祝猛昌 張康玲

[關鍵詞]新中國成立初期;老根據(jù)地;訪問活動;精準扶貧

1951年，在中共中央、中央人民政府的推動下，我國開展了一場大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動，這次活動是中國共產(chǎn)黨不忘初心、關心老根據(jù)地人民的重要體現(xiàn)，對鼓舞老根據(jù)地人民開展生產(chǎn)建設的信心和推動老根據(jù)地建設產(chǎn)生了重大影響?；谙嚓P文獻資料，本文對這場活動的緣起、展開及影響等問題加以分析，以期能加深對這次訪問活動相關問題的研究。

一、“下山不忘山，進城不忘鄉(xiāng)”：大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動的緣起

在領導中國革命過程中，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理和中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條“農(nóng)村包圍城市”的革命道路。在這條道路的指引下，中國共產(chǎn)黨在革命過程中創(chuàng)建了大大小小、數(shù)量眾多的根據(jù)地，這些根據(jù)地在革命戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用。隨著革命形勢的發(fā)展，1949年黨的七屆二中全會決定黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，以恢復和發(fā)展生產(chǎn)為工作的中心，在此轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)了對中國共產(chǎn)黨人“下山忘山，進城忘鄉(xiāng)”的擔憂。雖然進城以后，黨的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但黨和政府并沒有忘記農(nóng)村，尤其是戰(zhàn)斗過的革命根據(jù)地。在黨的七屆二中全會上，毛澤東指出：“決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯誤的?！毙轮袊闪⒑?，在1950年黨的七屆三中全會上，毛澤東提出要訪問老紅色區(qū)。

這次全會結(jié)束后不久，在中共中央、中央人民政府的指導和推動下成立了中央訪問團，重點對西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族進行訪問。到1951年上半年，隨著大規(guī)模訪問少數(shù)民族活動的進行和走向結(jié)束，對老根據(jù)地的訪問也在逐步醞釀和推動。如為籌備1951年紀念“八一”建軍節(jié)，江西、湖南、湖北、廣東、廣西等地分別組織訪問團，在“八一”前后分赴各省第二次革命戰(zhàn)爭時期的老根據(jù)地，慰問和撫恤革命烈士家屬和軍人家屬等。其中，廣西省委、省政府及省軍區(qū)共同組織慰問團，由軍區(qū)司令員李天佑率領，攜帶了總價值約十億元的現(xiàn)金和物資，于1951年5月29日至6月19日在右江流域第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老根據(jù)地慰問紅七軍革命烈士家屬、軍人家屬和人民。對老根據(jù)地的訪問、慰問活動逐漸被推動起來。

在各地醞釀和推動訪問老根據(jù)地活動過程中，1951年6月19日，時任江西省政府主席的邵式平，就老紅色區(qū)訪問團名稱及希望全國同時進行訪問等事項請示中南軍政委員會，指出老紅色區(qū)多在幾省邊境，分屬不同行政區(qū)，建議以中央名義通告各地進行慰問，名稱統(tǒng)一用“中央人民政府老紅色區(qū)慰問團”。同年6月26日，中共中央中南局就此事給中共中央發(fā)電報提出建議。7月4日，中共中央回電中南局并華東局、西南局（即《關于訪問老紅色區(qū)的決定》），指出“以中央人民政府名義對所有老紅色區(qū)進行一次訪問。訪問團分別由中南、華東、西南各中央局負責組織，吸收黨政軍民各方面人員參加，并適當?shù)匚杖舾擅裰魅耸繀⒓樱醒敕矫嬉嗯梢徊糠秩藚⒓?，但中央除派一負責同志參加訪問原中央蘇區(qū)的訪問團為團長外，其他地區(qū)訪問團長須由有關中央局派出?！被仉娺€指出：“訪問時可多備毛主席的相片、紀念章及題詞，均由中央辦好帶來，其他如攝影、電影放映、新聞報導等，由各中央局準備。所需用費除中央派出參加之人員外，均由各大行政區(qū)人民政府供給。”毛澤東特意為這次大規(guī)模訪問活動給老根據(jù)地人民題詞：“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取更大光榮?！贝撕?，針對中南局鄭紹文、王樹聲等反映南方老根據(jù)訪問工作中可能會遇到的發(fā)現(xiàn)老根據(jù)地人民群眾生活困難等問題，中共中央又發(fā)布了《關于訪問南方老根據(jù)地幾個問題處理原則的通報》，提出這次訪問著重慰問，待訪問團回到中央后再提出救濟辦法的原則。中共中央《關于訪問老紅色區(qū)的決定》和《關于訪問南方老根據(jù)地幾個問題處理原則的通報》的發(fā)布正式拉開了大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動的大幕，也為這次活動的開展提供了重要的原則指導。

二、“傳達關懷”：大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動的開展

根據(jù)黨中央的指示和部署，中央人民政府決定成立南方和北方老根據(jù)地訪問團，分赴各個老革命根據(jù)地慰問。具體來說，中央人民政府南方老根據(jù)地訪問團團長為謝覺哉，鄭紹文、李步新、傅秋濤、朱學范等人為副團長，閻寶航為副秘書長，包含中央根據(jù)地分團（團長陳正人）、閩浙贛分團（團長邵式平）、湘鄂贛分團（團長鄧洪）、湘贛分團（團長譚余保）、鄂豫皖分團（團長王樹聲）、湘鄂西分團（團長鐘春林）、川陜邊分團（團長王維舟）、粵東分團（團長古大存）和海南分團（團長馮白駒），九個分團共有8400多人。內(nèi)有63個文工團和劇團、44個電影隊、5個幻燈片隊、2個攝影隊、8個曲藝隊和50個醫(yī)療隊。1951年7月29日，中央人民政府南方老根據(jù)地訪問團一行90余人，在團長謝覺哉以及副團長朱學范、傅秋濤的率領下到達漢口。參加訪問團的華東各界人民代表199人，在副團長李步新率領下也于當天下午到達漢口。在漢口期間，謝覺哉召集了各分團團長及負責人會議，細心地講述了訪問團的宗旨、任務及工作方法等。之后，傅秋濤副團長率領湘鄂贛分團、朱學范副團長率領湘贛邊分團和中央人民政府華僑事務委員會李鐵民副主任率領參加廣東分團的人員，于8月2日分別出發(fā)，其他分團和總團也幾乎同時啟程分赴各老革命根據(jù)地進行訪問。

中央人民政府北方老根據(jù)訪問團也包含九個分團，訪問團團長為劉景范，副團長有12人，分別是蔡廷鍇、楊秀峰（兼晉冀魯豫分團團長）、王從吾（兼晉冀魯豫分團副團長）、程子華（兼晉察冀分團團長）、朱明（兼晉綏分團團長）、王子宜（兼陜甘寧分團團長）、馮仲云（兼東北抗日聯(lián)軍分團團長）、楊雨民（兼熱河分團團長）、程照軒（兼皖北蘇北分團團長）、馬寶三（兼山東分團團長）、吳芝圃（兼河南分團團長）、黃琪翔。此外，秘書長為王子宜，副秘書長為雷潔瓊、湯般若。中央人民政府北方老根據(jù)訪問團有電影隊、文工團、醫(yī)療隊及新聞記者隨行，共計3809人。

訪問團的組成人員具有廣泛的代表性，也突出了這次對老根據(jù)地的大規(guī)模訪問著重以慰問為主。以北方老根據(jù)地訪問團華北分團為例，訪問團團員除原來曾在各個根據(jù)地堅持過革命斗爭的中共各省省委、地委、縣委負責干部，各省人民政府的廳長、專員、縣長及領導機關的干部外，還有工業(yè)勞模于世惠、任恩夫等，工人張金虎，北京大學教授胡世，清華大學教授王竹溪等14人。連同其他工作人員，15個電影隊、14個雜技團、3個攝影隊和文工團等人員，共達1200人。訪問團攜帶毛主席親筆書寫的“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取更大光榮”題字十萬份，毛主席金質(zhì)紀念章三萬個，慰問信十五萬封。

訪問團的主要任務是傳達毛主席和中央人民政府對各老根據(jù)地人民的關懷，并訪問各老根據(jù)地的革命烈士家屬、革命軍人家屬、革命殘廢軍人和當?shù)貜V大的人民群眾，借此深入了解他們的生活情況。訪問團的工作形式多種多樣，主要包括召開革命烈士家屬、軍人家屬、殘廢軍人和人民代表會、座談會、群眾大會以及個別訪問等。

中央人民政府南方和北方老根據(jù)地訪問團所屬各分團的訪問工作于9月下旬大部分結(jié)束。值得說明的是，這次活動不是單向的訪問團慰問，也有老根據(jù)地人民的積極反饋，各老根據(jù)地人民群眾也紛紛表達了對中國共產(chǎn)黨、人民政府尤其是毛主席的擁護和熱愛。以南方老根據(jù)地訪問團為例，各分團收到老根據(jù)地人民送給毛主席的許多信件和錦旗，僅在瑞金一地即收到信件數(shù)百封，錦旗300多面。察哈爾懷來、龍關和江西永新等老根據(jù)地人民給毛主席寫信感謝中央派人訪問并表示堅決響應號召“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取更大光榮”，等等。此外，這一年國慶，邀請各老根據(jù)地人民代表來首都北京參加國慶典禮也構(gòu)成了活動的重要內(nèi)容。

三、大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動產(chǎn)生的影響

新中國成立初期大規(guī)模訪問老根據(jù)地是在中國共產(chǎn)黨成為全國范圍內(nèi)的執(zhí)政黨后不久，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、國民經(jīng)濟處于恢復時期和抗美援朝戰(zhàn)爭仍在進行的背景下開展的，特定的時代背景賦予了這次活動重要的意義。

（一）顯示了中國共產(chǎn)黨人不忘初心、關心老根據(jù)地人民的思想情懷，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

革命根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行偉大革命戰(zhàn)爭的依托，在革命戰(zhàn)爭年代為新民主主義革命的勝利發(fā)揮了重要作用。在此過程中，黨與人民群眾之間形成了血肉聯(lián)系。革命勝利以后，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，如何繼續(xù)保持黨與人民群眾之問的血肉聯(lián)系是黨在執(zhí)政和加強自身建設過程中需要解決好的重大問題。新中國成立前夕，伴隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，“下山忘山，進城忘鄉(xiāng)”確實成為部分老根據(jù)地人民擔心的重要問題。大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動展示了中國共產(chǎn)黨“飲水思源”、關心老根據(jù)地人民的思想情懷，這對密切黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系有著重要的意義和作用，在特殊時代背景下，凝聚了人心，增強了人民群眾對黨的領導和新生人民政權(quán)的認同。

（二）對了解老根據(jù)地經(jīng)濟社會狀況起到了重要作用

這次大規(guī)模訪問老根據(jù)地的活動雖然側(cè)重于對革命老區(qū)人民進行慰問，但是對黨和政府了解老根據(jù)地經(jīng)濟社會狀況起到了重要作用。在這次大規(guī)模訪問活動中，訪問團“帶回了老根據(jù)地人民寫給毛主席的信32078件，記錄了救濟、優(yōu)撫、經(jīng)濟建設、文教衛(wèi)生等各類需要解決的具體問題”。以中央訪問團到湖北老根據(jù)地訪問為例，訪問團詳細了解老根據(jù)地在革命戰(zhàn)爭期間遭受敵人破壞、摧殘的情況和光榮的革命斗爭歷史，圍繞經(jīng)濟、醫(yī)療、文教、優(yōu)撫等方面的工作以及烈軍屬及殘廢軍人的困難和需求、剿匪和鎮(zhèn)壓反革命的現(xiàn)狀、民主政治建設、干部隊伍建設等問題進行了詳細調(diào)研，綜合老根據(jù)地的人口、田地、耕牛、農(nóng)具、土特產(chǎn)等情況形成了詳細的調(diào)查數(shù)據(jù)表。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老根據(jù)地人民群眾政治覺悟高，但文化水平低，個別地區(qū)群眾的識字率不到10%;老根據(jù)地瘧疾、肺病、黑熱病、佝僂病、血吸蟲病等傳染病肆虐，威脅著群眾的身體健康，鄂豫皖老根據(jù)地患病人數(shù)達到60%以上，有的村甚至超過80%，缺醫(yī)少藥的情況普遍存在;老根據(jù)地經(jīng)濟亟待恢復，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)勞力不足致使田地荒蕪或者耕種不力，同時還存在病蟲害肆虐、野豬豺狼嚴重危害人畜安全等問題。1952年1月28日周恩來簽發(fā)的《中央人民政府政務院關于加強老根據(jù)地工作的指示》（以下簡稱《指示》）指出：“老根據(jù)地人民長期對帝國主義、國民黨匪幫、封建地主進行殘酷的斗爭，貢獻最大，犧牲和受到的摧殘也最大。解放后經(jīng)過積極生產(chǎn)，部分地區(qū)已經(jīng)恢復，有的地區(qū)甚至超過戰(zhàn)前水平，但大部分老根據(jù)地因遭受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷太重，且地處山區(qū)，交通不便，生產(chǎn)恢復很慢;其中若干地區(qū)又遭到水旱災害的侵襲，特別是南方老根據(jù)地因重獲解放為時較晚，荒蕪現(xiàn)象仍多數(shù)存在，人民生活極為困難。”這些重大判斷的根本依據(jù)就在于訪問團圍繞老根據(jù)地經(jīng)濟社會狀況開展的社會調(diào)查。

（三）推動了老根據(jù)地經(jīng)濟社會建設的大規(guī)模幫扶工作

大規(guī)模訪問老根據(jù)地使得黨中央、人民政府通過實地調(diào)杏能夠了解老根據(jù)地人民在生產(chǎn)、生活中面臨的困難，如何解決這些困難成為大規(guī)模訪問結(jié)束后黨和國家要解決的重要問題?！吨甘尽访鞔_指出，政治上或經(jīng)濟上都必須十分重視加強老根據(jù)地的工作，“凡轄區(qū)內(nèi)有老根據(jù)地的各級人民政府要把老根據(jù)地的恢復與建設工作作為一九五二年的工作重點之一”，“必須認識老根據(jù)地的恢復工作是長期性的工作”，要“予以必要而又可能的經(jīng)濟扶植，爭取在三、五年內(nèi)改變老根據(jù)地的經(jīng)濟面貌，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎之上提高老根據(jù)地人民的物質(zhì)生活與文化生活的水平”。根據(jù)這一指示，政務院成立了全國老根據(jù)地建設委員會，于1952年6月12日召開第二次委員會議并作出決議，要求轄有老根據(jù)地的省一級的人民政府設立老根據(jù)地建設委員會。至1953年2月，全國轄有老根據(jù)地省份“多數(shù)地區(qū)都成立了老根據(jù)地建設委員會，召開了老根據(jù)地代表會議”。各級老根據(jù)地建設委員會的成立對統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)老根據(jù)地建設具有重要作用。在黨中央、中央人民政府和地方各級黨委、政府的積極努力下，老根據(jù)地的各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1952年中央撥付老根據(jù)地的補助費共1000億元，若加上各項投資貸款及優(yōu)撫、救濟費等則數(shù)額更大，各地也在地方經(jīng)費中籌措大批款項，僅華北區(qū)就自籌了582億元。老根據(jù)地的生產(chǎn)資料困難和農(nóng)田水利等問題已初步解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了顯著提高。據(jù)江西、湖北、河南、廣東等省95個縣的不完全統(tǒng)計，共增加了耕牛13592頭，水車585架，農(nóng)具192859件;據(jù)河北、山西、原察哈爾等省的80個縣統(tǒng)計，共擴大水田910000畝，等等。

對老根據(jù)地大規(guī)模幫扶工作在各級黨委、政府的領導和推動下取得了偉大成就。但是由于歷史、地理位置、交通、生產(chǎn)條件等各種因素的影響，老根據(jù)地的經(jīng)濟社會發(fā)展還是受到了很大制約。正如1953年全國老根據(jù)地建設委員會辦公室發(fā)表的文章《進一步加強老根據(jù)地建設工作》所指出的：“老根據(jù)地的恢復建設工作雖已取得很大成績，但全國老根據(jù)地地區(qū)范圍很廣，遍及23省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，包括700余縣，1億2千多萬人口，其中不少地區(qū)過去受敵人摧殘?zhí)?，一時不易恢復，因此，老根據(jù)地的恢復與建設是一個長期而又艱巨的工作;而各地在這一工作上還存在著許多缺點，今后必須進一步加強?！备鶕?jù)這一思路，老根據(jù)建設仍是相關政府部門的重點工作之一。如1956年7月組織了14個曾經(jīng)在革命老根據(jù)地擔任工作并且同當?shù)厝罕娪忻芮新?lián)系的中央機關的負責干部前往革命老根據(jù)地進行訪問。訪問的地區(qū)是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的中央?yún)^(qū)、川陜區(qū)、陜甘寧區(qū)和抗日戰(zhàn)爭時期的陜甘寧邊區(qū)、晉察冀邊區(qū)、晉冀魯豫邊區(qū)、山東區(qū)等革命老根據(jù)地，主要是了解老根據(jù)地的生產(chǎn)恢復、發(fā)展情況和遠景規(guī)劃，以及在發(fā)展生產(chǎn)上的困難，同時征求當?shù)厝嗣駥鉀Q這些問題的具體意見。以江西省為例，1956年，全省派出了1000余人的視察團深入革命老區(qū)調(diào)查訪問。1957年1月，江西省委、省人民委員會聯(lián)合組織的革命老根據(jù)地視察團于7日動身到省內(nèi)各革命老根據(jù)地進行視察。視察團按照行政區(qū)劃分6個團，共300多人，由省委第一書記楊尚奎、書記劉俊秀、省長邵式平、副省長鄧洪等分別領導，以期深入了解各革命老根據(jù)地人民的生產(chǎn)、生活狀況，以及他們對各項工作的意見和要求等。在黨中央和各級人民政府的努力幫扶下，老根據(jù)地建設工作得以持續(xù)加強并繼續(xù)取得偉大成就。1957年7月7日《人民日報》刊登文章指出，政府從1952年起撥給老根據(jù)地的特殊補助費有7494萬元，幫助老根據(jù)地人民重建家園，發(fā)展生產(chǎn)。老根據(jù)地的經(jīng)濟社會面貌已經(jīng)發(fā)生了根本變化，呈現(xiàn)了欣欣向榮的景象。文章介紹了江西省內(nèi)各老根據(jù)地、福建省老根據(jù)地永定縣岐嶺鄉(xiāng)、陜北綏德專區(qū)等地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通建設、房屋改造、文教、衛(wèi)生等事業(yè)方面取得的重要成就等。

四、大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動及根據(jù)地建設幫扶工作的現(xiàn)實啟示

1951年大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動，體現(xiàn)了黨中央、中央人民政府對老根據(jù)地人民群眾的關懷，老根據(jù)地建設幫扶工作更是很大程度上改變了老根據(jù)地貧困落后的面貌。當前，在全面建成小康社會的決勝期，推動革命老區(qū)、貧困地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展是我們黨和政府面臨的重要問題。新中國成立初期對老根據(jù)大規(guī)模的訪問活動和對老根據(jù)地建設大規(guī)模的幫扶工作，對當前推動革命老區(qū)、貧困地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實啟示。

（一）必須高度重視革命老區(qū)和貧困地區(qū)的建設工作

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。老根據(jù)地是革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)救國救民的初心奮斗過的地方。大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動是在新中國剛剛成立、民主革命遺留的任務和國民經(jīng)濟恢復的任務尚未完成以及抗美援朝正在進行的時代背景下開展的，一方面體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“下山不忘山，進城不忘鄉(xiāng)”的情懷，另一方面對凝聚人心、增強人民群眾對黨和新生的人民政權(quán)的理解和認同具有重要的作用。當前，高度重視革命老區(qū)和貧困地區(qū)的建設工作同樣具有重要的意義，這對增強人民群眾對黨的領導、對新時代中國特色社會主義的理解和認同具有極其重要的作用。習近平指出，全面建成小康社會，如果還有相當數(shù)量群眾沒有脫離貧困，這“必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度”，“也必然會影響我們黨在人民群眾中的威望”。他還指出：“沒有老區(qū)的全面小康，沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，要“加大力度支持革命老區(qū)”。革命老區(qū)和貧困地區(qū)的建設工作對體現(xiàn)黨全心全意為人民服務的宗旨和贏得最廣大人民群眾的擁護和支持具有重要的意義，必須放在重要的位置。

（二）建設工作的開展必須高度重視調(diào)查研究工作

調(diào)查研究是做好一切工作的基礎和關鍵。新中國成立初期的根據(jù)地建設幫扶工作就是在全面調(diào)查研究的基礎之上作出系統(tǒng)規(guī)劃的。通過大規(guī)模訪問活動，黨和政府深刻地了解了革命老區(qū)人民生產(chǎn)、生活面臨的困難與問題，對癥下藥，解決其中關鍵的、迫切的問題。在幫扶工作取得重大進展的基礎上，為進一步了解革命老區(qū)的實際情況，1956年又開展了系列調(diào)查，這些都凸顯了調(diào)查研究工作在革命老區(qū)建設幫扶工作中的基礎而關鍵地位。新時代推進革命老區(qū)和貧困地區(qū)建設工作同樣必須建立在充分調(diào)查研究的基礎之上，要通過深入調(diào)查研究，了解各貧困地區(qū)的實際情況，了解人民群眾關心的和迫切希望得到解決的重大問題，制定系統(tǒng)且符合實際情況的建設計劃，要充分發(fā)揮調(diào)查研究在老區(qū)、貧困地區(qū)建設過程中的基礎性作用。

（三）建設工作的開展必須加強統(tǒng)一領導

1951年大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動是在黨中央、中央政府堅強領導下開展和實施的，大規(guī)模訪問結(jié)束后，為了幫扶老根據(jù)地建設，政務院成立了全國老根據(jù)地建設委員會。按照政務院的要求，轄有老根據(jù)地的省一級的人民政府也紛紛設立老根據(jù)地建設委員會。這些機構(gòu)的設立對統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、領導老根據(jù)地建設起到了積極重要的作用，是偉大成就取得的重要保證。新時代要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)同樣必須堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局和協(xié)調(diào)各方的重要作用。習近平指出：“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導。”要在黨的堅強領導下，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，要在黨的堅強領導下，全國各族人民劾力同心、群策群力完成好精準扶貧工作。

（四）建設工作的開展必須堅持科學的指導方針

新中國成立初期大規(guī)模訪問老根據(jù)地活動結(jié)束后，在老根據(jù)地建設大規(guī)模的幫扶工作中，立足于老根據(jù)地的實際困難情況，中央人民政府制定了“解決當前群眾生活困難與長期建設相結(jié)合”的方針，這一方面解決了人民群眾的眼前迫切的實際困難，另一方面又為人民群眾的長遠利益作出了很好的規(guī)劃。這是新中國成立初期老根據(jù)地建設大規(guī)模幫扶工作的重要指導方針并取得重大成效。新時代要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)同樣需要堅持科學的指導方針，要在注重滿足貧困群眾當前亟待解決的問題的同時，做好長遠的規(guī)劃，特別是要堅決實施精準扶貧方略。精準扶貧建立在調(diào)查研究的基礎之上，強調(diào)精準扶貧過程中要找到“貧根”，做到因人因地、因貧困原因、因貧困類型施策，強調(diào)“對癥下藥，靶向治療”，做到立足當下和著眼長遠的有機結(jié)合。新時代“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗在于精準”，必須堅持精準方略，提高脫貧實效。