桂文

本刊訊 3月30日，自治區(qū)政府主席藍(lán)天立簽發(fā)政府令，公布《廣西壯族自治區(qū)教育督導(dǎo)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）?！兑?guī)定》自2021年5月1日起施行。這是我區(qū)關(guān)于教育督導(dǎo)工作的最新指導(dǎo)文件，對(duì)指導(dǎo)全區(qū)教育督導(dǎo)工作、深化區(qū)域教育督導(dǎo)改革具有重要的積極意義。

《規(guī)定》指出，縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)職能部門(mén)和下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年實(shí)施一次綜合督導(dǎo);縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)每3至5年實(shí)施一次綜合督導(dǎo)。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校實(shí)施的教育督導(dǎo)事項(xiàng)主要包括：學(xué)校黨建以及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建和依法依規(guī)辦學(xué)情況;堅(jiān)持立德樹(shù)人，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展情況;幼兒園、中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)情況，高等學(xué)校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)發(fā)展情況以及教學(xué)、科研情況;師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)情況;教育收費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)管理與使用情況;教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備、管理與使用情況;學(xué)校招生、校園安全和衛(wèi)生、師生身心健康和權(quán)益保護(hù)等制度建立和執(zhí)行情況;國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

《規(guī)定》要求，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、過(guò)程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合、日常督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合、線上督導(dǎo)與線下督導(dǎo)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，提高教育督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制督導(dǎo)頻次，避免給學(xué)校和教師增加負(fù)擔(dān)、干擾正常教學(xué)秩序。

根據(jù)《規(guī)定》，被督導(dǎo)單位有下列情形之一的，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)被督導(dǎo)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)不合格的;教育工作任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的;辦學(xué)行為不規(guī)范的;教育教學(xué)質(zhì)量下降的;安全問(wèn)題較多的;無(wú)正當(dāng)理由拒不接受教育督導(dǎo)的;其他需要約談的情形?！兑?guī)定》明確指出，約談應(yīng)當(dāng)做出書(shū)面記錄并報(bào)送被督導(dǎo)單位所在地人民政府以及上級(jí)部門(mén)備案，作為工作實(shí)績(jī)和績(jī)效考核的重要依據(jù)。

《規(guī)定》明確了“申請(qǐng)回避”制度。實(shí)施教育督導(dǎo)的督學(xué)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避：與被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人存在近親屬關(guān)系的;配偶、父母或者子女在被督導(dǎo)單位就業(yè)或者就讀的;被督導(dǎo)單位工作人員或者從被督導(dǎo)單位離職不滿3年的;可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)的其他情形。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育督導(dǎo)工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育督導(dǎo)工作中的重大問(wèn)題，將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，合理配置教育督導(dǎo)工作人員，為教育督導(dǎo)工作提供必要條件。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為督學(xué)開(kāi)展工作提供必要的工作條件，保障督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等經(jīng)費(fèi)。

《規(guī)定》提出，綜合督導(dǎo)或者專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交督導(dǎo)報(bào)告，并報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（責(zé)編 歐金昌）