王奔

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，交通建設項目越來越多。在城市軌道交通工程的施工現(xiàn)場，安全風險無處不在，施工企業(yè)應采取措施保證現(xiàn)場的施工安全，并強化所有工作人員的安全意識。在進行施工時，很多方面都會影響施工的安全，如施工作業(yè)、管理、財務等。因此，加強城市軌道交通工程建設施工的風險控制，是對項目施工工作人員的負責，也是對社會的負責。

關鍵詞：軌道交通;安全風險;風險管控

0 引言

隨著目前我國城市中軌道交通的建設規(guī)模和建設體系逐漸完善，城市軌道交通中軌道已成為交通建設中最主要的內(nèi)容之一。但是在城市軌道交通建設中，如果想要順利地完成施工，那么便需要各個參建單位和管理部門加強工程施工質量控制，確保施工單位可以順利完成軌道交通施工。

1 城市軌道交通建設的特點

1.1 投資規(guī)模大，建設周期長

大型城市軌道交通項目的建設需要很高的成本，這將大大增加政府的資金壓力。項目的建設者和當前區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了城市軌道交通的建設，可以縮短建設和調試周期，最大化其經(jīng)濟收益，并促進整個線網(wǎng)聯(lián)動機制的發(fā)展。因此，必須有非常專業(yè)的施工技術確保整個工程的質量，保證施工進度。

1.2 難以協(xié)調

城市軌道交通項目主要在城市主干道和城市中心地區(qū)進行。場地較小，施工線路較長，會受到許多因素的影響，并且涉及很多工作，如交通疏散，管道搬遷，生態(tài)遷移，征地拆遷工作等。在此過程中，涉及許多單位和任務，因此，每個部門都必須積極配合。不僅如此，在主要的土建工程施工之后，還應協(xié)調設備安裝、裝修、電氣通信管道安裝等施工內(nèi)容，以確保項目的有效發(fā)展。

1.3 施工方法復雜

城市軌道交通建設項目通常在大中型城鎮(zhèn)中進行。大中型城市人口眾多，施工線長，線路復雜，經(jīng)常經(jīng)過人口稠密的地區(qū)，給建筑施工帶來很大的不便，并且城市軌道交通項目建設周期長，規(guī)模大，涉及機電、信號、土木工程等多個學科，復雜程度高;同時，施工還包括錨索的處理、樁基坑的加固、房屋和地下通道的加固等特殊的施工方法，難度較大。

2 提高城市軌道交通工程建設安全風險管控的措施

2.1 引入安全隱患動態(tài)管理

安全管理的實質是安全隱患的管理，安全隱患管理的內(nèi)容包括隱患排查和隱患整改。安全隱患的外在表現(xiàn)是人的危險行為、管理的缺失和物的不穩(wěn)定狀態(tài)。從上述三種表現(xiàn)形式上看，安全隱患具有長期存在的屬性，因此，隱患的排查和整改是安全管理的核心工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行評估，以評估結果作為依據(jù)判斷其危險性，從而采取針對性的措施。安全評估具有較強的專業(yè)性，同時也是對隱患轉換為事故的可能性評估。施工現(xiàn)場進行的第三方監(jiān)測和施工監(jiān)測都屬于安全評估工作的范疇。因此，做好上述工作需要充分調動人力資源，將城市軌道交通建設安全隱患整改工作做細做實。

2.2 運用地質超前預報技術降低施工風險

在城市軌道交通建設的準備階段，提高地質勘測工作質量，可以全面了解工程地質，為設計工作提供有力參考。如果地質條件不理想，需要在設計過程中制定詳細的應對措施，尤其是在隧道設計和施工過程中，應提前掌握隧道地段的瓦斯、土體結構和地下水情況，避免在施工過程中出現(xiàn)瓦斯泄漏、涌水和巖爆等問題。

2.3 對重大風險源重點管控

由于在城市軌道施工過程中，細致地管理和控制各個分項分部工程施工操作難度較大，對此可以重點管控重大危險源和風險源，引入精細化管理模式，提高對施工方案的專項審核力度。在整體化管理中，施工單位需要對指定的施工方案進行仔細論證和慎重審核。參評人員需要從軌道資料庫中抽取資料并且上報給參與施工設計的工程師，審核結束后方可實施。隨著BIM技術的不斷發(fā)展，在設計施工方案時必須重視電子方案、設計圖紙的應用。在具體實施的過程中，需要對重大安全風險源進行多維描述，使設計人員加深對風險源的了解，尤其是在專項的施工方案中，應結合施工現(xiàn)場安全風險管控情況來制作圖表，在對風險源充分研究和深入分析的前提下，最終制定出科學的應對措施和合理的施工參數(shù)。在利用盾構機施工時，要明確各個監(jiān)測點，不斷優(yōu)化設計方案，提高盾構機施工的風險管控工作質量。

2.4 遵守法律法規(guī)，依靠技術支撐

在城市軌道交通工程建設中，要做好安全生產(chǎn)工作，全面貫徹和落實安全第一、預防為主的施工理念，積極實施綜合治理的方針。在思想認識方面，要做到警鐘長鳴，保證施工制度的嚴密性和有效性，將先進的技術作為重要支撐，做好細致、嚴格的監(jiān)督檢查工作。同時在工程建設中要投入足夠的資金，真正做到獎罰分明，嚴肅、認真的處理各種施工安全事故。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度。為此，在城市軌道交通建設工程質量管理體系建設中，要以建設安全生產(chǎn)管理制度為出發(fā)點，制定一系列安全管理辦法。除此之外，在質量管理體系建設中要將先進的技術作為重要支撐，積極實施和推廣新的施工方法、施工工藝和施工技術，利用先進的治理和預防手段。同時使用先進的網(wǎng)絡技術，建立完善的知識庫。在以技術作為重要支撐過程中，要充分發(fā)揮社會技術的優(yōu)勢，建立完善的專家評審制度，提升施工現(xiàn)場巡查工作的合理性，做好作業(yè)人員的業(yè)務培訓工作。

2.5 構建安全風險管理體系

城市軌道交通工程安全風險管理體系的構建必須依照實際工程管理情況而定，體系中還需要明確風險評估、風險等級和風險因素識別等工作，明確劃分存在的安全隱患，制定出科學的整改方案。在施工時，構建科學的安全風險管理體系是抓好各項安全工作、提高施工效率的重要保障。與此同時，還需要構建出一套完整的安全風險預警體系，對于出現(xiàn)的安全事故進行預警，實現(xiàn)對軌道施工的安全管控，為施工的正常進行提供良好的環(huán)境，尤其是在隧道施工過程中，該體系的建立能夠排除安全隱患，提升隧道施工質量。采用分層預警的方式，將預警警示分為紅色、橙色、黃色三個等級，然后對每個層次的預警進行綜合管理，建立現(xiàn)場施工應急隊伍，必要時可及時救援。這種方式對軌道交通工程建設開展有著積極的作用，能夠減少安全風險發(fā)生率。

2.6 深化政府監(jiān)管的方式

現(xiàn)階段，由于整個建設市場尚有較多管理不成熟的地方，由政府主導的行業(yè)管理還需要加強對行業(yè)的指導，但是政府的技術力量也在一定程度上無法滿足實際的需求，為提高管理效率，適當通過有償購買服務，利用既有的各類社會資源，讓具有較高專業(yè)水平的人配合政府投入到管理中去，出謀劃策、精細管理、聯(lián)動監(jiān)管，可以緩解政府監(jiān)督管理人員專業(yè)水平欠缺的困難。借助社會力量服務于風險管理，引入專業(yè)領域的專家作為政府的顧問，發(fā)揮專業(yè)領域專家的經(jīng)驗和特長，為現(xiàn)場提供切實可行的管理方案，在整體上實現(xiàn)對質量安全風險的有效評估。

3 結語

總之，提高安全風險管控的質量是保證城市軌道交通建設順利進行的重要保證。參與工程建設的人員應深入分析安全風險，制定出一套完善的控制方案，有效降低安全事故發(fā)生的可能性，為施工人員的生命財產(chǎn)安全提供重要保障。

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