《文化產(chǎn)業(yè)》雜志 韓振琳

中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2020年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》指出，預(yù)付費類消費糾紛頻頻出現(xiàn)，屢見不鮮。從辦卡、預(yù)充值、買劵，到各種會員預(yù)付費，從健身、美發(fā)、餐飲到教育培訓(xùn)、汽車保養(yǎng)，各種方式，多種行業(yè)的預(yù)付式消費層出不窮，大行其道。預(yù)付式消費通常會有優(yōu)惠，減少了支出，降低了消費成本，因此廣受群眾的歡迎。商家誠信經(jīng)營，通過預(yù)付式活動來吸引顧客，一方面商家增加了客流量，提高了營業(yè)額，也贏得了回頭客；另一方面，顧客也贏得了實惠，賺得了滿意，買得了順心。可是，近年來，虛假宣傳、霸王條款、退卡難、轉(zhuǎn)卡難、商家“跑路”等問題頻發(fā)，嚴重侵害廣大消費者合法權(quán)益。這一現(xiàn)象的頻發(fā)已經(jīng)完全違背了我國的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（下稱《消費者權(quán)益保護法》）。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第一章總則的第一條：“為保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法?！边@無疑是為我們的市場敲響了警鐘。

預(yù)付式消費也是消費，保護消費者基本的知情權(quán)和公平交易權(quán)是符合法律規(guī)定的，也是建設(shè)法治社會的必然要求，更是促進消費水平、提高消費質(zhì)量的必然要求。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第一章第三條規(guī)定：“經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當遵守本法；本法未作規(guī)定的，應(yīng)當遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)?！边@是對商家保護消費者合法權(quán)益的一項明確規(guī)定。在《消費者權(quán)益保護法》第三章——經(jīng)營者的義務(wù)中也作出了相關(guān)的明確規(guī)定：

第二十條 經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當作出真實、明確的答復(fù)。

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當明碼標價。

第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當對消費者盡到安全保障義務(wù)。

第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的除外。

經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。

第二十四條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。

依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔運輸?shù)缺匾M用。

然而在實際生活中，預(yù)付式消費充斥著霸王條款、虛假宣傳、“卷款跑路”等行為已經(jīng)踩到了法律的紅線上，急需執(zhí)法者采取更加強有力的措施，使法律成為預(yù)付式消費的“懸頂之劍”，起到震懾作用。

預(yù)付卡消費是消費者預(yù)先一次性付清一段時間或規(guī)定次數(shù)內(nèi)的服務(wù)所產(chǎn)生的費用，分多次享受服務(wù)。這也屬于消費者正常消費的一種方式。但由于并非一次交易，“銀貨兩訖”，而消費者由于信息不對稱，往往是弱勢的一方，當商家跑路、虛假宣傳、拒絕退卡轉(zhuǎn)卡等不法行為發(fā)生后，消費者只能“啞巴吃黃連——有苦說不出”。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第二章——消費者的權(quán)利中涉及到的如下條款：

第八條 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。

消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。

第九條 消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。

消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。

第十條 消費者享有公平交易的權(quán)利。

消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。

無良商家以不對稱的信息瞞騙消費者，已經(jīng)不僅僅是觸犯了道德的底線，更是觸碰了法律的紅線。虛假宣傳行為讓消費者無法得知購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況；而霸王條款更是一種強制交易行為。商家的一次次“卷款跑路”危害性極大，他們卷走的不僅僅是消費者的金錢，更卷走了消費者對公平交易的市場的信心。

面對消費者受到的不法侵害，《消費者權(quán)益保護法》早有明文規(guī)定：

第三十九條 消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：

（一）與經(jīng)營者協(xié)商和解；

（二）請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；

（三）向有關(guān)行政部門投訴；

（四）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第四十八條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除本法另有規(guī)定外，應(yīng)當依照其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔民事責任：

（一）商品或者服務(wù)存在缺陷的；

（二）不具備商品應(yīng)當具備的使用性能而出售時未作說明的；

（三）不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；

（四）不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

（五）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

（六）銷售的商品數(shù)量不足的；

（七）服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。

經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

第五十二條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依照法律規(guī)定或者當事人約定承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等民事責任。

第五十五條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

然而在實際生活中，預(yù)付式消費陷阱仍然導(dǎo)致大量消費者陷入重重泥淖，得不到應(yīng)有的賠償。究其原因，這與消費者維權(quán)成本太高有極大關(guān)聯(lián)，密不可分。實際上，商家應(yīng)盡的義務(wù)、消費者應(yīng)享有的權(quán)利都在法律中有明確的規(guī)定，預(yù)付式消費活動中維護消費者合法權(quán)益之所以變成了消費中的“阿喀琉斯之踵”，不是因為違法行為無法認定，而是消費者維權(quán)成本太高。

廣大消費者在進行預(yù)付式消費時需要在預(yù)付優(yōu)惠和有可能需要承擔的風險之間權(quán)衡。商家推出的預(yù)付式消費活動往往根據(jù)預(yù)付的金額來設(shè)置相應(yīng)的優(yōu)惠，預(yù)存的金額越多，優(yōu)惠越大，實際帶來的風險就越高，盲目追求高額度優(yōu)惠是“百害而無一利”，消費者在決定進行預(yù)付式消費前，應(yīng)首先確定自己是否長期需要此類服務(wù)，要保持足夠的理性，不要沖動消費，更不要“報復(fù)性消費”，明確商家宣傳與實際產(chǎn)品是否有較大差距。同時，消費者要注意已經(jīng)預(yù)付的產(chǎn)品或服務(wù)的余額及有效期限，及時消費，并密切關(guān)注商家經(jīng)營情況是否正常，是否正常為自己提供預(yù)先明確的服務(wù)。

“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！币环矫妫⒎C構(gòu)要面對現(xiàn)在廣泛存在的預(yù)付式消費陷阱做出更加明確的界定，設(shè)立相應(yīng)的懲處條款，另一方面也要加大力度，建立合理的制度，從源頭上杜絕商家“卷款跑路”后消費者得不到應(yīng)有的服務(wù)這種“牛皮癬”式問題，保障預(yù)付資金安全。讓我們期待法律進一步的完善，屆時，預(yù)付式消費將不再出現(xiàn)“陷阱”，而是互惠互利的正常經(jīng)營消費活動，為市場增添新的活力?！芭R淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，需要采取更加積極的行動。