)完整地把握中國特色社會主義戰(zhàn)略部署的基本內(nèi)容，并學(xué)會運(yùn)用蘊(yùn)含其中的科學(xué)方法：建設(shè)中國特色社會主義總布局的拓展完善，中國特色社會主義總布局的哲學(xué)基礎(chǔ)，馬克思主義的四種形態(tài)與“四個(gè)自信”，中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;中國特色社會主義;戰(zhàn)略部署;偉大意義;科學(xué)方法

中圖分類號：F042 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.09.38

十九大報(bào)告通過回顧五年來現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中取得的優(yōu)秀成果，作出了我國社會由站起來、富起來進(jìn)入強(qiáng)起來的新時(shí)代的政治判斷，深刻闡述了我們黨新時(shí)代推進(jìn)“四個(gè)偉大”的歷史使命，生動(dòng)展現(xiàn)了我國社會從第一個(gè)百年目標(biāo)到第二個(gè)百年目標(biāo)的美好前景，從第五部分到第十三部分，對中國特色社會主義戰(zhàn)略部署作了具體謀劃，為我們黨指明了前進(jìn)方向。深刻領(lǐng)會和貫徹實(shí)施中國特色社會主義戰(zhàn)略部署，需要把握以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 新時(shí)代中國特色社會主義戰(zhàn)略部署的重大意義

十九大報(bào)告全文有32000多個(gè)字，13個(gè)部分組成，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)社會主義的理論邏輯與中國的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯、現(xiàn)代化與社會主義、馬克思主義與中國文化、民族偉大復(fù)興與中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的有機(jī)統(tǒng)一，呈現(xiàn)出實(shí)踐基礎(chǔ)上由新時(shí)代、新思想、新歷史使命、新征程到新的戰(zhàn)略部署，這樣一個(gè)由理論上升到具體實(shí)踐，并運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的波瀾壯闊的進(jìn)程。

1.1 新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，是一個(gè)接力的歷史過程。在恢弘的中國歷史畫卷中才能找準(zhǔn)中國共產(chǎn)黨的位置，才能顯示出中國共產(chǎn)黨為中華民族偉大復(fù)興作出的巨大貢獻(xiàn)。1921年中國共產(chǎn)黨的誕生是開天辟地的歷史大事，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)結(jié)中國人民和中華民族經(jīng)過革命、改造、改革和建設(shè)，使中華民族站起來、富起來，并進(jìn)入強(qiáng)起來的新時(shí)代。從世界現(xiàn)代化的視角來看，是中國由跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的新時(shí)代。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，就是“四個(gè)偉大”，即實(shí)現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程。

1.2 新時(shí)代中國特色社會主義的行動(dòng)指南

偉大的實(shí)踐需要偉大的理論作指導(dǎo)，推進(jìn)“四個(gè)偉大”實(shí)踐，需要新思想作指導(dǎo)。從十八大以來在實(shí)踐中形成的新時(shí)代中國特色社會主義思想，以“八個(gè)明確”為基本內(nèi)涵，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中國夢的行動(dòng)指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。用新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，還有一個(gè)由理論轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，就像自然科學(xué)領(lǐng)域中的工程，這就是“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略和實(shí)踐要求。

1.3 新時(shí)代中國特色社會主義的實(shí)踐要求

那么，新征程的空間布局和具體戰(zhàn)略部署，就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的總體布局，以及軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化、祖國統(tǒng)一、在世界上倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這些是人民群眾創(chuàng)造歷史在當(dāng)代中國的生動(dòng)表現(xiàn)。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能創(chuàng)造歷史，黨的作用主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造歷史上。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之所以重要，就在于人民群眾創(chuàng)造歷史必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?！按蜩F必須自身硬”，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必然成為黨的建設(shè)偉大工程的主旋律。偉大的夢想需要全體中華兒女的共同奮斗，報(bào)告最后向中國人民和中華民族，特別是青年一代發(fā)出了共同奮斗的召喚。

2 新時(shí)代中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署

新時(shí)代中國特色社會主義戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，針對新時(shí)代新矛盾，肩負(fù)“四個(gè)偉大”歷史使命，沿著新征程，朝著新目標(biāo)，按照戰(zhàn)略安排而制定和貫徹執(zhí)行，其包含三個(gè)方面的具體內(nèi)容。

2.1 社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重大部署

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，新發(fā)展理念需要被徹底地貫徹，為了建成現(xiàn)代化社會主義經(jīng)濟(jì)體系，就必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在主要位置，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的質(zhì)量、效率和動(dòng)力的變革，使我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力得到提高。政治建設(shè)方面，必須要堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一，建立健全人民當(dāng)家作主的制度體系，強(qiáng)調(diào)具有中國特色的社會主義政治發(fā)展道路。在文化建設(shè)方面，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)中國特色社會主義文化更加繁榮更加昌盛，將文化工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢地把握在自己手中，社會主義核心價(jià)值觀需要得到培育和踐行，強(qiáng)調(diào)文化自信是我們更深厚更有內(nèi)涵的自信。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑就是要把文化與道路、理論、制度等放在同等重要的位置上。在社會建設(shè)方面，要提高保障和改善民生水平，使全體人民都能更加公平地享有發(fā)展的成果，使人民能夠感到更加幸福，更加踏實(shí)，更加地有安全感。在生態(tài)文明建設(shè)方面，要貫徹踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約、環(huán)保、自然恢復(fù)的理念，加快生態(tài)文明體制機(jī)制的改革，從而建設(shè)美麗新中國。

2.2 國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺工作、外交工作的重大部署

中國特色社會主義道路的開辟和改革開放的推進(jìn)，是與對時(shí)代主題是和平和發(fā)展的判斷分不開的。和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國，整個(gè)世界在信息技術(shù)的推動(dòng)下形成了你中有我、我中有你的地球村，變成了聯(lián)系密切、相互影響、合作共贏的人類命運(yùn)共同體。在人與民族仍然以國家為單元存在，世界上有200多個(gè)國家而社會主義國家只有“一大四小”的情況下，強(qiáng)大的軍隊(duì)和強(qiáng)大的國防是和平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。面對國際形勢的劇烈變化，面對保衛(wèi)國家安全的迫切需要，中國特色強(qiáng)軍之路是必須堅(jiān)持的，將習(xí)近平的強(qiáng)軍思想貫徹軍隊(duì)建設(shè)始終，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，打造不僅屬于黨領(lǐng)導(dǎo)而且有優(yōu)良作風(fēng)有打勝仗能力的人民軍隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。香港、澳門地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)形成穩(wěn)定的局面，就必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”方針，對于臺灣關(guān)系必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針。只有這樣才能使香港同胞、澳門同胞以及臺灣同胞有更強(qiáng)的愛國意識，有更深的民族精神，從而實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的發(fā)展。和平發(fā)展道路是中國一直在走的道路，這條道路要求堅(jiān)持合作共贏的理念，堅(jiān)持世界和平的目標(biāo)，從而帶動(dòng)共同發(fā)展，積極倡導(dǎo)“一帶一路”與各個(gè)國家進(jìn)行合作，為推動(dòng)新型的國際關(guān)系建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

2.3 堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重大部署

黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就一定要一直堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是辦好一切事情的關(guān)鍵所在。俗話說“打鐵必須自身硬”，全面從嚴(yán)治黨絕不能草草了事，必須始終堅(jiān)持。尤其是強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍和全面增強(qiáng)黨的八種執(zhí)政本領(lǐng)，為廣大黨員干部提供了可遵循的基本原則，指明了前進(jìn)方向。我國有14億人，想要領(lǐng)導(dǎo)人口如此眾多的國家我們黨不僅要在政治方面手腕硬起來，而且也要有更高強(qiáng)的本領(lǐng)。只有既是業(yè)務(wù)工作的行家能手，又是黨務(wù)工作的內(nèi)行，才是一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員和黨的干部。第一種本領(lǐng)與后七種本領(lǐng)體現(xiàn)了認(rèn)識世界與改造世界、改造主觀世界與改造客觀世界、內(nèi)修與外達(dá)的有機(jī)統(tǒng)一。只有增強(qiáng)了本領(lǐng)，我們黨才能不畏建設(shè)國家中的重重困難，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，帶領(lǐng)人民取得更偉大的勝利。

3 中國特色社會主義戰(zhàn)略部署的科學(xué)方法

建設(shè)中國特色社會主義總布局中的進(jìn)一步的具體延伸就是中國特色社會主義戰(zhàn)略部署，馬克思主義關(guān)于人類社會基本矛盾及其社會形態(tài)理論是中國特色社會主義總布局的哲學(xué)基礎(chǔ)，馬克思主義的理論、道路、制度、文化形態(tài)在現(xiàn)實(shí)世界里就展現(xiàn)為中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

3.1 建設(shè)中國特色社會主義總布局的拓展完善

黨的十一屆三中全會拋棄以階級斗爭為綱的口號，我國開始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開放國門進(jìn)行改革開放，逐步形成了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的社會主義初級階段基本路線。作為立國之本的“四項(xiàng)基本原則”構(gòu)成了精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。以鄧小平同志為核心的黨中央認(rèn)為，我們的任務(wù)不僅是要建設(shè)高度的物質(zhì)文明，而且更要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明，兩個(gè)方面要均衡發(fā)展，不能只重視其中一個(gè)方面而偏廢另一個(gè)方面。黨的十五大不僅將鄧小平的這些理論確立為我們黨必須遵守的原則性思想，而且進(jìn)一步提出了建成小康社會需要完成的多方面目標(biāo)，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面。黨的十七大通過基本綱領(lǐng)對我國的特色社會主義建設(shè)中政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面都提出了更進(jìn)一步的要求，這使我國建設(shè)小康社會的進(jìn)程又一次加快了。黨的十八大在中國特色社會主義的總布局當(dāng)中又加入了生態(tài)文明建設(shè)，從這里開始形成了五位一體的正式局面。從“兩個(gè)文明”，到“三大建設(shè)”，再到“四位一體”“五位一體”，把我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識水平大大提高了。

3.2 中國特色社會主義總布局的哲學(xué)基礎(chǔ)

唯物主義歷史觀從社會生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，把人類社會理解為復(fù)雜的大系統(tǒng)。在人類自己生活的社會生產(chǎn)中，人們有相當(dāng)?shù)模豢杀苊獾?，僅靠他們的意志不能改變的關(guān)系，也就是說，這種關(guān)系是適應(yīng)他們這一時(shí)期的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的。這些生產(chǎn)關(guān)系加起來形成了社會的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并以合適形式的社會意識來適應(yīng)它。對此馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)關(guān)系制約著整個(gè)社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”這就是人類社會的基本矛盾，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑。這不僅是人類社會發(fā)展的動(dòng)力論，而且也是分析人類社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的社會結(jié)構(gòu)論。在馬克思、恩格斯的視野里，作為社會形態(tài)分析結(jié)構(gòu)范式由三項(xiàng)組成，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系（生產(chǎn)關(guān)系的總和即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）、上層建筑（政治上層建筑和意識形態(tài)上層建筑）構(gòu)成了生產(chǎn)力。列寧說政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)建立先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。毛澤東在《新民主主義論》中論述到未來的新民主主義社會將由經(jīng)濟(jì)、政治、文化構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的中國化。在毛澤東看來，經(jīng)濟(jì)包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，上層建筑分為政治上層建筑和意識形態(tài)上層建筑，分別構(gòu)成了政治和文化。這種社會結(jié)構(gòu)的分析范式迄今仍然沿用，并在中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐中豐富為包括人與人、人與社會關(guān)系的社會建設(shè)和人與自然關(guān)系的生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”總布局。馬克思主義的唯物史觀及其中國化是中國特色社會主義戰(zhàn)略部署的哲學(xué)基礎(chǔ)，為認(rèn)識和推進(jìn)中國特色社會主義戰(zhàn)略布局提供了根本的方法論指導(dǎo)。

3.3 馬克思主義的四種形態(tài)與“四個(gè)自信”

馬克思主義是無產(chǎn)階級認(rèn)識世界和改造世界的思想武器。從理論囊括的范圍廣度和適用度來看，依次體現(xiàn)為這樣的梯度，也可視為理論的層次性：辯證唯物主義（自然界、人類社會及其思維）、歷史唯物主義（人類社會）、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（資本主義社會內(nèi)在矛盾及其發(fā)展趨勢）、科學(xué)社會主義（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論就是它的邏輯起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、客觀趨勢化為目標(biāo)和主觀努力構(gòu)成戰(zhàn)略策略的有機(jī)統(tǒng)一）。馬克思主義的基本原理內(nèi)含于他們對具體歷史事實(shí)的分析之中，不變的是世界觀和方法論，即立場、觀點(diǎn)、方法，可變的是隨歷史情勢而呈現(xiàn)出的不同形態(tài)。馬克思主義的立場是人民的立場，觀點(diǎn)是唯物辯證的，方法是站在人民立場，以唯物辯證觀點(diǎn)分析問題、解決問題的途徑、策略、方法等。馬克思主義認(rèn)識世界和改造世界，在現(xiàn)實(shí)世界里，呈現(xiàn)出四種態(tài)勢。理論態(tài)勢的馬克思主義，又稱為共產(chǎn)主義、科學(xué)社會主義、列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，是指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。在理論形態(tài)的馬克思主義指導(dǎo)下開展的實(shí)踐活動(dòng)，更加豐富多彩，無產(chǎn)階級革命、社會主義革命、社會主義建設(shè)、社會主義改革、共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，都是它們的名字;而這種實(shí)踐活動(dòng)的成果就是社會主義制度的建立;理想目標(biāo)層次的共產(chǎn)主義是最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。在中國，道路、理論、制度、文化一起支撐其中國特色社會主義旗幟，我們一定要堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。馬克思主義是革命性、科學(xué)性、實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。中國特色社會主義，無論是認(rèn)識世界還是改造世界，都是以馬克思主義為理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南的。

3.4 中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義

新時(shí)代“五合一體”的整體布局是一個(gè)有機(jī)的整體，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)更是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。這為我們奪取新時(shí)代偉大勝利提供了實(shí)踐遵循。我們的社會主義建設(shè)進(jìn)入了新的時(shí)期，我們的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)踏上了新的旅程，以黨的十九大的思想為指引，全面推進(jìn)“五位一體”整體布局，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)新局面，努力書寫社會主義現(xiàn)代化新歷程的偉大篇章。我們還要深入了解國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺工作和外交工作的具體情況進(jìn)而作出符合實(shí)際要求且具體可行的重大安排。這是全面推進(jìn)“五位一體”總布局的可靠保證和基本條件。要深刻領(lǐng)會并堅(jiān)定執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨的重大部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

毛澤東指出：“對于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用?！?“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)?！睂W(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，要立足我校改革發(fā)展、黨的建設(shè)的實(shí)際，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把黨的十九大精神落實(shí)到學(xué)校工作的各方面。乘全國民辦教育工作會議即將召開的東風(fēng)，針對民辦高校發(fā)展中存在青年大學(xué)生對高等教育提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求與不均衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，形成高水平人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、填空白，在內(nèi)涵式發(fā)展上下功夫，在培養(yǎng)優(yōu)秀人才上勇于創(chuàng)新。施一公領(lǐng)銜的西湖大學(xué)開辟了民辦高校高起點(diǎn)、高目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展的新途徑，朱清時(shí)在深圳創(chuàng)辦的南方科技大學(xué)時(shí)至今日變成公立高校，東湖大學(xué)（原武漢大學(xué)東湖分校）依靠武漢光谷高科技園區(qū)提升育人質(zhì)量，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》支持“雙一流”建設(shè)高校在新區(qū)辦學(xué)，以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)，統(tǒng)籌科研平臺和設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新中心資源，構(gòu)建高水平、開放式、國際化高等教育聚集高地。這些對于民辦高校探索內(nèi)涵式發(fā)展道路都具有一定的啟示意義，切實(shí)把中國特色社會主義戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)到現(xiàn)實(shí)工作中去，把我校打造成我國民辦高校的旗艦店。

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河南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院? 靳戈? 姚錫長