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        為何整頓學(xué)區(qū)房

        2021-09-07 21:04:54肖婷婷
        華聲 2021年8期
        關(guān)鍵詞:教育

        肖婷婷

        “防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)”——中共中央政治局4月30日召開會議,罕見提及“學(xué)區(qū)房”。會議提出,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)。

        “中央政治局會議提及了學(xué)區(qū)房的內(nèi)容,屬于比較罕見的一次。”多位業(yè)內(nèi)專家分析說。

        學(xué)區(qū)房為何被點(diǎn)名?究其原因,不外乎以下兩點(diǎn)。

        推動(dòng)房價(jià)暴漲

        人到中年,是在教育、住房、醫(yī)療這三座大山夾縫中求生存的階段。很多家長不惜花費(fèi)重金購買學(xué)區(qū)房,都是覺得孩子的教育要從小抓起,在社會競爭日益激烈的情況下,要讓自己的孩子贏在起跑線上。

        買下一套學(xué)區(qū)房,就相當(dāng)于給孩子提供了和稀缺教育資源掛鉤的一定程度的確定性,也極大增加了上好大學(xué)的概率。畢竟,學(xué)區(qū)房能夠帶來的成果非常誘人:不平等的競爭優(yōu)勢,較高的升學(xué)率,上好大學(xué)的概率更大,孩子將來找到一份好工作的可能性更高。

        作為硬通貨,學(xué)區(qū)房架著房子、烤著教育、漲得快又最抗跌,在很長一段時(shí)間里是不爭的事實(shí)。

        “近一年來的房價(jià)上漲,很多都是以學(xué)區(qū)房等概念炒作為先導(dǎo)。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長鄒琳華向記者表示,但基礎(chǔ)教育事關(guān)公平與國家長遠(yuǎn)發(fā)展,不應(yīng)該成為炒作對象。

        中原地產(chǎn)首席分析師張大偉亦認(rèn)為,2021年來,全國樓市明顯上漲,一二線城市以學(xué)區(qū)房作為導(dǎo)火線的普漲明顯出現(xiàn)。

        梳理顯示,過去一年來,各地學(xué)區(qū)房價(jià)格跳價(jià)的事件屢屢見諸報(bào)端。2021年春節(jié)后,受所謂的學(xué)區(qū)房需求旺季帶動(dòng),學(xué)區(qū)房跳價(jià)現(xiàn)象更是頻繁出現(xiàn),在一些大城市,出現(xiàn)了學(xué)區(qū)房一夜間動(dòng)輒跳價(jià)數(shù)十萬元,甚至上百萬元的情況。

        熱播電視劇《小舍得》就全景刻畫了“小升初”階段家長為孩子忙前忙后的各類場景。其中,涉及學(xué)區(qū)房的橋段就再次挑動(dòng)家長的“神經(jīng)”。

        在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來,這輪學(xué)區(qū)房價(jià)格上漲與過去最大的區(qū)別,就是炒作頻繁,而不是學(xué)位需求增加。

        “學(xué)區(qū)房的炒作,既惡化了民生訴求,也違背了義務(wù)教育均等化。打擊學(xué)區(qū)房炒作,是對‘房住不炒的深入貫徹。因?yàn)閷W(xué)區(qū)房炒作,是炒房的極端形式,也是炒房極其惡劣的一種形式,它加劇了公共資源的緊張,又可能導(dǎo)致房價(jià)的新一輪上漲?!崩钣罴握f。

        根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局4月16日公布的70城房價(jià)數(shù)據(jù),“3月份,70個(gè)大中城市中有62個(gè)城市新房價(jià)格上漲,58個(gè)城市的二手房價(jià)格上漲,簡單計(jì)算70個(gè)大中城市中有87%的城市房價(jià)在3月份出現(xiàn)了上漲,這可以說是70城房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的普漲紀(jì)錄。”張大偉說。

        違背教育公平

        學(xué)區(qū)房的炒作不僅僅是住房問題,更是教育公平問題。過去兩三年間,大城市學(xué)區(qū)房領(lǐng)漲樓市,部分地區(qū)學(xué)區(qū)房翻番,深層原因是大城市中等收入階層的教育焦慮。在國人普遍重視子女教育的社會環(huán)境中,“不讓小孩輸在起跑線上”的想法越來越強(qiáng)烈,當(dāng)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給不足,導(dǎo)致對口升學(xué)率較高的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)區(qū)的房價(jià)大幅上漲。

        與此同時(shí),一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是,學(xué)區(qū)房越受追捧,基礎(chǔ)教育資源便越傾向于“按財(cái)富分配”,嚴(yán)重違背“劃片入學(xué)”“就近入學(xué)”政策的初衷,不僅對教育公平的損害不容小覷,且疊加各種因素的學(xué)區(qū)房往往成了一個(gè)另類的“炒房戰(zhàn)局”,對房住不炒政策落地構(gòu)成負(fù)面影響。更高層面上,中央剛剛放開三孩政策,提高城市年輕人生育率也要求一個(gè)廉價(jià)而公平的教育環(huán)境,因?yàn)槟壳敖逃杀靖?、?nèi)卷化嚴(yán)重已成為抑制生育率的重要因素。

        眾所周知,從根本上解決炒作學(xué)區(qū)房這一問題需要義務(wù)教育資源的均衡配置。此次北京西城區(qū)學(xué)區(qū)房降價(jià)及不久前深圳頂級學(xué)區(qū)房價(jià)格松動(dòng),分別得益于多校劃片的真正執(zhí)行和教育集團(tuán)化、大學(xué)區(qū)的推行。通過將強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)捆綁一起,縮小名校和一般學(xué)校之間辦學(xué)質(zhì)量差距,增加了學(xué)區(qū)房不確定性,導(dǎo)致購房者對學(xué)區(qū)房的預(yù)期減弱。

        但這離真正解決學(xué)區(qū)房問題還有不小的距離。未來,包括多校劃片、公民同搖、名額到校、教育集團(tuán)化(名校設(shè)分校、合作辦學(xué)等)、優(yōu)質(zhì)教師強(qiáng)制流動(dòng)等方式,都應(yīng)該被利用起來,目的是消滅所謂的“差?!?,弱化“學(xué)區(qū)”從而均衡教育資源配置,做到“讓教育歸教育,讓房子歸房子”。

        此外,在源頭上增加學(xué)位供應(yīng),增加教育投入,尤其是人口流入較大的城市公共服務(wù)要按照最新常住人口數(shù)據(jù)配置,也至關(guān)重要。日前,教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》,提出鼓勵(lì)各地建設(shè)九年一貫制學(xué)校,同時(shí)強(qiáng)調(diào)不得規(guī)劃建設(shè)豪華學(xué)校,要求持續(xù)改善學(xué)?;巨k學(xué)條件,提高義務(wù)教育教學(xué)水平和質(zhì)量,加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,確保2021~2025年城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給滿足學(xué)生入學(xué)需求??梢?,增加優(yōu)質(zhì)教育資源的供給是目前最為迫切的工作之一。

        總體而言,需要充分認(rèn)識到學(xué)區(qū)房問題的復(fù)雜性,綜合施策緩解相關(guān)問題,既緩解當(dāng)下城市青年的住房和子女教育焦慮,也避免將教育資源配置異化為財(cái)富的比拼和競爭,有損社會公平。

        資料來源:新華網(wǎng)2021年7月10日、新浪財(cái)經(jīng)2021年7月6日、中國新聞網(wǎng)2021年4月30日

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