曹燦 王迪

摘要：成本控制是對資金管理行之有效的方法。電力工程企業(yè)實際環(huán)境復雜，牽扯資金方面較多，各個工序要求較高，只有在保證質量的前提下，強化成本管控，才能夠有與市場競爭的能力。目前，電力企業(yè)已經(jīng)更新管理模式，不再受國家壟斷，在未來只會有越來越多的企業(yè)瓜分紅利，要想脫穎而出，就必須要從成本控制出發(fā)，致力長遠發(fā)展。

關鍵詞：電力工程;施工管理;成本控制

一、工程施工管理中成本控制原則

要想通過工程施工成本控制提高企業(yè)利潤空間，必須遵循以下幾個原則展開相關工作：第一，全員參與。工程施工管理要動員企業(yè)各部門人員，基于成本控制理論基礎下樹立全員成本管控意識，落實責任到人，控制各種超成本支出引起的成本浪費現(xiàn)象發(fā)生，創(chuàng)建全過程成本控制網(wǎng)絡，調動全體職員主觀意志。第二，目標分解。就是在從事成本控制相關工作時，將成本控制整體目標進行分解，通過對精細化目標成本的完成，以達到優(yōu)化總成本的目的。其中，還伴隨著全過程動態(tài)監(jiān)管工作，通過對項目建設全過程監(jiān)管，使各環(huán)節(jié)成本消耗趨于平衡，形成相互制約、相互促進局面。第三，成本最小化。首先參與成本控制的全員必須具備成本最小化意識，其次在工作環(huán)節(jié)積極主動探尋成本管理新途徑，從而更好的完成目標成本。

二、電力工程施工管理中成本控制內(nèi)容

電力工程施工管理中的成本，主要包括直接成本和間接成本。前者主要包括為完成工程主要消耗的材料、人力、物力等。其中，材料成本是主要的成本消耗，包括建造基礎草料、輔助材料、零配件等;人力成本則包括建造施工工人的薪酬、福利費、補貼等;物力成本則主要包括其中消耗的各項機械、設備等費用，間接成本則主要包括國家政策要求繳納的保障費、公積金以及相應產(chǎn)生的公積金、辦公費等[1]。

三、電力工程施工管理中成本控制存在問題

（一）成本控制意識局限性大

電力工程施工企業(yè)對成本控制的認識并不全面，缺少成本管控思維。其一，財務部對業(yè)務進展不了解。電力工程施工過程的成本控制，一般交由企業(yè)財務部進行，對于要負責企業(yè)整體財務工作的部門而言，其對具體工程施工了解并不全面，基于此做出的成本預測與實際業(yè)務展開脫節(jié)，無法起到指導作用。其二，項目負責人缺少資金概念。財務部出于企業(yè)資金考慮，盡可能壓縮項目成本劃撥，項目具體負責人出于項目工程考慮，對財務統(tǒng)籌規(guī)劃認識不足，用多少報多少，再加上突發(fā)性意外情況的發(fā)生，更是增加了項目成本。二者之間的矛盾無法形成合力，導致成本管控不能達到預期效果，存在較大局限性。

（二）施工管理中預算環(huán)節(jié)不到位

電力工程施工環(huán)節(jié)中，在施工前期、中期、后期等存在相應問題，以下將逐一進行介紹，這里主要闡述施工環(huán)節(jié)前期。一方面，預算管理不到位。其一，上文提到電力工程的成本預算大多由企業(yè)財務部門編制，而部門信息的閉塞讓其不能準確把控詳細成本支出;其二，預算編制預留的可調整空間較小，而電力工程施工環(huán)節(jié)受到外界影響因素較大，如地勢、環(huán)境、人員流動等，這些都會帶來很多意外成本支出，既定的成本預算無法滿足。另一方面，成本預測主觀意識過于強烈。諸多人員依靠過往經(jīng)驗、參照歷史數(shù)據(jù)，缺乏對信息的二次加工，缺少對該工程不確定因素的考慮。且對于電力這類較為傳統(tǒng)、復雜的工程，已經(jīng)在長期發(fā)展中形成固態(tài)，對于現(xiàn)代信息化的應用不深，缺少利用現(xiàn)代系統(tǒng)分析的能力。

（三）成本核算體系不科學

在成本計劃環(huán)節(jié)，相關成本核算體系不科學，無法為項目施工成本控制提供保障。第一，成本各環(huán)節(jié)目標分解不科學。成本計劃受相關預算編制人員影響大，由于對電力項目了解不深入，無法根據(jù)實際劃分具體成本目標，進行科學規(guī)劃，導致項目成本目標分解與項目施工各階段不匹配，再加上預算人員給出的目標計劃過于廣泛、理想化，缺少細節(jié)方面的考慮，增加了施工團隊難度。第二，成本核算缺少監(jiān)督、修改反饋。初期成本計劃編制完成之后，需要具體施工團隊根據(jù)項目的屬性進行分析論證，不斷調節(jié)完善，進行復核，確認完成后，才開始具體施工建設，但實際上成本計劃初期就出現(xiàn)與實際施工不符的現(xiàn)象，一些潛在的漏洞沒有被真正挖掘出來，影響了后期現(xiàn)場施工的進程。

四、電力工程施工管理中成本控制優(yōu)化路徑

（一）強化施工管理成本控制認識

電力工程施工管理需要全員參與，從樹立正確的成本控制意識開始。一要加強成本控制相關概念、理論的學習，改變傳統(tǒng)狹隘的成本控制思想，形成全面成本控制局面。以電力工程施工企業(yè)戰(zhàn)略目標為指導，實現(xiàn)項目進程與戰(zhàn)略目標的緊密結合，從日常工作出發(fā)，落實成本控制。二要發(fā)揮審計監(jiān)督作用。于電力施工企業(yè)內(nèi)部而言，設置獨立審計部門，客觀、科學對工程展開審計，基于企業(yè)長遠目標考慮，建立多維管理模式;于外部而言，聘請專業(yè)項目監(jiān)理團隊，一是考察電力工程的合理性，二是考察其安全性，內(nèi)外結合，從管理、執(zhí)行雙管齊下，落實成本控制概念。

（二）強化施工前成本控制

電力工程施工前的成本控制需要從預算管理、目標成本設置入手。強化成本預算，加強財務部門對具體施工項目的向下溝通。同時電力工程項目加強向上溝通，上下一體，打開雙向溝通模式，促進信息傳遞，細化成本預算，全方面覆蓋項目成本支出，豐富預算編制方法，實現(xiàn)預算管理多元化，授權預算管理調整空間，完善超預算支出審批環(huán)節(jié)，使施工前成本控制進行具有高度前瞻性。此外，細化目標成本，科學設置成本指標，利用信息化下的新技術，優(yōu)化成本支出計劃，強化施工前成本控制預判工作。

（三）建立健全成本核算體系

1.建立健全成本核算體系，以此約束成本核算規(guī)范。設置獨立財務監(jiān)管部門，由項目具體負責人和財務部門領導者共同管理，聯(lián)合資金角度和工程角度，保證電力工程各環(huán)節(jié)施工有穩(wěn)定成本支出供應。

2.完善相應風險預警制度。尤其是對電力施工環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的人為風險、意外風險等，確保項目建設進展在實際可控范圍內(nèi)，聯(lián)合事前、事中、事后，給以警醒，有效化解。

3.實現(xiàn)成本流向雙箭頭監(jiān)管。即財務部門按照自身工作流程以及項目工程的匯報，進行成本支出跟蹤，電力工程具體施工時，也要對各環(huán)節(jié)成本使用情況進行登記，工期結束之后，二者之間進行匯總，發(fā)現(xiàn)成本控制問題，提出管控思路。

結語：

綜上所述，電力工程施工管理成本控制的重中之重是施工項目的成本控制，同時其中存在的變化因素眾多且不可控。因此，該環(huán)節(jié)的成本控制必須根據(jù)具體施工項目的特征制定個性化成本管控，確保其成本支出得到有效控制，不斷提高電力企業(yè)效益。

參考文獻：

[1]林遠青.淺析電力工程施工管理及成本控制[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018（5X）.