陳榮端

摘 要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與進(jìn)步的背景下，禽流感、洪澇災(zāi)害以及豬瘟疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件隨之而來(lái)，引發(fā)社會(huì)各界愈發(fā)重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和預(yù)防。基于此，通過(guò)論述圖書(shū)館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，分析圖書(shū)館突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)題資源構(gòu)建的原則，探究圖書(shū)館突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)題資源的構(gòu)建策略，并據(jù)此提出科學(xué)有效的構(gòu)建保障措施，旨在為我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理提供良好的信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館;公共衛(wèi)生事件;專(zhuān)題資源構(gòu)建

引言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件原本就具有一定的突發(fā)性、緊急性以及隨機(jī)性等特點(diǎn)，其在社會(huì)秩序運(yùn)行方面帶來(lái)了消極影響。一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，未及時(shí)采取科學(xué)有效的緊急措施將會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境造成難以預(yù)料的經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重威脅著社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。圖書(shū)館作為社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)的重要組成部分，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中承擔(dān)著重要社會(huì)職責(zé)，必須從專(zhuān)題資源構(gòu)建角度著手為突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供可靠的信息服務(wù)。

一、圖書(shū)館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)

1.為社會(huì)公眾傳播事件相關(guān)信息

社會(huì)公眾在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)極容易產(chǎn)生緊張、恐慌等情緒，究其主要原因在于陌生事件具有未知性特點(diǎn)以及社會(huì)信息傳遞不及時(shí)等。若在突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，社會(huì)積極提供客觀真實(shí)的價(jià)值信息則能有效安撫公眾的緊張情緒，促使其正確認(rèn)知突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，因此為社會(huì)公眾提供透明信息已成為有效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要舉措。在公布相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)確保社會(huì)公眾充分了解與掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、發(fā)展過(guò)程、處理結(jié)果以及預(yù)防措施等信息，在有效緩解社會(huì)公眾緊張情緒的同時(shí)促使其全面掌握處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本措施，以此為政府后續(xù)工作的有序開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。盡管當(dāng)前信息傳播媒介和渠道逐漸趨于多元化，但部分自媒體在市場(chǎng)中仍缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督，無(wú)法從根本上保證其傳播信息的真實(shí)性和可靠性，致使自媒體成為謠言散布的主渠道?；诖?，圖書(shū)館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，應(yīng)積極采取有效措施實(shí)時(shí)追蹤與掌握事件相關(guān)動(dòng)態(tài)，依托于專(zhuān)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并結(jié)合事件實(shí)際情況開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)道活動(dòng)，還可以通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、宣傳紀(jì)錄片的真實(shí)故事、構(gòu)建讀者論壇平臺(tái)等方式為社會(huì)公眾提供科學(xué)有效的信息服務(wù)，同時(shí)為信息傳播的真實(shí)性提供基本保障，以此幫助社會(huì)公眾樹(shù)立克服突發(fā)公共衛(wèi)生事件難關(guān)的決心。

2.為科研人員提供信息輔助服務(wù)

科研人員作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體負(fù)責(zé)對(duì)象，其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)過(guò)程中必須通過(guò)深入調(diào)研與分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制訂解決方案，而科研人員在有限時(shí)間內(nèi)取得明顯成效的前提是全面掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的信息資源。但在實(shí)踐過(guò)程中，科研人員有效整合、歸納與處理數(shù)據(jù)信息時(shí)必須耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，不但在一定程度上加重了科研人員的工作負(fù)擔(dān)，還致使其無(wú)法兼顧信息資源整合與實(shí)驗(yàn)探究?jī)煞矫婀ぷ鲀?nèi)容。因此，圖書(shū)館應(yīng)充分利用自身豐富的信息資源和信息采集優(yōu)勢(shì)，在與科研人員保持密切合作關(guān)系的同時(shí)積極為其提供科學(xué)高效的科研輔助服務(wù)，在科研人員做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)題研究指導(dǎo)下有針對(duì)性地收集、處理以及歸納總結(jié)相關(guān)信息，以此構(gòu)建出完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)題資源庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上深入發(fā)掘?qū)ｎ}資源庫(kù)中隱含的科研需求，充分發(fā)揮專(zhuān)題信息資源建設(shè)蘊(yùn)含的隱性?xún)r(jià)值，同時(shí)借助科學(xué)的技術(shù)手段將隱性信息過(guò)渡轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒﹨⒖嫉娘@性信息，真正為科研人員專(zhuān)題調(diào)研工作的有序開(kāi)展奠定良好的信息基礎(chǔ)，從整體上提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理效率。

3.為領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)施提供參考信息

突發(fā)公共衛(wèi)生事件最顯著的特征在于其突發(fā)性和偶然性，而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層做出決策時(shí)通常處于時(shí)間緊迫、不確定因素多的條件下，必須依托于精準(zhǔn)的情報(bào)信息，為其正確決策的實(shí)施提供可靠參考依據(jù)。但突發(fā)公共衛(wèi)生事件始終處于未知、不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境中，導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的情報(bào)信息也將隨之發(fā)生各種難以預(yù)料的變動(dòng)，并且在時(shí)間緊迫的影響下相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層做出決策時(shí)獲得的信息通常不具備及時(shí)性和準(zhǔn)確性，在一定程度上增加了信息失效的可能性，不利于處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領(lǐng)導(dǎo)者做出科學(xué)有效的決策?；诖耍瑘D書(shū)館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)過(guò)程中，應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)提供情報(bào)信息的職能，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的決策指導(dǎo)下有針對(duì)性地提供社會(huì)形勢(shì)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及防控建議等信息服務(wù)，同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源分析與整理國(guó)內(nèi)外曾經(jīng)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件類(lèi)似案例，從而為領(lǐng)導(dǎo)層決策的部署提供信息方面的安全保障。

二、圖書(shū)館突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)題資源構(gòu)建的原則

1.以需求為導(dǎo)向，突出專(zhuān)題資源的實(shí)效性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專(zhuān)題資源模塊作為一項(xiàng)重要組成因素，其在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息時(shí)起到了決定性作用。因此，圖書(shū)館在構(gòu)建專(zhuān)題資源體系時(shí)，應(yīng)以其實(shí)際需求為導(dǎo)向，遵循不同專(zhuān)題資源模塊的客觀規(guī)律有方向性地進(jìn)行高效化處理，并充分發(fā)揮專(zhuān)題資源模塊潛在的實(shí)效性?xún)r(jià)值，進(jìn)一步深化與完善專(zhuān)題資源體系的組成要素，以此確保專(zhuān)題資源信息高度切合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)際需求。與此同時(shí)，在構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)題資源時(shí)，圖書(shū)館還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注突發(fā)衛(wèi)生事件相關(guān)專(zhuān)題資源的整合性功效，及時(shí)針對(duì)已收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)加工、歸類(lèi)總結(jié)，并按照特定標(biāo)準(zhǔn)將專(zhuān)題資源信息庫(kù)進(jìn)行合理分層，從而為用戶(hù)提供高效搜尋與檢索關(guān)鍵信息的服務(wù)便利。

2.完整搜集資源信息，客觀反映事件真實(shí)情況

展現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件全過(guò)程時(shí)，必須在充足的專(zhuān)題資源信息支持下為其提供精準(zhǔn)的決策保障，以此提高專(zhuān)題資源信息傳播的時(shí)效性?；诖耍瑘D書(shū)館必須不斷擴(kuò)大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的搜索范圍，不應(yīng)僅局限于收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)積極搜尋相關(guān)事件的失敗案例，基于正反兩方面加強(qiáng)案例經(jīng)驗(yàn)的參考價(jià)值。另一方面，圖書(shū)館在收集、分析以及整理相關(guān)專(zhuān)題資源時(shí)，應(yīng)隔絕個(gè)人偏見(jiàn)或社會(huì)輿論等影響因素的干擾，從客觀角度出發(fā)如實(shí)上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的真實(shí)信息，真正意義上保證專(zhuān)題資源信息的可靠性。