李媛媛

摘 要 通過改革林業(yè)資源保護及防火管理的機制，建立有效的林業(yè)資源保護結構，并呼吁更多人共同保護森林，提高對林業(yè)保護的重視程度。對林業(yè)自然保護措施及進行森林防火的重點和管理策略進行分析，希望通過建設完整的林業(yè)保護體系，提升我國森林覆蓋面積，提高林業(yè)監(jiān)管力度。

關鍵詞 資源保護;森林保護;體系建設;安全防火意識

中圖分類號：S76 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.050

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷提升，綠色經(jīng)濟發(fā)展理念不斷深化，森林覆蓋面積也不斷拓展。為提高林業(yè)資源的保護能力和保護水平，應通過建立完善的林業(yè)資源保護體系，提升森林安全防火意識，有效地促進林業(yè)覆蓋面積的增加，做好林業(yè)的有效保護工作。但目前我國仍存在林業(yè)保護意識較低、安全防火防范體系建立不完善、部分地區(qū)居民森林防火防范意識不高的問題。通過建立良好的森林防火防范體系，能夠有效地減少由于火災而造成的林業(yè)資源破壞，保護林業(yè)資源，促進當?shù)刈匀簧鷳B(tài)循環(huán)，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

1 加強森林資源保護的有效措施

1.1 建立健全林業(yè)保護監(jiān)管體系

在日常管理中，應注重森林資源的保護，根據(jù)森林資源的相關分類標準，采取不同的管理權限制度;在林業(yè)經(jīng)營過程中，必須按照市場機制的要求，改變傳統(tǒng)的采伐和交易方式，實現(xiàn)經(jīng)營活動的多樣化和可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范國有森林經(jīng)營模式，實現(xiàn)林業(yè)資源保護工作的順利開展;建立森林資源監(jiān)測和有效管理制度，在森林管理過程中，應始終把國家政策作為首要任務，最大限度地發(fā)揮森林的調節(jié)生態(tài)環(huán)境、凈化空氣的作用。通過公益林業(yè)的經(jīng)營、公益林種類分治和合理配置森林資源等措施，引入獨立的林種管理和核算方法，實現(xiàn)森林資源的生態(tài)效益和社會效益最大化。

林業(yè)資源屬于國家保護的重要資源，但許多經(jīng)營管理者為了追求短期利益而損害了生態(tài)環(huán)境的長遠發(fā)展。經(jīng)營者應明確森林資源的分類，明確工業(yè)林和公益林的劃分，公益林要加強公益性，由政府出發(fā)，加強對公益林的管理體制建設。根據(jù)市場機制和人民群眾的需要，森林資源應堅持走健康可持續(xù)的發(fā)展道路，如果森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，則很難恢復或者根本無法恢復，會造成更加嚴重的影響。因此，應建立健全林業(yè)保護監(jiān)管體系，實現(xiàn)林木資源質量的提升，以達到對林木資源合理利用的目的。

1.2 提升新型林業(yè)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

根據(jù)當前市場發(fā)展的需要，通過提供充足的保護區(qū)建設資金，優(yōu)化和調整林業(yè)經(jīng)濟結構，發(fā)展原料林或新原料林、速生竹林或豐產(chǎn)林等，提升林木加工工藝水平，實現(xiàn)工藝建造能力的不斷完善，促進深加工的進一步發(fā)展。實現(xiàn)對原有工藝林木建設的有效改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，促進新型林產(chǎn)品的創(chuàng)新性試驗，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，有效提高林產(chǎn)品附加值，從而提高林業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

1.3 加強對林區(qū)保護人員的培訓和管理工作

林木養(yǎng)護人員是保護森林資源的中堅力量，在森林資源管理中發(fā)揮著重要作用。鑒于林木觀測及病蟲害防治等林木養(yǎng)護工作的時間自由，不利于養(yǎng)護工作的規(guī)范化開展，也在一定程度上降低了工作效率。因此，林業(yè)主管部門應采取相應措施，定期進行相關專業(yè)知識培訓，提高林業(yè)工作人員專業(yè)素質和責任意識，不斷完善相關管理工作。

2 森林防火機制建設的措施

預防森林火災的主要措施包括2個方面：1）推進森林防火意識的不斷提升;2）實施森林防火應急措施。很多森林火災都是人為原因引起的，由于防火意識的缺乏，很多人將火引入森林中而不知情，因此及時滅火、及時科學地加強森林防火知識宣傳，提高人們的防火意識，可以大大降低人為火災發(fā)生的可能性。通過向群眾宣傳森林防火的法律、法規(guī)，向群眾發(fā)放傳單、宣傳冊并進行有關介紹，為公民普及森林防火知識，提高群眾的防火意識，使群眾能夠自覺做到防火滅火，及時撲滅小火，避免大型火災事故的發(fā)生。另外森林防火部門還必須制定科學的防范方案和完善的應急措施制度。因此要及時采取科學正確的應急措施，控制火勢的進一步蔓延，把火災造成的損失降到最低，森林防火需要群眾和森林消防部門的相互監(jiān)督及配合。

2.1 加強森林防火防災的宣傳力度

森林防火宣傳的初衷是控制火源，遏制火勢蔓延并及時撲滅林火，實現(xiàn)人民群眾對森林防火工作重視程度的提升，但宣傳口號的作用有限，應在宣傳中明確，人為造成火災的行為是違法的，執(zhí)法機關應運用法律的有關規(guī)定對當事人進行懲罰，依據(jù)不同的火災損失對個人進行處罰。因此相關部門必須加強森林防火防災的宣傳力度，使更多群眾了解森林防火防災重要性，提高群眾森林防火防災意識，確保更多群眾能夠積極投入到森林防火防災宣傳、預防活動中，進而最大程度上降低森林火災發(fā)生的概率。

2.2 加強對火災防控的制度建設

1）提高消防應急器材普及度。林業(yè)主管部門應當監(jiān)測附近居民的用火情況，特別是在旱季，禁止村民在森林周圍用火，如需用火，應當先辦理正式手續(xù)，經(jīng)批準后使用火源;并要求各戶安裝消防安全帶和滅火器材，如遇緊急情況，應及時對小火災進行處理，防止其蔓延形成大型火災。

2）為消除火災隱患，有關部門應在清明節(jié)等節(jié)假日對森林進行分區(qū)管理。并派出專業(yè)人員對各地區(qū)進行監(jiān)督，不斷提高森林消防人員的工作能力，培養(yǎng)專業(yè)的防災技能，提高消防人員的工作水平，防止發(fā)生嚴重的森林火災。

3）建立嚴格的消防組織機構。為有效地預防和控制火源，主管部門應當從地方單位預算中籌集資金，建立志愿森林消防協(xié)會，以確保消防志愿者以充足的資金購買防火用具并提升自身專業(yè)性防火技能，學習森林防火知識，為有效地開展今后的消防工作打下良好基礎。

4）加強國家森林防火知識的教育和普及工作，提高公眾的防火意識。加強森林防火管理，執(zhí)行有關法律、法規(guī)，用廣告語警示公眾，強調預防森林火災的重要性，提高公眾的防火意識和防火應急能力，實現(xiàn)消防專業(yè)知識的普及。有關單位要不斷提高對森林防火重要性的認識，重視周圍群眾的防火意識教育工作。應采取各種有效的宣傳手段，提高居民對火災及火源科學使用的認識，消除火源隱患。

5）制定有效的消防計劃。有關部門應制定有效的消防計劃，要求護林員定期對森林檢查，特別是在清明、國慶等節(jié)假日，降低特別節(jié)日居民不當用火而造成的火勢蔓延情況的概率;此外，呼吁當?shù)厝嗣窨茖W用火、滅火，有效地預防火災事件的發(fā)生。

2.3 依法監(jiān)測火災，追究森林消防責任

嚴厲打擊違法用火行為，并加強對于消防組織和有關消防人員的管理和培訓，在有關執(zhí)法部門的幫助下，進一步加強對火災事件的管理，依法查處相關人員縱火行為，徹查縱火過程，合理處理火災，嚴懲縱火者，以實現(xiàn)防火工作的順利進行。各級森林公安機關應當依法及時處理森林火災，派遣滅火隊伍及時撲滅森林火災，切實貫徹執(zhí)法原則，查處違法行為;玩忽職守，造成森林火災或者延誤撲救時間的，應當承擔防火責任，撲救組織不力而造成森林資源嚴重損失的，依法對相關人員進行懲處。

2.4 加強資金投入，加強防火建設

1）需改變以往的防火觀念及相關制度，加強在防火設施建設方面的經(jīng)濟投入，加大對于防火設施的建設力度。2）要保證防火帶附近的水源供應足夠，對于突然發(fā)生的火情，要確保能夠做到及時遏制。3）加強防火設施建設的同時，還要對現(xiàn)存的防火設備做好維護，確保其隨時處于待命狀態(tài)，對于突發(fā)火災能夠正常使用，進而避免救火工作受到影響，最終使得消防員的生命健康安全受到保障，并及時滅除火患[3]。4）要規(guī)劃出合理的森林防火制度，組建森林防火巡邏隊，加強對于森林火災的巡視檢查力度。

3 結語

林業(yè)資源是我國經(jīng)濟社會和生態(tài)發(fā)展的重要資源之一，因此做好林業(yè)資源的保護工作，對于促進自然環(huán)境的良好發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展都極為重要。由于火災造成的森林資源損失是不可估量的，因此要建立完善的森林防火體制，提升每個公民的林業(yè)資源保護意識，優(yōu)化我國林業(yè)資源保護機制，由政府監(jiān)督各地進行防火措施的建設，有效地提升林業(yè)保護水平，促進自然環(huán)境和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

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（責任編輯：趙中正）