祝猛昌 張康玲

[關(guān)鍵詞]新中國(guó)成立初期;老根據(jù)地;訪問(wèn)活動(dòng);精準(zhǔn)扶貧

1951年，在中共中央、中央人民政府的推動(dòng)下，我國(guó)開(kāi)展了一場(chǎng)大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)，這次活動(dòng)是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、關(guān)心老根據(jù)地人民的重要體現(xiàn)，對(duì)鼓舞老根據(jù)地人民開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)的信心和推動(dòng)老根據(jù)地建設(shè)產(chǎn)生了重大影響?；谙嚓P(guān)文獻(xiàn)資料，本文對(duì)這場(chǎng)活動(dòng)的緣起、展開(kāi)及影響等問(wèn)題加以分析，以期能加深對(duì)這次訪問(wèn)活動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的研究。

一、“下山不忘山，進(jìn)城不忘鄉(xiāng)”：大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)的緣起

在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條“農(nóng)村包圍城市”的革命道路。在這條道路的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命過(guò)程中創(chuàng)建了大大小小、數(shù)量眾多的根據(jù)地，這些根據(jù)地在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，1949年黨的七屆二中全會(huì)決定黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為工作的中心，在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人“下山忘山，進(jìn)城忘鄉(xiāng)”的擔(dān)憂。雖然進(jìn)城以后，黨的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但黨和政府并沒(méi)有忘記農(nóng)村，尤其是戰(zhàn)斗過(guò)的革命根據(jù)地。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指出：“決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的?！毙轮袊?guó)成立后，在1950年黨的七屆三中全會(huì)上，毛澤東提出要訪問(wèn)老紅色區(qū)。

這次全會(huì)結(jié)束后不久，在中共中央、中央人民政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下成立了中央訪問(wèn)團(tuán)，重點(diǎn)對(duì)西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族進(jìn)行訪問(wèn)。到1951年上半年，隨著大規(guī)模訪問(wèn)少數(shù)民族活動(dòng)的進(jìn)行和走向結(jié)束，對(duì)老根據(jù)地的訪問(wèn)也在逐步醞釀和推動(dòng)。如為籌備1951年紀(jì)念“八一”建軍節(jié)，江西、湖南、湖北、廣東、廣西等地分別組織訪問(wèn)團(tuán)，在“八一”前后分赴各省第二次革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老根據(jù)地，慰問(wèn)和撫恤革命烈士家屬和軍人家屬等。其中，廣西省委、省政府及省軍區(qū)共同組織慰問(wèn)團(tuán)，由軍區(qū)司令員李天佑率領(lǐng)，攜帶了總價(jià)值約十億元的現(xiàn)金和物資，于1951年5月29日至6月19日在右江流域第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老根據(jù)地慰問(wèn)紅七軍革命烈士家屬、軍人家屬和人民。對(duì)老根據(jù)地的訪問(wèn)、慰問(wèn)活動(dòng)逐漸被推動(dòng)起來(lái)。

在各地醞釀和推動(dòng)訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)過(guò)程中，1951年6月19日，時(shí)任江西省政府主席的邵式平，就老紅色區(qū)訪問(wèn)團(tuán)名稱及希望全國(guó)同時(shí)進(jìn)行訪問(wèn)等事項(xiàng)請(qǐng)示中南軍政委員會(huì)，指出老紅色區(qū)多在幾省邊境，分屬不同行政區(qū)，建議以中央名義通告各地進(jìn)行慰問(wèn)，名稱統(tǒng)一用“中央人民政府老紅色區(qū)慰問(wèn)團(tuán)”。同年6月26日，中共中央中南局就此事給中共中央發(fā)電報(bào)提出建議。7月4日，中共中央回電中南局并華東局、西南局（即《關(guān)于訪問(wèn)老紅色區(qū)的決定》），指出“以中央人民政府名義對(duì)所有老紅色區(qū)進(jìn)行一次訪問(wèn)。訪問(wèn)團(tuán)分別由中南、華東、西南各中央局負(fù)責(zé)組織，吸收黨政軍民各方面人員參加，并適當(dāng)?shù)匚杖舾擅裰魅耸繀⒓?，中央方面亦派一部分人參加，但中央除派一?fù)責(zé)同志參加訪問(wèn)原中央蘇區(qū)的訪問(wèn)團(tuán)為團(tuán)長(zhǎng)外，其他地區(qū)訪問(wèn)團(tuán)長(zhǎng)須由有關(guān)中央局派出?！被仉娺€指出：“訪問(wèn)時(shí)可多備毛主席的相片、紀(jì)念章及題詞，均由中央辦好帶來(lái)，其他如攝影、電影放映、新聞報(bào)導(dǎo)等，由各中央局準(zhǔn)備。所需用費(fèi)除中央派出參加之人員外，均由各大行政區(qū)人民政府供給。”毛澤東特意為這次大規(guī)模訪問(wèn)活動(dòng)給老根據(jù)地人民題詞：“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮?！贝撕螅槍?duì)中南局鄭紹文、王樹(shù)聲等反映南方老根據(jù)訪問(wèn)工作中可能會(huì)遇到的發(fā)現(xiàn)老根據(jù)地人民群眾生活困難等問(wèn)題，中共中央又發(fā)布了《關(guān)于訪問(wèn)南方老根據(jù)地幾個(gè)問(wèn)題處理原則的通報(bào)》，提出這次訪問(wèn)著重慰問(wèn)，待訪問(wèn)團(tuán)回到中央后再提出救濟(jì)辦法的原則。中共中央《關(guān)于訪問(wèn)老紅色區(qū)的決定》和《關(guān)于訪問(wèn)南方老根據(jù)地幾個(gè)問(wèn)題處理原則的通報(bào)》的發(fā)布正式拉開(kāi)了大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)的大幕，也為這次活動(dòng)的開(kāi)展提供了重要的原則指導(dǎo)。

二、“傳達(dá)關(guān)懷”：大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)的開(kāi)展

根據(jù)黨中央的指示和部署，中央人民政府決定成立南方和北方老根據(jù)地訪問(wèn)團(tuán)，分赴各個(gè)老革命根據(jù)地慰問(wèn)。具體來(lái)說(shuō)，中央人民政府南方老根據(jù)地訪問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)為謝覺(jué)哉，鄭紹文、李步新、傅秋濤、朱學(xué)范等人為副團(tuán)長(zhǎng)，閻寶航為副秘書(shū)長(zhǎng)，包含中央根據(jù)地分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)陳正人）、閩浙贛分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)邵式平）、湘鄂贛分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)鄧洪）、湘贛分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)譚余保）、鄂豫皖分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)王樹(shù)聲）、湘鄂西分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)鐘春林）、川陜邊分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)王維舟）、粵東分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)古大存）和海南分團(tuán)（團(tuán)長(zhǎng)馮白駒），九個(gè)分團(tuán)共有8400多人。內(nèi)有63個(gè)文工團(tuán)和劇團(tuán)、44個(gè)電影隊(duì)、5個(gè)幻燈片隊(duì)、2個(gè)攝影隊(duì)、8個(gè)曲藝隊(duì)和50個(gè)醫(yī)療隊(duì)。1951年7月29日，中央人民政府南方老根據(jù)地訪問(wèn)團(tuán)一行90余人，在團(tuán)長(zhǎng)謝覺(jué)哉以及副團(tuán)長(zhǎng)朱學(xué)范、傅秋濤的率領(lǐng)下到達(dá)漢口。參加訪問(wèn)團(tuán)的華東各界人民代表199人，在副團(tuán)長(zhǎng)李步新率領(lǐng)下也于當(dāng)天下午到達(dá)漢口。在漢口期間，謝覺(jué)哉召集了各分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人會(huì)議，細(xì)心地講述了訪問(wèn)團(tuán)的宗旨、任務(wù)及工作方法等。之后，傅秋濤副團(tuán)長(zhǎng)率領(lǐng)湘鄂贛分團(tuán)、朱學(xué)范副團(tuán)長(zhǎng)率領(lǐng)湘贛邊分團(tuán)和中央人民政府華僑事務(wù)委員會(huì)李鐵民副主任率領(lǐng)參加廣東分團(tuán)的人員，于8月2日分別出發(fā)，其他分團(tuán)和總團(tuán)也幾乎同時(shí)啟程分赴各老革命根據(jù)地進(jìn)行訪問(wèn)。

中央人民政府北方老根據(jù)訪問(wèn)團(tuán)也包含九個(gè)分團(tuán)，訪問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)為劉景范，副團(tuán)長(zhǎng)有12人，分別是蔡廷鍇、楊秀峰（兼晉冀魯豫分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、王從吾（兼晉冀魯豫分團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)）、程子華（兼晉察冀分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、朱明（兼晉綏分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、王子宜（兼陜甘寧分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、馮仲云（兼東北抗日聯(lián)軍分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、楊雨民（兼熱河分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、程照軒（兼皖北蘇北分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、馬寶三（兼山東分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、吳芝圃（兼河南分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）、黃琪翔。此外，秘書(shū)長(zhǎng)為王子宜，副秘書(shū)長(zhǎng)為雷潔瓊、湯般若。中央人民政府北方老根據(jù)訪問(wèn)團(tuán)有電影隊(duì)、文工團(tuán)、醫(yī)療隊(duì)及新聞?dòng)浾唠S行，共計(jì)3809人。

訪問(wèn)團(tuán)的組成人員具有廣泛的代表性，也突出了這次對(duì)老根據(jù)地的大規(guī)模訪問(wèn)著重以慰問(wèn)為主。以北方老根據(jù)地訪問(wèn)團(tuán)華北分團(tuán)為例，訪問(wèn)團(tuán)團(tuán)員除原來(lái)曾在各個(gè)根據(jù)地堅(jiān)持過(guò)革命斗爭(zhēng)的中共各省省委、地委、縣委負(fù)責(zé)干部，各省人民政府的廳長(zhǎng)、專員、縣長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部外，還有工業(yè)勞模于世惠、任恩夫等，工人張金虎，北京大學(xué)教授胡世，清華大學(xué)教授王竹溪等14人。連同其他工作人員，15個(gè)電影隊(duì)、14個(gè)雜技團(tuán)、3個(gè)攝影隊(duì)和文工團(tuán)等人員，共達(dá)1200人。訪問(wèn)團(tuán)攜帶毛主席親筆書(shū)寫(xiě)的“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮”題字十萬(wàn)份，毛主席金質(zhì)紀(jì)念章三萬(wàn)個(gè)，慰問(wèn)信十五萬(wàn)封。

訪問(wèn)團(tuán)的主要任務(wù)是傳達(dá)毛主席和中央人民政府對(duì)各老根據(jù)地人民的關(guān)懷，并訪問(wèn)各老根據(jù)地的革命烈士家屬、革命軍人家屬、革命殘廢軍人和當(dāng)?shù)貜V大的人民群眾，借此深入了解他們的生活情況。訪問(wèn)團(tuán)的工作形式多種多樣，主要包括召開(kāi)革命烈士家屬、軍人家屬、殘廢軍人和人民代表會(huì)、座談會(huì)、群眾大會(huì)以及個(gè)別訪問(wèn)等。

中央人民政府南方和北方老根據(jù)地訪問(wèn)團(tuán)所屬各分團(tuán)的訪問(wèn)工作于9月下旬大部分結(jié)束。值得說(shuō)明的是，這次活動(dòng)不是單向的訪問(wèn)團(tuán)慰問(wèn)，也有老根據(jù)地人民的積極反饋，各老根據(jù)地人民群眾也紛紛表達(dá)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政府尤其是毛主席的擁護(hù)和熱愛(ài)。以南方老根據(jù)地訪問(wèn)團(tuán)為例，各分團(tuán)收到老根據(jù)地人民送給毛主席的許多信件和錦旗，僅在瑞金一地即收到信件數(shù)百封，錦旗300多面。察哈爾懷來(lái)、龍關(guān)和江西永新等老根據(jù)地人民給毛主席寫(xiě)信感謝中央派人訪問(wèn)并表示堅(jiān)決響應(yīng)號(hào)召“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮”，等等。此外，這一年國(guó)慶，邀請(qǐng)各老根據(jù)地人民代表來(lái)首都北京參加國(guó)慶典禮也構(gòu)成了活動(dòng)的重要內(nèi)容。

三、大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)產(chǎn)生的影響

新中國(guó)成立初期大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地是在中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)政黨后不久，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)時(shí)期和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)仍在進(jìn)行的背景下開(kāi)展的，特定的時(shí)代背景賦予了這次活動(dòng)重要的意義。

（一）顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、關(guān)心老根據(jù)地人民的思想情懷，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

革命根據(jù)地是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行偉大革命戰(zhàn)爭(zhēng)的依托，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代為新民主主義革命的勝利發(fā)揮了重要作用。在此過(guò)程中，黨與人民群眾之間形成了血肉聯(lián)系。革命勝利以后，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，如何繼續(xù)保持黨與人民群眾之問(wèn)的血肉聯(lián)系是黨在執(zhí)政和加強(qiáng)自身建設(shè)過(guò)程中需要解決好的重大問(wèn)題。新中國(guó)成立前夕，伴隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，“下山忘山，進(jìn)城忘鄉(xiāng)”確實(shí)成為部分老根據(jù)地人民擔(dān)心的重要問(wèn)題。大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)展示了中國(guó)共產(chǎn)黨“飲水思源”、關(guān)心老根據(jù)地人民的思想情懷，這對(duì)密切黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系有著重要的意義和作用，在特殊時(shí)代背景下，凝聚了人心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和新生人民政權(quán)的認(rèn)同。

（二）對(duì)了解老根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況起到了重要作用

這次大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地的活動(dòng)雖然側(cè)重于對(duì)革命老區(qū)人民進(jìn)行慰問(wèn)，但是對(duì)黨和政府了解老根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況起到了重要作用。在這次大規(guī)模訪問(wèn)活動(dòng)中，訪問(wèn)團(tuán)“帶回了老根據(jù)地人民寫(xiě)給毛主席的信32078件，記錄了救濟(jì)、優(yōu)撫、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文教衛(wèi)生等各類(lèi)需要解決的具體問(wèn)題”。以中央訪問(wèn)團(tuán)到湖北老根據(jù)地訪問(wèn)為例，訪問(wèn)團(tuán)詳細(xì)了解老根據(jù)地在革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間遭受敵人破壞、摧殘的情況和光榮的革命斗爭(zhēng)歷史，圍繞經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、文教、優(yōu)撫等方面的工作以及烈軍屬及殘廢軍人的困難和需求、剿匪和鎮(zhèn)壓反革命的現(xiàn)狀、民主政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，綜合老根據(jù)地的人口、田地、耕牛、農(nóng)具、土特產(chǎn)等情況形成了詳細(xì)的調(diào)查數(shù)據(jù)表。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老根據(jù)地人民群眾政治覺(jué)悟高，但文化水平低，個(gè)別地區(qū)群眾的識(shí)字率不到10%;老根據(jù)地瘧疾、肺病、黑熱病、佝僂病、血吸蟲(chóng)病等傳染病肆虐，威脅著群眾的身體健康，鄂豫皖老根據(jù)地患病人數(shù)達(dá)到60%以上，有的村甚至超過(guò)80%，缺醫(yī)少藥的情況普遍存在;老根據(jù)地經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)勞力不足致使田地荒蕪或者耕種不力，同時(shí)還存在病蟲(chóng)害肆虐、野豬豺狼嚴(yán)重危害人畜安全等問(wèn)題。1952年1月28日周恩來(lái)簽發(fā)的《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老根據(jù)地工作的指示》（以下簡(jiǎn)稱《指示》）指出：“老根據(jù)地人民長(zhǎng)期對(duì)帝國(guó)主義、國(guó)民黨匪幫、封建地主進(jìn)行殘酷的斗爭(zhēng)，貢獻(xiàn)最大，犧牲和受到的摧殘也最大。解放后經(jīng)過(guò)積極生產(chǎn)，部分地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)，有的地區(qū)甚至超過(guò)戰(zhàn)前水平，但大部分老根據(jù)地因遭受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷太重，且地處山區(qū)，交通不便，生產(chǎn)恢復(fù)很慢;其中若干地區(qū)又遭到水旱災(zāi)害的侵襲，特別是南方老根據(jù)地因重獲解放為時(shí)較晚，荒蕪現(xiàn)象仍多數(shù)存在，人民生活極為困難?！边@些重大判斷的根本依據(jù)就在于訪問(wèn)團(tuán)圍繞老根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況開(kāi)展的社會(huì)調(diào)查。

（三）推動(dòng)了老根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的大規(guī)模幫扶工作

大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地使得黨中央、人民政府通過(guò)實(shí)地調(diào)杏能夠了解老根據(jù)地人民在生產(chǎn)、生活中面臨的困難，如何解決這些困難成為大規(guī)模訪問(wèn)結(jié)束后黨和國(guó)家要解決的重要問(wèn)題?！吨甘尽访鞔_指出，政治上或經(jīng)濟(jì)上都必須十分重視加強(qiáng)老根據(jù)地的工作，“凡轄區(qū)內(nèi)有老根據(jù)地的各級(jí)人民政府要把老根據(jù)地的恢復(fù)與建設(shè)工作作為一九五二年的工作重點(diǎn)之一”，“必須認(rèn)識(shí)老根據(jù)地的恢復(fù)工作是長(zhǎng)期性的工作”，要“予以必要而又可能的經(jīng)濟(jì)扶植，爭(zhēng)取在三、五年內(nèi)改變老根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)面貌，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上提高老根據(jù)地人民的物質(zhì)生活與文化生活的水平”。根據(jù)這一指示，政務(wù)院成立了全國(guó)老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)，于1952年6月12日召開(kāi)第二次委員會(huì)議并作出決議，要求轄有老根據(jù)地的省一級(jí)的人民政府設(shè)立老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)。至1953年2月，全國(guó)轄有老根據(jù)地省份“多數(shù)地區(qū)都成立了老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)，召開(kāi)了老根據(jù)地代表會(huì)議”。各級(jí)老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)的成立對(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)老根據(jù)地建設(shè)具有重要作用。在黨中央、中央人民政府和地方各級(jí)黨委、政府的積極努力下，老根據(jù)地的各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年中央撥付老根據(jù)地的補(bǔ)助費(fèi)共1000億元，若加上各項(xiàng)投資貸款及優(yōu)撫、救濟(jì)費(fèi)等則數(shù)額更大，各地也在地方經(jīng)費(fèi)中籌措大批款項(xiàng)，僅華北區(qū)就自籌了582億元。老根據(jù)地的生產(chǎn)資料困難和農(nóng)田水利等問(wèn)題已初步解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了顯著提高。據(jù)江西、湖北、河南、廣東等省95個(gè)縣的不完全統(tǒng)計(jì)，共增加了耕牛13592頭，水車(chē)585架，農(nóng)具192859件;據(jù)河北、山西、原察哈爾等省的80個(gè)縣統(tǒng)計(jì)，共擴(kuò)大水田910000畝，等等。

對(duì)老根據(jù)地大規(guī)模幫扶工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下取得了偉大成就。但是由于歷史、地理位置、交通、生產(chǎn)條件等各種因素的影響，老根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是受到了很大制約。正如1953年全國(guó)老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室發(fā)表的文章《進(jìn)一步加強(qiáng)老根據(jù)地建設(shè)工作》所指出的：“老根據(jù)地的恢復(fù)建設(shè)工作雖已取得很大成績(jī)，但全國(guó)老根據(jù)地地區(qū)范圍很廣，遍及23省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，包括700余縣，1億2千多萬(wàn)人口，其中不少地區(qū)過(guò)去受敵人摧殘?zhí)酰粫r(shí)不易恢復(fù)，因此，老根據(jù)地的恢復(fù)與建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的工作;而各地在這一工作上還存在著許多缺點(diǎn)，今后必須進(jìn)一步加強(qiáng)。”根據(jù)這一思路，老根據(jù)建設(shè)仍是相關(guān)政府部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。如1956年7月組織了14個(gè)曾經(jīng)在革命老根據(jù)地?fù)?dān)任工作并且同當(dāng)?shù)厝罕娪忻芮新?lián)系的中央機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)干部前往革命老根據(jù)地進(jìn)行訪問(wèn)。訪問(wèn)的地區(qū)是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中央?yún)^(qū)、川陜區(qū)、陜甘寧區(qū)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)、晉察冀邊區(qū)、晉冀魯豫邊區(qū)、山東區(qū)等革命老根據(jù)地，主要是了解老根據(jù)地的生產(chǎn)恢復(fù)、發(fā)展情況和遠(yuǎn)景規(guī)劃，以及在發(fā)展生產(chǎn)上的困難，同時(shí)征求當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)解決這些問(wèn)題的具體意見(jiàn)。以江西省為例，1956年，全省派出了1000余人的視察團(tuán)深入革命老區(qū)調(diào)查訪問(wèn)。1957年1月，江西省委、省人民委員會(huì)聯(lián)合組織的革命老根據(jù)地視察團(tuán)于7日動(dòng)身到省內(nèi)各革命老根據(jù)地進(jìn)行視察。視察團(tuán)按照行政區(qū)劃分6個(gè)團(tuán)，共300多人，由省委第一書(shū)記楊尚奎、書(shū)記劉俊秀、省長(zhǎng)邵式平、副省長(zhǎng)鄧洪等分別領(lǐng)導(dǎo)，以期深入了解各革命老根據(jù)地人民的生產(chǎn)、生活狀況，以及他們對(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和要求等。在黨中央和各級(jí)人民政府的努力幫扶下，老根據(jù)地建設(shè)工作得以持續(xù)加強(qiáng)并繼續(xù)取得偉大成就。1957年7月7日《人民日?qǐng)?bào)》刊登文章指出，政府從1952年起撥給老根據(jù)地的特殊補(bǔ)助費(fèi)有7494萬(wàn)元，幫助老根據(jù)地人民重建家園，發(fā)展生產(chǎn)。老根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌已經(jīng)發(fā)生了根本變化，呈現(xiàn)了欣欣向榮的景象。文章介紹了江西省內(nèi)各老根據(jù)地、福建省老根據(jù)地永定縣岐嶺鄉(xiāng)、陜北綏德專區(qū)等地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通建設(shè)、房屋改造、文教、衛(wèi)生等事業(yè)方面取得的重要成就等。

四、大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)及根據(jù)地建設(shè)幫扶工作的現(xiàn)實(shí)啟示

1951年大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)，體現(xiàn)了黨中央、中央人民政府對(duì)老根據(jù)地人民群眾的關(guān)懷，老根據(jù)地建設(shè)幫扶工作更是很大程度上改變了老根據(jù)地貧困落后的面貌。當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的決勝期，推動(dòng)革命老區(qū)、貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是我們黨和政府面臨的重要問(wèn)題。新中國(guó)成立初期對(duì)老根據(jù)大規(guī)模的訪問(wèn)活動(dòng)和對(duì)老根據(jù)地建設(shè)大規(guī)模的幫扶工作，對(duì)當(dāng)前推動(dòng)革命老區(qū)、貧困地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

（一）必須高度重視革命老區(qū)和貧困地區(qū)的建設(shè)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。老根據(jù)地是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)救國(guó)救民的初心奮斗過(guò)的地方。大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)是在新中國(guó)剛剛成立、民主革命遺留的任務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)尚未完成以及抗美援朝正在進(jìn)行的時(shí)代背景下開(kāi)展的，一方面體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“下山不忘山，進(jìn)城不忘鄉(xiāng)”的情懷，另一方面對(duì)凝聚人心、增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和新生的人民政權(quán)的理解和認(rèn)同具有重要的作用。當(dāng)前，高度重視革命老區(qū)和貧困地區(qū)的建設(shè)工作同樣具有重要的意義，這對(duì)增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理解和認(rèn)同具有極其重要的作用。習(xí)近平指出，全面建成小康社會(huì)，如果還有相當(dāng)數(shù)量群眾沒(méi)有脫離貧困，這“必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度”，“也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望”。他還指出：“沒(méi)有老區(qū)的全面小康，沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，要“加大力度支持革命老區(qū)”。革命老區(qū)和貧困地區(qū)的建設(shè)工作對(duì)體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持具有重要的意義，必須放在重要的位置。

（二）建設(shè)工作的開(kāi)展必須高度重視調(diào)查研究工作

調(diào)查研究是做好一切工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新中國(guó)成立初期的根據(jù)地建設(shè)幫扶工作就是在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上作出系統(tǒng)規(guī)劃的。通過(guò)大規(guī)模訪問(wèn)活動(dòng)，黨和政府深刻地了解了革命老區(qū)人民生產(chǎn)、生活面臨的困難與問(wèn)題，對(duì)癥下藥，解決其中關(guān)鍵的、迫切的問(wèn)題。在幫扶工作取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步了解革命老區(qū)的實(shí)際情況，1956年又開(kāi)展了系列調(diào)查，這些都凸顯了調(diào)查研究工作在革命老區(qū)建設(shè)幫扶工作中的基礎(chǔ)而關(guān)鍵地位。新時(shí)代推進(jìn)革命老區(qū)和貧困地區(qū)建設(shè)工作同樣必須建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，要通過(guò)深入調(diào)查研究，了解各貧困地區(qū)的實(shí)際情況，了解人民群眾關(guān)心的和迫切希望得到解決的重大問(wèn)題，制定系統(tǒng)且符合實(shí)際情況的建設(shè)計(jì)劃，要充分發(fā)揮調(diào)查研究在老區(qū)、貧困地區(qū)建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用。

（三）建設(shè)工作的開(kāi)展必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

1951年大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)是在黨中央、中央政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展和實(shí)施的，大規(guī)模訪問(wèn)結(jié)束后，為了幫扶老根據(jù)地建設(shè)，政務(wù)院成立了全國(guó)老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)。按照政務(wù)院的要求，轄有老根據(jù)地的省一級(jí)的人民政府也紛紛設(shè)立老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立對(duì)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)老根據(jù)地建設(shè)起到了積極重要的作用，是偉大成就取得的重要保證。新時(shí)代要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同樣必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局和協(xié)調(diào)各方的重要作用。習(xí)近平指出：“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！币邳h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民劾力同心、群策群力完成好精準(zhǔn)扶貧工作。

（四）建設(shè)工作的開(kāi)展必須堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針

新中國(guó)成立初期大規(guī)模訪問(wèn)老根據(jù)地活動(dòng)結(jié)束后，在老根據(jù)地建設(shè)大規(guī)模的幫扶工作中，立足于老根據(jù)地的實(shí)際困難情況，中央人民政府制定了“解決當(dāng)前群眾生活困難與長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合”的方針，這一方面解決了人民群眾的眼前迫切的實(shí)際困難，另一方面又為人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作出了很好的規(guī)劃。這是新中國(guó)成立初期老根據(jù)地建設(shè)大規(guī)模幫扶工作的重要指導(dǎo)方針并取得重大成效。新時(shí)代要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)同樣需要堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針，要在注重滿足貧困群眾當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題的同時(shí)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，特別是要堅(jiān)決實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。精準(zhǔn)扶貧建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中要找到“貧根”，做到因人因地、因貧困原因、因貧困類(lèi)型施策，強(qiáng)調(diào)“對(duì)癥下藥，靶向治療”，做到立足當(dāng)下和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)結(jié)合。新時(shí)代“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗在于精準(zhǔn)”，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效。