梁赟

摘要：自從十六屆五中全會開辦以來，我國對于鄉(xiāng)村建設(shè)進行了持續(xù)關(guān)注，但是當前的實際情況是，仍舊有諸多的編制成果還沒有完成實施落地。面對這種現(xiàn)象，在本文當中從鄉(xiāng)村建設(shè)問題入手，并且結(jié)合現(xiàn)實當中鄉(xiāng)村建設(shè)的時間力，從多個角度提出鄉(xiāng)村規(guī)劃到實施落地的有效措施，以期實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃早日實施落地，促進鄉(xiāng)村建設(shè)工作的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村規(guī)劃;鄉(xiāng)村建設(shè);實施落地

一、規(guī)劃背景

早在黨的十九大的會議上，我黨就已經(jīng)提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過建立起專業(yè)的工作隊伍，加速當前的生態(tài)文明體制改革，進而建設(shè)美麗中國。在美麗中國建設(shè)工作當中，鄉(xiāng)村建設(shè)工作是其中重要的組成部分之一，同時也是當前鄉(xiāng)村振興工作的集中體現(xiàn)，想要實施好完成好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要從鄉(xiāng)村建設(shè)工作入手。本文以現(xiàn)實當中實際鄉(xiāng)村建設(shè)情況出發(fā)，主要探討鄉(xiāng)村規(guī)劃編制完成之后怎樣更好的實施落地，進而實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的偉大構(gòu)想。

二、鄉(xiāng)建中存在的問題

（一）建造材料的城市化

既然要建設(shè)鄉(xiāng)村，那么最后的建設(shè)成果就應(yīng)當體現(xiàn)出鄉(xiāng)村所具有的特色，所以在具體的建造工程當中，鄉(xiāng)村建設(shè)所選取的建筑材料應(yīng)當顯示出鄉(xiāng)村的所獨具的文化內(nèi)涵，而不是采取和城市建設(shè)相同的建造材料，這樣才能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點。但是在實際工作當中，鄉(xiāng)村建設(shè)所選擇的建造材料和城市完全一樣，并且在施工當中直接模仿城市建設(shè)，通過使用一些具有現(xiàn)代化特色的材料以及昂貴的建材作為鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主要建造材料，而沒有采用鄉(xiāng)村特色的建筑材料，因此實際建設(shè)出來的項目并不符合當?shù)氐泥l(xiāng)土氣息，如果不仔細觀察通常會以為這些設(shè)施項目出現(xiàn)的地區(qū)是城市，沒有展現(xiàn)出本地的鄉(xiāng)土風貌。

（二）建造工藝的工業(yè)化

建筑材料鄉(xiāng)村靈魂的重要載體，而建造工藝則是體現(xiàn)出鄉(xiāng)村靈魂的重要手段，但是隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，解放了大量的農(nóng)村剩余勞動力，并且受到城市發(fā)展的吸引力，在鄉(xiāng)村當中年輕人大量流失，因此使得一部分鄉(xiāng)土建造技藝沒有得到有效傳承，甚至一部分優(yōu)秀的鄉(xiāng)土建造技藝面臨失傳。與此同時，由于在建造上材料直接效仿城市建設(shè)并且建設(shè)周期較短，所以在實際工作當中，即使是部分工匠想要在鄉(xiāng)村建設(shè)工作當中施展鄉(xiāng)土建造工藝，但是由于受到材料和周期的限制，從而沒有一展身手的機會。所以在最終鄉(xiāng)村建設(shè)的成果大多是工業(yè)化的實施記技藝，而沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村自然淳樸的感覺，使得建筑物和本地的鄉(xiāng)土文脈并不吻合，甚至是格格不入。

（三）建造品質(zhì)的粗放化

由于城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展，現(xiàn)如今在收入和就業(yè)這些方面上，鄉(xiāng)村要明顯弱于城市，因此使得大部分優(yōu)秀的工匠受到城市的吸引進而流入大城市，參與到城鎮(zhèn)化的進程當中，幫助大城市實現(xiàn)了進一步的發(fā)展。但與此同時，優(yōu)秀工匠的流出也會使得鄉(xiāng)村建造的技藝水平有所下降，無法達到之前的優(yōu)秀水準。并且由于現(xiàn)如今的建設(shè)工作存在趕工期的問題，所以也在鄉(xiāng)村建設(shè)當中部分建設(shè)工作并不是十分細致，而更多的是得過且過，追求效率而沒有兼顧到品質(zhì)。所以使得鄉(xiāng)村建設(shè)最終成果品質(zhì)較為粗糙和簡陋，沒有達到更好的展現(xiàn)出鄉(xiāng)村的文化風貌，有沒有達到美麗中國的標準。

三、實施措施

（一）鄉(xiāng)村居民參與化

在規(guī)劃編制以及實施建設(shè)過程中，必須要和本地的居民進行有效溝通，而不是任意尋找施工隊伍來完成建設(shè)工作。這是因為鄉(xiāng)村建設(shè)成果和本地村民利益息息相關(guān)，只有本地的村民才真正的清楚他們需要怎樣的鄉(xiāng)村建設(shè)成果，只有在施工之前和村民們進行有效的溝通，才能建設(shè)出村民滿意的鄉(xiāng)村建設(shè)成果，最終造福于村民并且鄉(xiāng)村建設(shè)的推進也能夠事半功倍。并且可以通過這種方式有效調(diào)動村民的積極性，讓村民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)工作當中，有效提升鄉(xiāng)村治理能力，促進鄉(xiāng)村建設(shè)的民主化，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利開展。

（二）實施步驟精細化

在鄉(xiāng)村建設(shè)的初期準備工作當中，需要制定出“清、拆、補、優(yōu)”的實施順序，并且還需要依據(jù)這個順序成立專門的施工項目庫，進而保障施工進程的順利開展。將實施步驟分為四個順序，主要通過這種精細化的手段，保證前期實施工作內(nèi)容不會影響后期的進行。在實施順序當中，“清、拆”主要是指將對鄉(xiāng)村建設(shè)工作存在阻礙的部分進行清理和拆除，進而為后期的施工打下良好的基礎(chǔ)。而“補”主要是指在鄉(xiāng)村建設(shè)工作當中要保證道路和其他設(shè)施留有一定的空白，在完成主體項目之后，對空白區(qū)進行綠化點綴進行填補。最后的順序“優(yōu)”主要是指合理安排公共空間、民居改造、綠化補植等相關(guān)內(nèi)容，進而實現(xiàn)優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)整體的目的。

（三）施工材料鄉(xiāng)土化

在施工的過程中，鄉(xiāng)村建設(shè)的項目組需要和村干部以及村委會達成有效的溝通，將已經(jīng)拆除的鄉(xiāng)土材料進行合理回收，并出一部分資金采購村民閑置的鄉(xiāng)土材料，進而在下一步的鄉(xiāng)土建設(shè)工作當中，直接利用這些鄉(xiāng)土材料，為下一步的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮作用。如果沒有充分的建筑材料保證鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施，項目組需要和本地的村委會共同完成選購工作，這樣子才能夠確保實施材料與現(xiàn)有村莊鄉(xiāng)土材料的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對于鄉(xiāng)土材料的收集工作要做到專事專辦，如果條件允許的話，可以成立專門的工作小組處理材料收集工作，并且村委會應(yīng)當積極配合材料收集工作，提供專門的閑置場地堆放鄉(xiāng)土材料，這些鄉(xiāng)土材料產(chǎn)生于鄉(xiāng)村地區(qū)，承載著鄉(xiāng)村的文化和靈魂，具有著鄉(xiāng)村獨特的文化內(nèi)涵，所以要在日常當中不斷去積累，而不是面臨項目開工時才去尋找這些鄉(xiāng)土材料。

（四）建造技藝本地化

鄉(xiāng)土建造技藝可以有效地展現(xiàn)出鄉(xiāng)村自然淳樸的文化精神樣貌，所以在具體的實施過程當中，項目組需要和村委會遴選本地優(yōu)秀的手藝人，邀請這些優(yōu)秀的手藝人參加到鄉(xiāng)村建設(shè)工作當中，例如本地的木匠、石匠以及瓦匠等等。通過這些手藝人優(yōu)秀的鄉(xiāng)土技藝，保證整體的鄉(xiāng)村施工建設(shè)項目更直觀的體現(xiàn)出本地的鄉(xiāng)土樣貌，確保施工項目更為本地化和鄉(xiāng)土化。并且在項目實施期間，可以在其他施工人員面前展現(xiàn)出優(yōu)秀的鄉(xiāng)土技藝，幫助這些建造技藝得以通過這種方式進行傳承。

（五）施工對接日?；?/p>

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利完成，需要成立兩大施工主體：施工跟蹤小組與施工技術(shù)隊伍。施工跟蹤小組由村民代表和設(shè)計人員組成，而施工技術(shù)退伍主要是由工人組成。由于鄉(xiāng)村建設(shè)工作存在一定的復(fù)雜性，所以施工跟蹤小組與施工技術(shù)隊伍要在施工期間加強對接工作。一旦在施工過程當中發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，可以由施工跟蹤小組提出建設(shè)性的建議，甚至是調(diào)整施工圖紙，因為跟蹤小組當中的村民和設(shè)計人員不論是對于當?shù)氐牧私膺€是對于技術(shù)的掌控更加熟悉，在和施工隊伍溝通了解當前的施工實際情況之后，可以提出有效的施工建議。進而將規(guī)劃成果的“圖面語言”轉(zhuǎn)為現(xiàn)場施工的“工藝流程”，保證鄉(xiāng)村建設(shè)工作更為順利的開展。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是要改善當前農(nóng)村的生活環(huán)境，還要在建設(shè)工作當中體現(xiàn)出鄉(xiāng)村獨有的文化特質(zhì)，展現(xiàn)出鄉(xiāng)土地區(qū)獨有的文化風貌，讓本地村民更容易接受鄉(xiāng)村建設(shè)工作之后的鄉(xiāng)土樣貌。在相應(yīng)的設(shè)施落地之后，鄉(xiāng)土建設(shè)卻并沒有止步于此，而是需要后續(xù)更加細心的維護管理，所以需要本地建立起合理的管理機制，并制定相應(yīng)的村規(guī)民約，讓當?shù)氐拇迕裾J識到鄉(xiāng)土建設(shè)的重要性。與此同時，還需要成立專門的管護隊伍，定期對相關(guān)的設(shè)施完成維護，而保證鄉(xiāng)土風貌得以長期維持，奠定美麗中國的基礎(chǔ)。

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