楊軍 陳書(shū)燕

摘 要：四川港口企業(yè)普遍具有基礎(chǔ)設(shè)施投入大、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)滯后，港口物流發(fā)展水平不高，盈利能力嚴(yán)重不足等特點(diǎn)，“十四五”時(shí)期，港口企業(yè)如何搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)分析四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、四川物流總體發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展現(xiàn)代物流具備的基礎(chǔ)和條件以及所面臨的困難與挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上，提出四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的實(shí)現(xiàn)路徑和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：四川;港口企業(yè);現(xiàn)代物流

港口是水陸綜合交通運(yùn)輸中天然的樞紐，擁有獨(dú)特的發(fā)展物流的功能，以及強(qiáng)大的要素聚集能力和資源配置能力，且對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系有著十分重要的作用。港口企業(yè)則是發(fā)展現(xiàn)代物流的重要載體和有力支撐，而其運(yùn)營(yíng)的優(yōu)劣直接關(guān)系到港口功能的有效發(fā)揮和綜合物流的發(fā)展水平。目前，四川傳統(tǒng)港口企業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其港口在匯聚商流、物流、人流、資金流、資訊流等方面能力嚴(yán)重不足，加之區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，正常經(jīng)營(yíng)舉步維艱。港口得天獨(dú)厚的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)如何得以充分發(fā)揮，并依托港口構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，引導(dǎo)資源集聚擴(kuò)大港口經(jīng)濟(jì)腹地，將是四川港口企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展所必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川作為水運(yùn)資源大省，但均為內(nèi)河且水運(yùn)不太發(fā)達(dá)。根據(jù)四川水運(yùn)規(guī)劃，瀘州港、宜賓港、樂(lè)山港、南充港、廣安港、廣元港是六大主要港口，也是交通運(yùn)輸部認(rèn)定的六個(gè)規(guī)模以上港口，目前，除樂(lè)山港待建外，其他五個(gè)港口均已建成投運(yùn)。內(nèi)河港口建設(shè)投資大、經(jīng)濟(jì)效益差、投資回收期長(zhǎng)這是不爭(zhēng)的事實(shí)，加之，受鐵路班列通道競(jìng)爭(zhēng)、長(zhǎng)江川境段和嘉陵江等航道通航能力不足、三峽船閘通航能力飽和且檢修期較長(zhǎng)，以及與重慶港存在競(jìng)合關(guān)系等多重影響，四川港口企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。即使是地處長(zhǎng)江沿線的瀘州港、宜賓港等重要港口，也長(zhǎng)期處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，港口企業(yè)發(fā)展壓力十分巨大，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行且迫在眉睫。

2四川現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1經(jīng)濟(jì)實(shí)力及開(kāi)放發(fā)展

四川省經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于全國(guó)前列且增速穩(wěn)健。2020年，雖受新冠疫情影響，GDP仍位居全國(guó)第六，同比增長(zhǎng)3.8%，高出全國(guó)平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口快速回穩(wěn)、持續(xù)向好，2020年四川貨物進(jìn)出口額達(dá)到8081.9億元，規(guī)模位列全國(guó)第8，較2019年同比增長(zhǎng)19%，增速位列全國(guó)第2;其中，美國(guó)（21.3%）、東盟（19.4%）、歐盟（18.9%）、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)（6.3%）和日本（5.6%）為前5大貿(mào)易伙伴。四川外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模和范圍在西部地區(qū)的領(lǐng)先地位得到了進(jìn)一步鞏固。

2.2現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步形成并發(fā)展壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由12.1：43.5：44.4調(diào)整為11.4：36.2：52.4，質(zhì)量效益明顯提升。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，如川茶、川菜、川果、川藥等這類經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值增長(zhǎng)達(dá)到了6.5%;第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，五大支柱產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.6%，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入率先突破1萬(wàn)億元;第三產(chǎn)業(yè)崛起勢(shì)頭迅猛，4大支柱型服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，6大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)不斷壯大，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.4%。

2.3現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

2020年，全省社會(huì)物流總額達(dá)到71218.9億元，“十三五”期間年平均增長(zhǎng)率4.8%。社會(huì)物流總費(fèi)用7273.8億元，占全省GDP的 14.9%，較“十二五”期末下降3.4%，物流業(yè)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)、成本逐年降低。截至2020年底，全省共注冊(cè)252家A級(jí)物流企業(yè)，占全國(guó)物流企業(yè)總數(shù)3.7%，物流行業(yè)企業(yè)數(shù)量及競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)明顯。

3四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)與條件

3.1港口綜合服務(wù)功能逐步彰顯

港口作為多種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，是商品、資本、信息、技術(shù)等要素的聚集地，是集物流與貿(mào)易一體化的經(jīng)濟(jì)共同體，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系有著十分重要作用。地球71%被海水覆蓋的地理特點(diǎn)，決定了世界貿(mào)易85%以上物資需通過(guò)港口完成轉(zhuǎn)運(yùn)，港口成為世界貿(mào)易重要門戶、綜合交通運(yùn)輸樞紐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源與重要支撐[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球三分之一以上的人口居住在濱水地區(qū)，35 個(gè)國(guó)際化大都市中有31個(gè)港口城市;我國(guó)城市 GDP 排名前20位中，港口城市就占據(jù)了16 席[2]。港口已經(jīng)成為融入世界產(chǎn)業(yè)體系的重要紐帶，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的重要引領(lǐng)力量。隨著四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，充分發(fā)揮現(xiàn)代港口天然開(kāi)放的綜合服務(wù)功能，將成為推進(jìn)交通強(qiáng)省、建設(shè)西部陸海新通道的核心內(nèi)容。

3.2四川港口吞吐能力初具規(guī)模

從“十五”到“十三五”期，四川水運(yùn)建設(shè)快速推進(jìn)，港口建設(shè)取得了突出成績(jī)。目前，六個(gè)規(guī)模以上港口已建成五個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐量達(dá)到233萬(wàn)標(biāo)箱，港口吞吐能力已比較超前，可有力支撐日益增長(zhǎng)的適水貨物運(yùn)輸需要?！笆奈濉睍r(shí)期，四川水運(yùn)將從“建設(shè)為主”向“建運(yùn)并重”階段轉(zhuǎn)變，隨著沿江臨港適水產(chǎn)業(yè)的布局及發(fā)展，港口綜合服務(wù)功能將會(huì)得到更加充分的發(fā)揮。

3.3物流通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善

四川以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系加快建設(shè)，物流通道“大動(dòng)脈”基本打通。南向，目前我省已建成南向進(jìn)出川鐵路通道4條、高速公路通道8條，通向粵港澳大灣區(qū)、北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)通道快速推進(jìn)，“蓉歐+”東盟國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)班列順利開(kāi)行，2020年，由成都始發(fā)的南向班列已達(dá)1095列，川貨實(shí)現(xiàn)借港出海，深度融入東南亞南亞國(guó)際市場(chǎng)。東向，川南瀘州港、宜賓港、樂(lè)山港及川東北廣元港、南充港、廣安港可經(jīng)長(zhǎng)江黃金水道直達(dá)上海;成達(dá)萬(wàn)高鐵今年內(nèi)全線開(kāi)工，建成后可置換和釋放現(xiàn)有達(dá)萬(wàn)鐵路線路的貨運(yùn)潛能，將形成成都至萬(wàn)州的高等級(jí)貨運(yùn)新通道;成都及川東北地區(qū)貨物可通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)新通道經(jīng)達(dá)萬(wàn)鐵路到萬(wàn)州港下水接入長(zhǎng)江。西向北向，依托中歐班列不斷織密泛歐、泛亞國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，已構(gòu)建起與眾多沿海、沿江、沿邊城市相連接的快捷化互聯(lián)互通通道，逐步形成通達(dá)全球、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的國(guó)際化內(nèi)陸樞紐，構(gòu)建起“絲路”與“水路”的有效銜接。

4四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的困難與挑戰(zhàn)

4.1港口物流發(fā)展基礎(chǔ)條件較差

長(zhǎng)江、岷江、嘉陵江等長(zhǎng)江干支線航道在四川境內(nèi)航道條件較差，岷江樂(lè)山-宜賓段航道為IV級(jí)航道，嘉陵江四川境內(nèi)航道IV標(biāo)準(zhǔn)航道，廣安渠江四九灘-丹溪口航道為III級(jí)航道。即使在四川境內(nèi)體量最大的瀘宜兩港，兩個(gè)航道也只有Ⅲ級(jí)，通航能力達(dá)5000噸以上，僅在豐水期才可達(dá)到萬(wàn)噸以上船舶。重慶主要港口江津珞璜港、主城果園港、涪陵龍頭港、萬(wàn)州新田港航道基礎(chǔ)條件優(yōu)越，常年滿載通航萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)，相較重慶港口而言，四川港口基礎(chǔ)條件差、航道等級(jí)低，且貨物運(yùn)量有限。不僅如此，港口物流發(fā)展還受限于三峽船閘過(guò)閘時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響航道運(yùn)輸效率。

4.2港產(chǎn)園城未能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

“十三五”時(shí)期，隨著四川水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了比較突出的成績(jī)，航運(yùn)市場(chǎng)具有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。但對(duì)標(biāo)廣西北部灣港口、西江航運(yùn)“港工貿(mào)”，以及招商局沿海港口“港產(chǎn)城”等的發(fā)展情況，四川適水產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重不足，港產(chǎn)園城互動(dòng)發(fā)展短時(shí)間難有成效。

4.3物流行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈

物流行業(yè)進(jìn)入門檻低、參與企業(yè)眾多，省物流園區(qū)中心達(dá)百余家、四川物流企業(yè)萬(wàn)余家。盡管依托“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，四川省擁有眾多生產(chǎn)制造企業(yè)，但大批量運(yùn)輸需求的大型企業(yè)基本具有專屬或成熟的運(yùn)輸渠道。加之，近年來(lái)，物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷推高，以勞動(dòng)成本為例，自2014年以來(lái)，裝卸類勞動(dòng)力成本普遍上漲30%，部分壟斷行業(yè)甚至上漲達(dá)到85%。運(yùn)營(yíng)成本上漲，一方面帶來(lái)傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)利潤(rùn)率較低，面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力;另一方面，企業(yè)要謀求生存勢(shì)必會(huì)搶奪市場(chǎng)，致使競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，甚至產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

4.4物流行業(yè)發(fā)展不確定性較大

與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)均受到中美貿(mào)易戰(zhàn)及新冠疫情的影響，政治動(dòng)向、多邊關(guān)系、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策等都具有較大不確定性。而且食品生鮮冷鏈運(yùn)輸、國(guó)際貨代、國(guó)際運(yùn)輸?shù)壬婕暗娇缇硺I(yè)務(wù)的發(fā)展又非常不穩(wěn)定。加之，目前海運(yùn)運(yùn)力供過(guò)于求，大量的運(yùn)力閑置，市場(chǎng)處于低迷，運(yùn)價(jià)持續(xù)走低，航運(yùn)復(fù)蘇還需時(shí)日。

5四川港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的實(shí)現(xiàn)路徑

立足于四川現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，圍繞“加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主線，以完善第三代港口功能為主要內(nèi)容，構(gòu)建以港口物流為龍頭的四川現(xiàn)代物流體系，著力打造具有特色的四川現(xiàn)代物流企業(yè)是現(xiàn)有港口企業(yè)當(dāng)下及未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

5.1加快構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是建設(shè)服務(wù)川貨出川出海的“大樞紐”。立足多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系，著力完善省內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)、物流專用線、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施，建成輻射區(qū)域廣、集聚效應(yīng)強(qiáng)、運(yùn)行效率高的綜合性物流樞紐，有效提升川貨出川物流效率。二是打造服務(wù)川貨出川出海“大通道”。立足四川、突出南向、深化東向、輻射全球，以西部陸海新通道為重點(diǎn)，推動(dòng)沿線各地在通道資源協(xié)同、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)、國(guó)際雙向投資等方面的合作，打造“一帶一路”中的“四川通道”。三是搭建服務(wù)川貨出川出海“大平臺(tái)”。依托省內(nèi)陸港和國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，建立川貨出川出海綜合服務(wù)平臺(tái)。

5.2加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系

一是全面打造“分工合理、運(yùn)營(yíng)高效”的港口運(yùn)營(yíng)體系。推進(jìn)全省各地港口的“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和統(tǒng)一籌融資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省港航業(yè)務(wù)高效協(xié)作和統(tǒng)籌發(fā)展。二是加快構(gòu)建“干支相通、層次分明”的高等級(jí)航道網(wǎng)。充分發(fā)揮水運(yùn)在綜合運(yùn)輸體系中的優(yōu)勢(shì)和作用，加快推進(jìn)長(zhǎng)江川境段通航能力3000t～5000t級(jí)航道建設(shè)，充分釋放黃金水道運(yùn)能，深化四川東向開(kāi)放通道建設(shè)。三是創(chuàng)新運(yùn)作水陸聯(lián)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)新機(jī)制。提升四川長(zhǎng)江沿線重點(diǎn)港口多式聯(lián)運(yùn)樞紐功能，同時(shí)通過(guò)布局陸港、空港，形成水港、陸港與鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)順暢連接的多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。

5.3加快推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是臨港建園，依園拓城。借鑒招商局集團(tuán)“前港-中區(qū)-后城”開(kāi)發(fā)模式，以港口先行，產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進(jìn)，配套城市新區(qū)開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是發(fā)揮港口樞紐帶動(dòng)作用，大力引進(jìn)核心企業(yè)。積極引進(jìn)高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、能源化工、節(jié)能材料等符合全省“5+1”產(chǎn)業(yè)體系、能與港口互動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)，做大臨港外向型產(chǎn)業(yè)。三是積極探索流域綜合開(kāi)發(fā)?；诼酚蛄饔蛸Y源稟賦，選擇沿江農(nóng)業(yè)、旅游、礦產(chǎn)、能源等兼具協(xié)同性與成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行路域流域綜合配套資源開(kāi)發(fā)，助力沿路域流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

5.4加快搭建港口金融服務(wù)體系

充分依托港口搭建投融資平臺(tái)、信用擔(dān)保平臺(tái)、銀港合作平臺(tái)，為上下游企業(yè)提供港口航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)港口企業(yè)發(fā)展新型物流金融產(chǎn)品、擴(kuò)大利用信托和租賃融資等金融工具，為港口企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展賦能。

6對(duì)策建議

一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)港口健康發(fā)展。鑒于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及面廣、社會(huì)公益性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較差，加之港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及領(lǐng)域廣、市場(chǎng)培育期較長(zhǎng)等，亟需地方政府政府高度重視統(tǒng)籌謀劃、超前規(guī)劃，加大資金投入和政策扶持。

二是集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。充分借鑒天津港、上海洋山港，以及招商港口 “前港-中區(qū)-后城”的“港產(chǎn)城”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步以港口傳統(tǒng)服務(wù)為基礎(chǔ)，通過(guò)增值服務(wù)輻射所在港區(qū)及臨港城市，不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)發(fā)展范圍，提升區(qū)域輻射能力，從而帶動(dòng)城市升級(jí)發(fā)展。

三是完善交通體系，拓展港口發(fā)展空間。據(jù)悉，2018年我國(guó)規(guī)模以上港口完成鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量450萬(wàn)TEU、同比增長(zhǎng)29.4%，近五年年均增長(zhǎng)率為27.8%[3]。2020年，國(guó)家部委又相繼提出，以破除多式聯(lián)運(yùn)“中梗阻”，推動(dòng)物流設(shè)施高效銜接，降低物流聯(lián)運(yùn)成本作為降低社會(huì)綜合物流成本的重要舉措。鑒此，亟需地方政府研究出臺(tái)推進(jìn)鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的支持政策，不斷完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有效提升綜合交通運(yùn)輸效益。

四是建設(shè)智慧綠色高效港口，促進(jìn)港口企業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)構(gòu)建智能化、生態(tài)環(huán)保的集疏運(yùn)體系，促進(jìn)物流貿(mào)易生態(tài)圈中的物流、人流、資金流、信息流等高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高港口集約化、綠色化、智能化水平，切實(shí)改善港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)效益。

五是發(fā)展一體化供應(yīng)鏈金融，提升港口綜合服務(wù)能力。依托四川港口企業(yè)的信用支持，針對(duì)核心客戶及其上下游企業(yè)，發(fā)展針對(duì)特定貨種的特色供應(yīng)鏈金融等高端增值服務(wù)。通過(guò)控制供應(yīng)鏈上物流、資金流、信息流等，提升港口綜合服務(wù)能力，助力港口企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

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