摘要：新冠疫情為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。目前中醫(yī)藥法律的現(xiàn)狀是：法律法規(guī)體系不夠健全、配套法規(guī)亟需完善、中醫(yī)藥地方立法亟待推進(jìn)、專業(yè)法律法規(guī)的極度缺乏、一般性法規(guī)及相關(guān)規(guī)定相對(duì)滯后。中醫(yī)藥立法如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？應(yīng)對(duì)之策有：（一）完善中醫(yī)藥法規(guī)體系，為中醫(yī)藥行業(yè)的有效管理提供法律保障;（二）加快中醫(yī)藥法配套法規(guī)制定，落實(shí)中醫(yī)藥法律體系完善的現(xiàn)實(shí)需求;（三）推動(dòng)中醫(yī)藥地方立法，為解決本地方實(shí)際問(wèn)題提供法律保障;（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥專門法制定，盡快出臺(tái)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別法。同時(shí)針對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際保護(hù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥特別保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行研究和借鑒;（五）修訂中醫(yī)藥一般性法規(guī)相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)提出的中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展新要求也盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)規(guī)章等。

關(guān)鍵詞：傳承創(chuàng)新;中醫(yī)藥立法;配套法律;中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中圖分類號(hào)：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6916（2021）04-0090-03

2019年，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，提出對(duì)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)促進(jìn)文明互鑒和民心相通、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點(diǎn)，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。”中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新新冠疫情的突襲使中醫(yī)藥的價(jià)值受到了全社會(huì)的重視和重新發(fā)現(xiàn)，其傳承創(chuàng)新凸顯出了重大價(jià)值。面對(duì)這一挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代，我國(guó)中醫(yī)藥現(xiàn)有法律法規(guī)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本文擬對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥法律法規(guī)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其完善和發(fā)展進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、中醫(yī)藥立法面臨的問(wèn)題

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的戰(zhàn)略將使中醫(yī)藥行業(yè)很快進(jìn)入爆發(fā)式和全方位發(fā)展時(shí)期。中醫(yī)藥事業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)多、范圍廣、鏈條長(zhǎng)，但隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的高度重視和相關(guān)政策的出臺(tái)，這些領(lǐng)域都將面臨重新洗牌和快速發(fā)展。與之相應(yīng)，中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)面對(duì)這一新情況，也暴露出一些亟需解決的問(wèn)題：

（一）中醫(yī)藥法律法規(guī)體系仍待健全

我國(guó)中醫(yī)藥法律體系的建立和發(fā)展經(jīng)歷了初創(chuàng)、起步、穩(wěn)步和快速發(fā)展階段[1]。1951年關(guān)于中醫(yī)師和中醫(yī)診所的《中醫(yī)師暫行條例》《中醫(yī)診所管理暫行條例》等中醫(yī)藥部門規(guī)章的頒布是中醫(yī)藥立法的開(kāi)始，但1956年即被廢止，中醫(yī)藥立法隨即遭遇“寒冰期”。1978年，中共中央發(fā)布56號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的中醫(yī)政策，解決中醫(yī)隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題的報(bào)告》明確中醫(yī)藥事業(yè)的重要性，此后，我國(guó)中醫(yī)藥立法重新步上軌道，1987年、1993年、1994年、1999年、2002年以及2003年相繼出臺(tái)的一系列法律法規(guī)意味著我國(guó)中醫(yī)藥立法的快速“復(fù)蘇”，這初步形成了我國(guó)現(xiàn)行的中醫(yī)藥法律體系。2003年后出臺(tái)的一系列中醫(yī)藥法規(guī)和規(guī)章的頒布實(shí)施使我國(guó)中醫(yī)藥全行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，中醫(yī)藥立法體系進(jìn)一步健全和完善。2017年《中醫(yī)藥法》的出臺(tái)標(biāo)志著中醫(yī)藥法律體系的進(jìn)一步發(fā)展，但目前中醫(yī)藥法律體系仍不夠完善，主要表現(xiàn)在中醫(yī)藥法律法規(guī)系統(tǒng)性不強(qiáng)等方面。

（二）中醫(yī)藥法配套法規(guī)亟需立改廢①

2017年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》是中醫(yī)藥法律體系中基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性的法律，強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥的重要地位，為我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展奠定法制保障基礎(chǔ)。這是一部帶有濃厚的行業(yè)發(fā)展促進(jìn)法色彩的法律，強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥的地位，對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等進(jìn)行了規(guī)定，并設(shè)定了中醫(yī)藥行業(yè)的全過(guò)程、多行業(yè)、多專業(yè)進(jìn)行全方位的原則性規(guī)范。

此外，不斷發(fā)布的新政策對(duì)已經(jīng)實(shí)施的中醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)提出了修訂的急迫要求，鑒于相關(guān)法規(guī)規(guī)章尚未進(jìn)行相應(yīng)修訂和廢止，2020年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》通知，明確提出建設(shè)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心等要求，正式對(duì)中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)管理制度和法律法規(guī)提出了明確的修訂要求。

（三）中醫(yī)藥地方立法亟待推進(jìn)

2017年7月，《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設(shè)的通知》的發(fā)布，要求高度重視中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設(shè)，認(rèn)真抓好中醫(yī)藥地方性法規(guī)及相關(guān)制度制定、修訂工作。有學(xué)者指出，中醫(yī)藥“國(guó)家相關(guān)立法尚存缺陷和不足，地方性立法的價(jià)值更加凸顯”[2]，主張先以地方立法解決亟待解決的中醫(yī)產(chǎn)業(yè)法律保障困局作為國(guó)家立法的補(bǔ)充，地方立法的優(yōu)勢(shì)在于其明確的針對(duì)性和靈活的調(diào)整性。中醫(yī)藥地方立法“在當(dāng)前國(guó)家立法尚存缺陷和不足”之時(shí)，地方立法以其靈活、快捷、高效等方面的優(yōu)勢(shì)可以充分展現(xiàn)其“補(bǔ)位”[2]的功能。但需要注意的是，中醫(yī)藥地方立法要注意與其他相關(guān)法規(guī)的銜接性問(wèn)題，以避免法規(guī)條文的沖突與重復(fù)。

（四）中醫(yī)藥專業(yè)法律法規(guī)的極度缺乏

以傳統(tǒng)藥材為例，作為中醫(yī)診療的基礎(chǔ)，中藥材質(zhì)量的優(yōu)劣是影響中醫(yī)療效的直接因素，傳統(tǒng)藥材質(zhì)量保障法律法規(guī)是中醫(yī)藥法律的重要內(nèi)容。由于傳統(tǒng)藥材的生產(chǎn)與地理環(huán)境、生態(tài)條件等直接相關(guān)，各地的藥材生產(chǎn)要求差異性極大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。因此，制定一部全國(guó)性的傳統(tǒng)藥材質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)難度極大。但是，鑒于目前我國(guó)傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)面臨中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)、野生中藥資源破壞嚴(yán)重、傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)質(zhì)量難以保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，藥材質(zhì)量監(jiān)管法律亟待立法。國(guó)家層面的《中藥品種保護(hù)條例》不足以解決眾多問(wèn)題，目前較為可行的是以地方立法保護(hù)傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)。

現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)體系難以應(yīng)對(duì)繁雜的中醫(yī)藥尤其是復(fù)方藥材制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)的困境?！澳壳吧形粗贫▊鹘y(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法，相關(guān)法律規(guī)定也較為分散籠統(tǒng)”[3]，當(dāng)前我國(guó)中醫(yī)藥尤其是復(fù)方藥材制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)急需完善，以應(yīng)對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，一方面需要加快對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)中醫(yī)藥尤其是復(fù)方藥材制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的進(jìn)一步梳理，并對(duì)相關(guān)方面立法進(jìn)一步完善;另一方面，在積極履行相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)國(guó)際義務(wù)的同時(shí)也要加大中醫(yī)藥尤其是復(fù)方藥材制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的國(guó)際區(qū)域談判，進(jìn)而為中醫(yī)藥的國(guó)際化提供堅(jiān)實(shí)的立法保障。

（五）中醫(yī)藥一般性法規(guī)相關(guān)規(guī)定滯后

除中醫(yī)藥專業(yè)法律法規(guī)外，其他法律法規(guī)中也有一些涉及中醫(yī)藥的條款，這也是中醫(yī)藥法律體系的重要組成部分。一些法律由于制定較早，相關(guān)內(nèi)容急需修訂和補(bǔ)充;另一些是由于將中醫(yī)藥作為組成部分歸入到一般性的法規(guī)中，中醫(yī)藥的特殊性未能在法規(guī)中體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而影響了中醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。目前對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)只能散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)專利法》等一般性法律法規(guī)中。中醫(yī)藥一般性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的滯后影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

二、中醫(yī)藥立法所面臨挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之策

（一）完善中醫(yī)藥法律法規(guī)體系

完善中醫(yī)藥法律體系是目前中醫(yī)藥發(fā)展面臨的基礎(chǔ)性問(wèn)題。中醫(yī)藥在長(zhǎng)久的歷史沉淀中已形成了獨(dú)立于西醫(yī)藥發(fā)展、治理體系的具有獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)的醫(yī)藥體系，“這與以近代自然科學(xué)理論為基礎(chǔ)的西醫(yī)存在著很大的差異性”[4]。但當(dāng)前我國(guó)中醫(yī)藥法律法規(guī)體系是基于西醫(yī)藥立法管理思路而建立起來(lái)的，并不完全符合中醫(yī)藥文化特色和中醫(yī)藥行業(yè)特殊性，中醫(yī)藥法律法規(guī)體系的先天缺陷已嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥事業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

要完善中醫(yī)藥法律法規(guī)體系，首先要研究中醫(yī)藥行業(yè)本身的特殊性和系統(tǒng)性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，著力推進(jìn)文化建設(shè)，特別是把文化自信提高到新高度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說(shuō)到底是要堅(jiān)持文化自信”。推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展立足于對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的自信，致力于對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的弘揚(yáng)，發(fā)源于對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的熱愛(ài)，并且在應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生安全事件中要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫病防治中的作用。針對(duì)中醫(yī)藥法律法規(guī)體系不完善的情況，應(yīng)確立和堅(jiān)持文化自信，全面研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥各項(xiàng)法律法規(guī)的制定，為實(shí)現(xiàn)為中醫(yī)藥行業(yè)的有效管理提供法律保障。

（二）加快中醫(yī)藥法配套法律法規(guī)制定

《中醫(yī)藥法》的頒布實(shí)施使配套法律法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋等工作被推到前沿。從2017年《中醫(yī)藥法》頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院和相關(guān)職能機(jī)關(guān)制定和出臺(tái)了一系列的部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)章，還發(fā)布了一系列通知，加快了中醫(yī)藥法配套法規(guī)制定的進(jìn)程。但加快中醫(yī)藥法配套法律法規(guī)制定要注重國(guó)家立法、地方立法的相互協(xié)調(diào)、相互配合，中醫(yī)藥法律體系的完善應(yīng)當(dāng)以國(guó)家立法為統(tǒng)領(lǐng)，明確中醫(yī)藥立法保護(hù)的基本原則和制度，通過(guò)地方立法的細(xì)化、落實(shí)中醫(yī)藥法律體系完善的現(xiàn)實(shí)需求。

（三）推動(dòng)中醫(yī)藥地方立法

中醫(yī)藥地方立法要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把握當(dāng)前傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，立務(wù)實(shí)管用之法。地方立法擔(dān)負(fù)著保障憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效實(shí)施和推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要功能，地方人大和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不與上位法抵觸的情況下，制定地方性法規(guī)，把國(guó)家的法律規(guī)定與本地的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，總結(jié)提煉本地創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并在地方性法規(guī)中固化，為解決本地方實(shí)際問(wèn)題提供法律保障。

就中醫(yī)藥地方立法來(lái)看，廣東省針對(duì)中藥材保護(hù)制定的《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》是一個(gè)以專門地方立法形式保護(hù)傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展成功的案例。2017年3月1日，廣東省出臺(tái)了《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》，針對(duì)廣東省特色中藥材的種源、產(chǎn)地、種植、品牌等保護(hù)和管理的四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，藥材的種植養(yǎng)殖、農(nóng)藥、肥料投入、采集、流通等環(huán)節(jié)的基本制度和規(guī)范，成為傳統(tǒng)藥材保護(hù)這一專項(xiàng)中醫(yī)藥地方立法可供借鑒的示范。這一地方性法規(guī)突出嶺南特色，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、問(wèn)卷投票等方式，公開(kāi)遴選出最能代表廣東省道地中藥材的首批8種中藥材，圍繞這種藥材進(jìn)行精細(xì)化的地方立法;針對(duì)動(dòng)植物藥材種源保護(hù)和中藥材遺傳特性的穩(wěn)定，規(guī)定了優(yōu)質(zhì)野生中藥資源保護(hù)制度;針對(duì)中藥材種植過(guò)程質(zhì)量控制、農(nóng)藥殘留，建立了地中藥材評(píng)價(jià)體系和道地中藥材質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度;針對(duì)嶺南傳統(tǒng)藥材地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)不力、被搶注的情況，規(guī)定了政府對(duì)保護(hù)道地中藥材知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能以及中藥飲片傳統(tǒng)炮制技術(shù)與工藝保護(hù)等品牌保護(hù)專項(xiàng)制度;針對(duì)中藥材生產(chǎn)管理部門多、職能分工不清，規(guī)定了對(duì)嶺南中藥材生產(chǎn)的檢查評(píng)審和查處假冒偽劣中藥材、商標(biāo)侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)等行為的監(jiān)管主體責(zé)任。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥專門法制定

中醫(yī)藥專門法專業(yè)性強(qiáng)、特色鮮明，需加強(qiáng)中醫(yī)藥專門法的制定。中醫(yī)藥法律法規(guī)數(shù)量龐大、覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)，“綜合的醫(yī)藥立法很難體現(xiàn)中醫(yī)藥的特殊性”[4]。中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)文化發(fā)展而來(lái)的珍貴文化遺產(chǎn)，但我國(guó)醫(yī)藥立法中卻并未充分尊重中醫(yī)藥及其文化的特殊性，進(jìn)而對(duì)中醫(yī)藥的未來(lái)發(fā)展造成了直接阻礙。

以中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為例，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)問(wèn)題仍是我國(guó)法學(xué)界所面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常被認(rèn)為是維護(hù)人類創(chuàng)造力產(chǎn)品最有效的法律機(jī)制”[5]，是繼人力、物力、財(cái)力三大經(jīng)營(yíng)資源后的“第四大經(jīng)營(yíng)資源”[6]，因此急需加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過(guò)制定專門中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行法律保護(hù)是目前被廣泛認(rèn)可的觀點(diǎn)[5]，但現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法未能將中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面納入保護(hù)范圍，因此探索中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)新模式是目前中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)過(guò)程中必須直面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為全面建立對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)，建議在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密、專利權(quán)、中醫(yī)藥品種保護(hù)等方面[7]的保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際保護(hù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥特別保護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行研究和借鑒，盡快出臺(tái)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別法。

（五）修訂中醫(yī)藥一般性法規(guī)相關(guān)規(guī)定

隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)，修訂一般法中與中醫(yī)藥相關(guān)規(guī)定的要求加大，應(yīng)當(dāng)盡快修訂。藥品標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)藥品行業(yè)監(jiān)管所制定的質(zhì)量、檢驗(yàn)方法和規(guī)格所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前的藥品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)控制中成藥質(zhì)量還有一定差距[8]。針對(duì)這一情況，學(xué)者建議：應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)的特殊性和復(fù)雜性，首先將中藥材中的細(xì)貴藥材名制定清單后列入強(qiáng)制檢驗(yàn)名單，并設(shè)立相應(yīng)專業(yè)性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。這一內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被加入藥品質(zhì)量監(jiān)管行政法規(guī)的相關(guān)部分。其他相關(guān)法律法規(guī)中涉及中醫(yī)藥的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)加緊修訂。

此外，目前已經(jīng)提出的中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展新要求也應(yīng)當(dāng)盡快相應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)規(guī)章等。例如，目前提出中醫(yī)藥行業(yè)要發(fā)展“智慧+中醫(yī)藥”業(yè)態(tài)，包括中藥材電商、在線問(wèn)診、O2O送藥、O2O推拿保健，以及互聯(lián)網(wǎng)“+”中醫(yī)藥，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行健康管理、中醫(yī)媒體、中醫(yī)教育及智能化設(shè)備等方面的發(fā)展，這些行業(yè)以中醫(yī)藥為基礎(chǔ)，主要與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人信息等網(wǎng)絡(luò)和個(gè)人信息相關(guān)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)藥材生產(chǎn)銷售、醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)等。因此，互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)有相對(duì)應(yīng)的規(guī)定，避免因法律缺失產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

注 釋：

①立改廢：即新立、修改、廢止。

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作者簡(jiǎn)介：孫東升（1994—），男，漢族，河南南陽(yáng)人，單位為蘭州大學(xué)法學(xué)院，研究方向?yàn)樾姓?、衛(wèi)生法。

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