為推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,市場(chǎng)監(jiān)管總局近期公布《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》3個(gè)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件,自今年9月1日起施行。
新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?!掇k法》明確提出,企業(yè)發(fā)生諸如預(yù)收費(fèi)用后為逃避或拒絕履行義務(wù),關(guān)門(mén)停業(yè)或遷移服務(wù)場(chǎng)所,未按照約定提供商品或服務(wù),且被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)為無(wú)法取得聯(lián)系;在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),情節(jié)惡劣等行為,將被列入嚴(yán)重違法失信名單?!掇k法》強(qiáng)調(diào),實(shí)施侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,包括侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、個(gè)人信息依法得到保護(hù)等權(quán)利。這些條款有的放矢、針對(duì)性強(qiáng),真正讓市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)出了牙齒,實(shí)現(xiàn)“利劍高懸”。
新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》和新制定的《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,則旨在推動(dòng)解決此前存在的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰信息公示期限較長(zhǎng)、信用修復(fù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。通過(guò)健全完善信用修復(fù)制度,縮短信息公示期限,規(guī)范信用修復(fù)程序等,鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人重塑信用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
其中,《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定,為鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人重塑信用,信用修復(fù)的對(duì)象包括受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單,被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當(dāng)事人。通過(guò)健全完善信用修復(fù)制度、規(guī)范信用修復(fù)程序等,構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管新格局。