時(shí)敬 屈青 劉亞東 韓軻 劉嘉瑩

摘要：對(duì)油田企業(yè)來說，在油氣田勘探階段中鉆井工程是最終判斷地下是否有油氣藏的手段，是油氣田勘探開發(fā)中的核心工程之一，但由于鉆井工藝和鉆井場(chǎng)所的特殊性，是技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大且連續(xù)立體交叉作業(yè)的系統(tǒng)工程，一旦發(fā)生事故，所帶來的危害是巨大的。因此，不斷加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)鉆井承包商的安全管理，是石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之舉。

關(guān)鍵詞：鉆井承包商;QHSE管理;安全素質(zhì);安全監(jiān)管

1.鉆井承包商安全管理現(xiàn)狀

在鉆井承包商施工隊(duì)伍中，普遍存在人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全知識(shí)和技能掌握較差，對(duì)企業(yè)制度及國(guó)家法律法規(guī)不能正確理解，承包商負(fù)責(zé)人或施工管理人員很少從根源上開展隱患排查，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，這些都是潛在的人員危險(xiǎn)。而同時(shí)目前部分承包商都是社會(huì)化的市場(chǎng)隊(duì)伍，追求利潤(rùn)最大化是其本能和最終目的，當(dāng)效益與安全沖突時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生重效益、輕安全，以犧牲安全為代價(jià)謀求利潤(rùn)最大化的行為發(fā)生。

2.具體對(duì)鉆井承包商安全管理做法

2.1加大資格審查力度，規(guī)范評(píng)審管理工作

把好承包商的準(zhǔn)入關(guān)，是一切問題的根源所在，以資質(zhì)管理為切入點(diǎn)，對(duì)承包商的各項(xiàng)資質(zhì)、施工管理能力、人員素質(zhì)、安全管理制度及人員配備情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，堅(jiān)持推行“隊(duì)伍自查自改、管理單位驗(yàn)收申報(bào)、項(xiàng)目組和監(jiān)督公司聯(lián)合驗(yàn)收”的多級(jí)驗(yàn)收程序，確保施工安全，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。對(duì)于初審資質(zhì)與后續(xù)跟蹤不匹配的現(xiàn)象的承包商，堅(jiān)決予以清除。

2.2嚴(yán)抓施工過程中安全檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

安全檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施和必要手段，但由于鉆井隊(duì)伍安全檢查不全面，現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，人員水平不專業(yè)等原因造成現(xiàn)場(chǎng)檢查是井隊(duì)薄弱環(huán)節(jié)，可根據(jù)鉆井施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)及擺放要求，制定鉆井工程分區(qū)域?qū)φ諜z查表，檢查內(nèi)容涵蓋設(shè)備安裝及擺放、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、井控管理、環(huán)保管理、質(zhì)量管理等方面，由駐井監(jiān)督及技術(shù)員每日開展檢查，并在班前、班后會(huì)議上對(duì)問題進(jìn)行通報(bào)整改。同時(shí)，甲方項(xiàng)目組在開工前、氣層打開前、竣工后開展強(qiáng)制驗(yàn)收檢查，也通過定期及不定期對(duì)鉆井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理等進(jìn)行全面檢查，在重要節(jié)日期間開展安全檢查，確保隊(duì)伍管理在節(jié)假日期間不走樣、不滑坡，努力達(dá)到承包商管理“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，排查一片，從而完善一項(xiàng)制度，補(bǔ)齊一類短板”的目的。

2.3嚴(yán)格落實(shí)井控管理措施，加強(qiáng)井控管理責(zé)任

在應(yīng)急管理工作中，始終堅(jiān)持將井控應(yīng)急演練作為防止井噴及井噴失控事故的重要手段，通過防噴演練，重點(diǎn)檢查參演人員的信號(hào)準(zhǔn)確度、跑位準(zhǔn)確度、程序操作準(zhǔn)確度、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)度、講評(píng)完整性以及對(duì)演習(xí)的嚴(yán)肅性等方面，努力做到井控演練動(dòng)作規(guī)范、具備可操作性。在施工前要充分識(shí)別老區(qū)塊碰套管事故可能導(dǎo)致井控險(xiǎn)情的危害，要求井隊(duì)新搬井場(chǎng)必須排查1.5公里范圍內(nèi)的老井實(shí)鉆數(shù)據(jù)及連斜數(shù)據(jù)。井隊(duì)施工井組的井?dāng)?shù)大于3口時(shí)，必須進(jìn)行“魚刺狀”預(yù)分。嚴(yán)格按照測(cè)斜間距測(cè)斜，尤其是表層，兩井軌跡有相交趨勢(shì)時(shí)，必須加密測(cè)斜，必要時(shí)糾斜扭方位，同時(shí)驗(yàn)收人員、監(jiān)督、井隊(duì)技術(shù)員利用一切機(jī)會(huì)重點(diǎn)檢查施工井的防碰預(yù)算情況及防碰圖。在施工過程中打開油氣層后堅(jiān)持鉆井、綜合錄井“雙坐崗”制度，鉆進(jìn)中每15分鐘監(jiān)測(cè)鉆井液液位、鉆井液性能和氣測(cè)值，發(fā)現(xiàn)異常情況加密監(jiān)測(cè)，起下鉆過程中重點(diǎn)核對(duì)鉆井液灌入或返出量。

2.4嚴(yán)格井隊(duì)隊(duì)伍管理，不斷提升社會(huì)化隊(duì)伍整體素質(zhì)

針對(duì)各鉆井隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊等情況，建立“分級(jí)管理，各有側(cè)重”的安全教育培訓(xùn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行新入場(chǎng)隊(duì)伍安全培訓(xùn)、考試，特種人員定期培訓(xùn)并持證上崗等制度。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員也必須受到教育培訓(xùn)和持證上崗，積極開展HSE管理體系、硫化氫防護(hù)等知識(shí)培訓(xùn)。在井位安排時(shí)充分考慮井型、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、鉆井隊(duì)伍素質(zhì)，將重點(diǎn)井、特殊工藝井盡量安排中石油正規(guī)隊(duì)伍施工，同時(shí)結(jié)合大井叢開發(fā)的部署，搭建社會(huì)化與中石油隊(duì)伍同臺(tái)競(jìng)技的平臺(tái)，以中油隊(duì)伍帶動(dòng)社會(huì)化隊(duì)伍管理水平的提升。

2.5明確鉆井承包商責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

鉆井承包商作為高危施工企業(yè)，對(duì)井隊(duì)內(nèi)部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。同時(shí)還要層層分解安全責(zé)任，明確第一責(zé)任人。甲方項(xiàng)目組也需與鉆井承包商簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，鉆井承包商必須對(duì)本施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)施工生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全全面責(zé)任。解決“干什么”和“達(dá)到什么程度”的問題，力求做到定量化、程序化，具有可操作性、針對(duì)性、責(zé)任清楚、落實(shí)到人。要最終形成各級(jí)人員以“我的職責(zé)我負(fù)責(zé)”的態(tài)度抓執(zhí)行、抓落實(shí)、抓整改，真正做到安全管理層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管、事事有人做。

2.6建立承包商考核機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍質(zhì)量

建立承包商考核制度，考核內(nèi)容可分為保密管理、礦權(quán)侵犯、安全環(huán)保評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理、工商登記與案件糾紛核查、審計(jì)問題、輿情管理、信訪問題、綜合治理、巡查巡視問題等內(nèi)容開展，承包商考核出現(xiàn)否決項(xiàng)的，直接判定不合格，根據(jù)承包商年度安全績(jī)效得分情況，將承包商分為：優(yōu)秀、合格、觀察使用及不合格，對(duì)于不合格及出現(xiàn)否決項(xiàng)的承包商，列入油田建設(shè)施工黑名單，并進(jìn)行行業(yè)黑名單共享，清退并不再對(duì)該隊(duì)伍進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。

2.7以人為本，營(yíng)造良好的工作氛圍

甲方項(xiàng)目組要督促承包商對(duì)井隊(duì)員工中多做細(xì)致的調(diào)查研究，了解井隊(duì)員工的思想狀況，準(zhǔn)確掌握不同時(shí)期、不同階段、不同環(huán)境下員工在想什么？需要什么？有什么困難等。幫助他們解決后顧之憂。要嚴(yán)禁杜絕承包商惡意拖欠井隊(duì)員工工資的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)涉嫌惡意拖欠井隊(duì)員工工資的承包商建立懲戒措施，列入承包商年度考核項(xiàng)目。

3.結(jié)論

通過分析目前鉆進(jìn)承包商安全管理現(xiàn)狀，并對(duì)存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討，為提出加強(qiáng)鉆井承包商安全管理方法奠定基礎(chǔ)，從承包商準(zhǔn)入審查、施工過程管控、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、嚴(yán)肅承包商考核機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)，并取得認(rèn)識(shí)。石油企業(yè)要把對(duì)鉆井承包商的安全管理納入企業(yè)安全管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，和承包商建立正確的安全和利益關(guān)系，確保石油企業(yè)安全生產(chǎn)局勢(shì)良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周志超、趙華，油田企業(yè)承包商HSE管理幾點(diǎn)對(duì)策探討[J] 湖南安全與防災(zāi)，2017（4），48-50

[2]鄭愛國(guó)，油田承包商HSE管理存在的問題及對(duì)策，江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（5），41-43

長(zhǎng)慶油田分公司第四采氣廠 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000