金海龍

摘 要：現(xiàn)階段，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，交通擁堵演變成了大多數(shù)城市的普遍現(xiàn)象。基于此背景，城市軌道交通建設(shè)應(yīng)運而生，有效緩解了交通擁堵情況。但是，在網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃與建設(shè)的影響下，城市軌道交通建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和要求。本文主要探究了城市軌交網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃;建設(shè)

社會經(jīng)濟的發(fā)展，推動了我國城市化建設(shè)速度的加快，城市規(guī)模不斷拓寬，人口也在持續(xù)的增長，進(jìn)而對于交通出行的需求逐漸提高，導(dǎo)致交通供給矛盾越發(fā)突出，引起了交通擁堵，以及交通安全、環(huán)境污染等相關(guān)問題，并且這些問題逐漸演變成了我國城市的普遍社會性問題，不利于城市經(jīng)濟建設(shè)以及運轉(zhuǎn)效率的提高?；诖耍l(fā)展公共交通屬于對城市交通擁堵問題進(jìn)行解決的主要途徑，城市軌道交通憑借安全、準(zhǔn)時、運量大以及迅速、環(huán)保等特點，發(fā)展成了我國各大城市居民日常出現(xiàn)的首選交通方式之一，可有效緩解交通擁堵的情況。

1 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)原則

對城市軌道交通進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)的過程中，需要對網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)設(shè)計范圍進(jìn)行明確，建立科學(xué)、合理的方案，保證各項工作能夠落到實處[1]?，F(xiàn)階段，大多數(shù)城市對網(wǎng)絡(luò)化軌道交通進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時，注重區(qū)域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、建立安全措施，進(jìn)而導(dǎo)致整體性視野不足，引起資源浪費的情況。所以，對城市軌道交通進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)時，需要做到合理設(shè)計，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全性，立足于科學(xué)的方案，展現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化的作用和價值。同時，將全局視野作為出發(fā)點，建立整體網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)而順利實現(xiàn)資源共享的目的，降低投資，健全城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)。

2 城市軌交網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃的建設(shè)

2.1 適當(dāng)超前，及時反饋

城市軌道交通屬于投資大、建設(shè)周期長、運營時間久以及關(guān)乎城市未來發(fā)展的重大工程，要想確保其能夠健康穩(wěn)定的進(jìn)行發(fā)展，達(dá)到軌交整體控制的目的，就需要進(jìn)行嚴(yán)格的籌劃與超前規(guī)劃，進(jìn)而滿足網(wǎng)絡(luò)化時代的發(fā)展需求[2]?，F(xiàn)階段，軌交規(guī)劃實施延續(xù)性不強屬于我國城市普遍存在的一個問題，部分城市編制第一輪軌交建設(shè)規(guī)劃所依據(jù)的線網(wǎng)規(guī)劃，到編制第二輪建設(shè)規(guī)劃時就已進(jìn)行修編或者調(diào)整，期間相隔不過五六年甚至更短時間。引起上述問題的原因較多，諸如上位規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性、規(guī)劃編制部門缺乏工程經(jīng)驗、行政意志影響規(guī)劃控制等。

立足于城市軌交規(guī)劃以及總體規(guī)劃之間的關(guān)系進(jìn)行分析，后者屬于前者的上位規(guī)劃依據(jù)，前者為后者的專項規(guī)劃，以及重要構(gòu)成部分之一，需要做到適度超前與及時反饋。尤其是我國正處在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的階段，大部分城市規(guī)模與人口擴張速度高于預(yù)期速度，導(dǎo)致軌交遠(yuǎn)景線網(wǎng)實施周期通常高于現(xiàn)行總規(guī)劃年限。所以，在規(guī)劃的過程中除了需要結(jié)合總體規(guī)劃之外，還需全面考慮城市發(fā)展過程中的不可預(yù)期性，預(yù)留一定余地，增強規(guī)劃實施的延續(xù)性。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)律，預(yù)計我國城鎮(zhèn)化發(fā)展到二十一世紀(jì)中葉，會進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的階段，和下一輪城市總體規(guī)劃的規(guī)劃年限（2040年）大致相同?；诖耍鱾€城市對下一輪總規(guī)進(jìn)行編制的過程中，需要重視城鎮(zhèn)化發(fā)展特點出現(xiàn)的變化，重點規(guī)劃軌交等基礎(chǔ)設(shè)施，使之逐漸形成穩(wěn)定規(guī)模與合理布局。同時，編制城市軌交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的過程中，需要預(yù)留充足的時間，落實好材料收集、分析工作，構(gòu)建科學(xué)的評價體系，對線網(wǎng)修編方案多方論證、廣泛征求并篩選采納意見，以提高最終推薦方案的合理性。

2.2 加強系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享

系統(tǒng)互聯(lián)互通屬于對信息資源進(jìn)行全面共享的前提，同時也是確保系統(tǒng)可以穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)。開展網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)定期升級與維護系統(tǒng)，特別是無線通信以及信號控制系統(tǒng)，防止系統(tǒng)產(chǎn)生故障的情況[3]。并且，需要讓線路控制中心做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，系統(tǒng)間互聯(lián)互通和兼容，進(jìn)而讓系統(tǒng)能夠在特殊條件中穩(wěn)定、安全、持續(xù)的運營。同時，共享信息資源的目的在緊跟時代發(fā)展的步伐，應(yīng)注重信息系統(tǒng)集成與網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，優(yōu)化不完善的網(wǎng)絡(luò)一體化機制，整合各類資源，加強信息共享程度，積極引進(jìn)各類先進(jìn)信息理念與技術(shù)，統(tǒng)一主體系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備以及管理機制等，確保信息可以及時的進(jìn)共享，推動信息交換向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向競爭發(fā)展。立足于信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)構(gòu)建職能軌道交通綜合信息系統(tǒng)，能夠?qū)?zāi)害報警、屏蔽門、電力控制等相關(guān)系統(tǒng)整合在一起，并與消防、公安、醫(yī)療等部門的信息系統(tǒng)集成，達(dá)到互聯(lián)共享單車目的，推動城市軌道交通應(yīng)急指揮以及智能化管理。另外，把軌道交通運營信息，諸如時間、線路、到站狀況等，和其它交通行業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)雙向交互，全面優(yōu)化資源配置，并將共享結(jié)果向人民群眾公布，便于旅客出行。隨著信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展速度逐漸加快的背景下，交通信息資源共享能夠有效解決軌道交通中存在的各類問題。

2.3 構(gòu)建集約型軌交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

對于世界著名城市，諸如紐約、巴黎、東京等軌交發(fā)展過程而言，均屬于逐漸形成層次結(jié)構(gòu)清晰的軌交網(wǎng)絡(luò)，即市區(qū)以地鐵、輕軌為主，城郊以國鐵亦或是郊區(qū)鐵路為主，軌交網(wǎng)絡(luò)囊括城市各個方面[4]。我國城市在發(fā)展軌交的過程中，需要學(xué)習(xí)以上城市的優(yōu)點。

以上海為例，上海軌交網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)階段主要以新建地鐵和輕軌線路為主，系統(tǒng)、模式較為單一，尤其是郊區(qū)鐵路與國鐵運用方面，缺乏更多嘗試，并未完全建立起快線與市域線網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合2040上海城市總體規(guī)劃，未來上海將致力于形成全球金融與航運中心，服務(wù)范圍拓展到周邊多個城市，戰(zhàn)略目標(biāo)為將上海作為中心城市引領(lǐng)長三角城市群發(fā)展，推動區(qū)域城市化進(jìn)程加快;支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域統(tǒng)籌，讓周邊大小中城市實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，集約化運用土地與開發(fā)強度梯度化;加強近滬城市“同城化”發(fā)展，構(gòu)建上海都市區(qū)“1小時通勤圈”?；谝陨夏繕?biāo)，需要城市軌交滿足更高要求，若依然根據(jù)現(xiàn)階段新建線路為主的模式開展規(guī)劃建設(shè)，那么除了會導(dǎo)致投資壓力變大之外，建設(shè)速度也無法滿足城市發(fā)展需求。所以，上海在對城市軌道交通進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃的過程中，需要重視研究快線與市域網(wǎng)絡(luò)，尤其是運用國鐵方面，需要在總結(jié)金山鐵路經(jīng)驗的同時，深入探究。

另外，就大城市和中等規(guī)模城市而言，諸如南昌、寧波、常州等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，對城市軌道交通進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)的過程中，應(yīng)避免盲目進(jìn)行攀比，亦或是過于追求規(guī)模，而是需要將城市特點作為立足點，慎重決策網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)模和單線規(guī)模，充分利用所在區(qū)域或都市圈規(guī)劃中的城際鐵路、市域線規(guī)劃及既有國鐵通道，整合規(guī)劃資源，實現(xiàn)軌交的集約化規(guī)劃和多層次發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)與人們出現(xiàn)緊密相關(guān)。在具體規(guī)劃建設(shè)的過程中，需要將健全軌道交通網(wǎng)絡(luò)作為重點，進(jìn)而需要有關(guān)部門在立足于城市整體規(guī)劃，將城市軌道交通實際狀況作為基礎(chǔ)，健全軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)水平的提高。

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