張曉靜

摘 要 氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)對(duì)于更好地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作至關(guān)重要，但目前我國(guó)一些地方在開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，需要引起重視。在簡(jiǎn)要分析氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)重要性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了存在的問(wèn)題，并針對(duì)有效開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)提出優(yōu)化對(duì)策，促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)取得更好的成效。

關(guān)鍵詞 氣象工作;防災(zāi)減災(zāi)預(yù);預(yù)警服務(wù)

中圖分類號(hào)：P429 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.098

氣象災(zāi)害一直都是影響人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ鞯闹匾蛩?，但是氣象?zāi)害的發(fā)生不是人力能夠控制的，一旦發(fā)生容易造成較大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。因此，在開(kāi)展氣象工作過(guò)程中，高度重視氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作，減少預(yù)警不及時(shí)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的整體情況來(lái)看，盡管與過(guò)去相比有了一定的進(jìn)步，同時(shí)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在具體的實(shí)施過(guò)程中仍然存在很多不到位的方面，特別是一些基層單位在開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要引起重視并認(rèn)真改進(jìn)[1]。這就需要在開(kāi)展氣象服務(wù)過(guò)程中，將氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)上升到戰(zhàn)略層面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用系統(tǒng)思維，著眼于解決氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)存在的問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的方法和措施，使氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)取得更好的成效。

1 重要性

作為氣象工作的重要內(nèi)容之一，氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)至關(guān)重要，只有抓好這項(xiàng)工作，才能使氣象防災(zāi)減災(zāi)工作更具有基礎(chǔ)性、針對(duì)性和效能性[2]。因而，在開(kāi)展氣象工作的過(guò)程中，一定要深刻認(rèn)識(shí)到氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的重要性，并采取切實(shí)有效措施大力加強(qiáng)這項(xiàng)工作，努力使氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)實(shí)現(xiàn)更大地突破。

大力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作，能夠使氣象服務(wù)體系更加完善，特別是通過(guò)構(gòu)建更加科學(xué)和完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)機(jī)制，可以使氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”更加堅(jiān)固，如在開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警工作的過(guò)程中，人們可以提前收到預(yù)報(bào)預(yù)警信息，進(jìn)而能夠最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失，這對(duì)于更好地落實(shí)“以人民為中心”的服務(wù)理念具有重要價(jià)值。

大力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作，能夠使氣象工作模式發(fā)生變化，特別是能夠進(jìn)一步優(yōu)化和完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提高氣象防災(zāi)減災(zāi)的整體水平，如在汛情高發(fā)期間，依托科技創(chuàng)新進(jìn)行優(yōu)化和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)體系，使氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的精準(zhǔn)性更強(qiáng)，大力推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作朝著科學(xué)和健康的方向發(fā)展。

總之，在我國(guó)高度重視防范和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的新時(shí)代背景下，要想使氣象工作實(shí)現(xiàn)更大突破，一定要在氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)方面加大工作力度，使氣象服務(wù)的針對(duì)性、特色化、精準(zhǔn)性更強(qiáng)，進(jìn)而在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮積極作用[3]。

2 存在的問(wèn)題

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的整體運(yùn)行情況來(lái)看，盡管國(guó)家氣象部門對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作給予了高度重視，但個(gè)別基層氣象部門開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作仍然存在諸多問(wèn)題，直接導(dǎo)致氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)無(wú)法取得實(shí)實(shí)在在成效，需要引起重視并認(rèn)真加以改進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索更加科學(xué)和有效的氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)路徑。

深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)中存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)理念缺乏創(chuàng)新，沒(méi)有將氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)上升到戰(zhàn)略層面，對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的設(shè)計(jì)與安排不夠科學(xué)，特別是在落實(shí)“以人為本”方面仍然比較薄弱，在很大程度上制約了氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作的深入開(kāi)展。2）氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)機(jī)制不夠完善，如個(gè)別基層氣象部門在開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的過(guò)程中不注重加強(qiáng)與其他部門的合作，特別是各地應(yīng)急管理部門還沒(méi)有建立相對(duì)比較完善、具有較強(qiáng)融合性和互動(dòng)性的氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)機(jī)制，基層地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、災(zāi)害信息員、網(wǎng)格管理員、防汛責(zé)任人還沒(méi)有納入到氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布體系當(dāng)中，氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息還存在“最后一公里”問(wèn)題等，制約氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的有效性。3）氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)模式比較傳統(tǒng)，盡管國(guó)家在應(yīng)用自動(dòng)氣象站、雷達(dá)、氣象衛(wèi)生等現(xiàn)代化觀測(cè)設(shè)備方面加大了力度，但個(gè)別基層氣象部門還沒(méi)有將信息技術(shù)等應(yīng)用于氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)當(dāng)中，如“互聯(lián)網(wǎng)+氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)”模式的應(yīng)用還不夠到位，氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布渠道還不夠廣泛[4]。

3 優(yōu)化對(duì)策

3.1 創(chuàng)新氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想使氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)取得更好成效，一定要在創(chuàng)新氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)理念方面狠下功夫，使氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)更加符合實(shí)際、更具有基礎(chǔ)性和保障性。

在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)從落實(shí)“以人民為中心”的角度開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作，將氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作上升到戰(zhàn)略層面，對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和安排，在進(jìn)入汛期之后，各地氣象部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)體系，特別是要強(qiáng)化分析預(yù)測(cè)，同時(shí)切實(shí)做到日夜值守，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，為更好地開(kāi)展防洪調(diào)度、分洪提供強(qiáng)有力的氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息決策服務(wù)。

創(chuàng)新氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)理念，也需要高度重視氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息的精準(zhǔn)性建設(shè)，如運(yùn)用行動(dòng)氣象站、雷達(dá)、氣象衛(wèi)生等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并在綜合分析的基礎(chǔ)上提供更加精準(zhǔn)的氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息。

3.2 完善氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)機(jī)制

氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)最主要的就是要具有基礎(chǔ)性、前瞻性及應(yīng)用性。因此，應(yīng)進(jìn)一步健全和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)機(jī)制，努力形成強(qiáng)大的工作合力使氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)發(fā)揮多元化功能和作用。

在具體的實(shí)施過(guò)程中，各地應(yīng)將氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)納入應(yīng)用管理體系，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，使各個(gè)方面的力量能夠集中到氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)當(dāng)中。應(yīng)在構(gòu)建具有協(xié)同性、協(xié)調(diào)性氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制方面加大工作力度，由應(yīng)急管理部門牽頭，組織多部門、多災(zāi)種的會(huì)商分析預(yù)測(cè)，共同采取措施強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布渠道，將基層地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員、災(zāi)害信息員、網(wǎng)格管理員、防汛責(zé)任人等納入氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布主體，最大限度解決“最后一公里”問(wèn)題。

3.3 優(yōu)化氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)模式

在科技信息化快速發(fā)展的今天，要想使氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)更具有實(shí)效性，還要在優(yōu)化氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)模式方面實(shí)現(xiàn)更大突破，其中最重要的就是將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等應(yīng)用于氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)中，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)”模式，使氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)取得更大突破[5]。

在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立更加廣泛的氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)可以通過(guò)微信公眾號(hào)、QQ群、電話、農(nóng)村大喇叭等發(fā)布?xì)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)預(yù)警信息，最大限度提升氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息社會(huì)公眾覆蓋率，進(jìn)而為“快響應(yīng)”創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)模式，還要將氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)納入到綜合減災(zāi)體系中，在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化自然資源部門、水利部門、氣象部門等的戰(zhàn)略合作。

4 結(jié)語(yǔ)

作為氣象服務(wù)工作的重要組成部分，氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性作用，只有大力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)工作，才能使氣象服務(wù)的針對(duì)性、特色化及持續(xù)性更強(qiáng)，特別是在保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全方面具有重要價(jià)值。這就需要在開(kāi)展氣象工作的過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)的積極作用，從解決氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)存在的問(wèn)題入手，創(chuàng)新氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)理念、完善氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)模式等諸多方面加大工作力度，推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)取得新的更大的成效。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）