趙玉潔
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用,提升審計執(zhí)法能力和效果,促進(jìn)審計執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展,三門峽市審計局多措并舉,爭創(chuàng)河南省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)。
一是依法履行審計監(jiān)督職能。該局聚焦主責(zé)主業(yè),堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,對財政財務(wù)收支的真實(shí)合法效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督,深入推進(jìn)審計全覆蓋,充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面的重要作用。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。為進(jìn)一步明確行政執(zhí)法責(zé)任,該局編制行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法崗責(zé)體系并在局網(wǎng)站公開,建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和行政崗責(zé)體系動態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立執(zhí)法證件集中管理制度,定期為符合條件的新進(jìn)人員辦理證件申領(lǐng),為退休、調(diào)崗等人員辦理證件注銷,規(guī)范審計人員執(zhí)法資格。
三是推行行政執(zhí)法“三項制度”。制定了《三門峽市審計局行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程公示制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,對行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程公示、重大執(zhí)法決定法制審核工作作出了全面部署安排。以“3+2+3+1”執(zhí)法工作流程全面促進(jìn)“三項制度”落實(shí),即審計組需提前三天送達(dá)審計通知書,告知被審計單位審計事項及需提供的資料清單;落實(shí)兩項公告制度,審計進(jìn)點(diǎn)后在被審計單位醒目位置張貼審計公告,審計結(jié)束后在局網(wǎng)站上公告審計結(jié)果;建立三級復(fù)核審理制,由審計組組長審核、業(yè)務(wù)科室復(fù)核、法規(guī)科審理嚴(yán)格把控審計執(zhí)法全過程記錄;執(zhí)行審計業(yè)務(wù)會議制度,所有審計報告至少經(jīng)過一次審計業(yè)務(wù)會議集體研究決定。
四是健全執(zhí)法責(zé)任追究制度。該局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《河南省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,并結(jié)合本單位情況制定《三門峽市審計局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》。該辦法劃清了審計組成員、審計組組長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,明確了具體的處理結(jié)果,從而規(guī)范和監(jiān)督審計執(zhí)法人員依法履行職責(zé),防范審計風(fēng)險。
五是加強(qiáng)執(zhí)法人員能力建設(shè)。堅持班子成員帶頭學(xué)法,制訂年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,將領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法與領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)同步進(jìn)行。定期開展法治講座,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及新修訂的各項法律法規(guī),組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部參加《國家安全法》、《行政處罰法》、“三項制度”、黨內(nèi)法規(guī)等知識競賽,提高審計人員的法律素養(yǎng),夯實(shí)依法行政的理論基礎(chǔ)。