張 麗

0 引言

國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會(International Federation of Library Associations and Institutions，IFLA，以下簡稱：“國際圖聯(lián)”)是促進(jìn)國際圖書館界之間相互了解、合作、交流、研究與發(fā)展的最權(quán)威、最有影響力的國際組織之一，歷來十分關(guān)注兒童與青少年群體，這在機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)推廣中可窺見一斑[1]。IFLA下設(shè)兒童與青少年圖書館部(Libraries for Children and Young Adults Section)、識字與閱讀部(Literacy and Reading Section)和學(xué)校圖書館部(School Libraries Section)，致力于兒童、青少年圖書館服務(wù)；先后在世界兒童圖書館界倡導(dǎo)并連續(xù)推出“姐妹圖書館”(Sister Libraries)與“圖畫書中的世界”(The World through Picture Books)兩大專門面向兒童的閱讀推廣項(xiàng)目，前者通過結(jié)對子方式，鼓勵(lì)圖書館之間合作；后者通過開列圖畫書單，鼓勵(lì)全世界的圖書館共同合作[2]。

作為國際性圖書館組織，制定國際標(biāo)準(zhǔn)以提升圖書館服務(wù)質(zhì)量是其重要工作[3]。為規(guī)范與指導(dǎo)世界范圍內(nèi)兒童圖書館服務(wù)工作的開展，充分發(fā)揮兒童圖書館在兒童識字、學(xué)習(xí)與閱讀中的核心作用，國際圖聯(lián)先后出臺了《嬰幼兒圖書館服務(wù)指南》 (Guidelines for Library Services to Babies and Toddlers)、《兒童圖書館服務(wù)指南》(Guidelines for Children's Library Services)、《青少年圖書館服務(wù)指南》 (Guidelines for Library Services For Young Adults)以及《0-18歲兒童圖書館服務(wù)指南》(IFLA Guidelines for Library Services to Children aged 0-18)(以下簡稱：“四部指南”，即國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南)，還制定了一些相關(guān)文件，如《在圖書館中用研究來促進(jìn)識字與閱讀：圖書館員指南》(Using research to promote literacy and reading in libraries： guidelines for librarians)[4]、《Web 2.0 和青少年服務(wù)：館員導(dǎo)論》(Web 2.0 and Library Services for Young Adults：An Introduction for librarians)。

以上“四部指南”是世界范圍內(nèi)通用的兒童服務(wù)規(guī)范與指導(dǎo)性文件，也是最具專指性的國際性兒童圖書館服務(wù)規(guī)范性文件，凝聚了全球兒童圖書館界的共識，匯集了世界范圍內(nèi)兒童圖書館服務(wù)的最佳模式，具有普遍的指導(dǎo)意義[5]。2018年《0-18歲兒童圖書館服務(wù)指南》出版，引發(fā)學(xué)界業(yè)界廣泛關(guān)注。作為世界范圍內(nèi)連續(xù)出版的兒童圖書館服務(wù)規(guī)范性的系列文件，對“四部指南”統(tǒng)一加以審視，有助于從整體上全面把握精神。

1 研究綜述

對兒童圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等政策類指導(dǎo)文件的關(guān)注，是兒童圖書館服務(wù)規(guī)范化發(fā)展的必然，“四部指南”作為兒童圖書館服務(wù)領(lǐng)域最具影響力的國際性指導(dǎo)文件成為學(xué)習(xí)與研究的重要文本之一，受到學(xué)者廣泛關(guān)注。2006年，肖雪等在《國外圖書館對弱勢群體知識援助的歷史與現(xiàn)狀》一文中首次提到《兒童圖書館服務(wù)指南》，不過只是作為國際圖聯(lián)援助弱勢群體系列文件中的一種，只簡單羅列了名稱，沒有進(jìn)行充分研究[6]。伴隨兒童權(quán)利意識的崛起與兒童圖書館服務(wù)實(shí)踐的豐富，兒童圖書館服務(wù)研究在國內(nèi)逐步升溫，國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南作為政策依據(jù)，開始出現(xiàn)在兒童圖書館研究的專著中[7-10]。

“四部指南”的框架主體是圍繞兒童圖書館服務(wù)研究與實(shí)踐開展中無法繞開的關(guān)鍵要素搭建起來的，如館員、館藏、空間環(huán)境、服務(wù)與活動(dòng)、合作、宣傳推廣，加之文件中對兒童年齡段進(jìn)行界定與劃分，因此成為兒童圖書館服務(wù)理論研究的重要來源與依據(jù)。在中國知網(wǎng)，以“國際圖聯(lián)”“兒童”“指南”為關(guān)鍵詞，勾選全文字段，共檢索到1，190條記錄。多數(shù)研究成果并沒有以“四部指南”為研究對象，只是在文中提及，暫且稱為“引用類”文章。根據(jù)研究主題，“引用類”文章分為4類：(1)兒童圖書館服務(wù)理論中的引用。以范并思為代表，他的多篇文章提及國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南[11-14]，試圖從國際圖聯(lián)指南的條文與服務(wù)精髓中探究兒童服務(wù)的理念根源與政策依據(jù)。(2)兒童圖書館政策與法律梳理中的引用。這類文獻(xiàn)[15-18]均提到“四部指南”，作為國際性規(guī)范性文件，是一個(gè)無法繞開的重要節(jié)點(diǎn)。(3)國際圖聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系中的引用。國際圖聯(lián)頒布很多政策文件，相關(guān)文獻(xiàn)[19-21]在對其發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行梳理時(shí)，兒童服務(wù)指南作為重要的類型而被提及。(4)各類國際組織出臺的兒童圖書館服務(wù)規(guī)范與指南中的引用。個(gè)別文獻(xiàn)[5，22]對國際組織出臺的兒童服務(wù)規(guī)范與政策進(jìn)行梳理，國際圖聯(lián)作為圖書館兒童服務(wù)的重要聯(lián)盟組織，它出臺的兒童圖書館服務(wù)指南作為其中的一類被提及；“引用類”文章沒有對兒童圖書館服務(wù)指南內(nèi)容進(jìn)行深入揭示，僅簡單介紹頒布的時(shí)間、背景、主體內(nèi)容和基本框架等。

部分文章以某一部具體指南為研究對象，暫且稱為“研究類”文章。這些文章[23-27]專門聚焦某一指南，對其內(nèi)容揭示與解讀，研究比較深入，但沒有對“四部指南”從整體上進(jìn)行審視，沒有對其發(fā)展演變進(jìn)行縱向剖析。

綜上，已有研究中，“引用類”僅是介紹指南的基本情況，沒有深入分析，更沒有歸納總結(jié)指南對實(shí)踐的指導(dǎo)；“研究類”聚焦于某一具體指南，比較深入，但缺少對“四部指南”的整體分析與縱向發(fā)展的剖析。本文以《0-18歲兒童圖書館服務(wù)指南》為文本，系統(tǒng)分析“四部指南”，揭示它們之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對其之間的傳承演變進(jìn)行梳理，剖析它們的內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)、修訂與發(fā)展演變的過程，從整體上審視“四部指南”在不斷修訂與完善中的創(chuàng)新與堅(jiān)守，以準(zhǔn)確地理解與把握指南的要旨，更好地指導(dǎo)兒童圖書館服務(wù)。

2 國際圖聯(lián)“四部指南”及其修訂概況

自1991 年第一版《兒童圖書館服務(wù)指南》面世，到2018年修訂版的出臺，國際圖聯(lián)共推出四部專門面向兒童與青少年群體的服務(wù)指南，嚴(yán)格意義上來說，是三部專門指南加一部指南的修訂版(見表 1)。

表1 “四部指南”的基本情況

2.1 《嬰幼兒圖書館服務(wù)指南》

《嬰幼兒圖書館服務(wù)指南》由兒童和青少年圖書館部(Libraries for Children and Young Adults Section)同國際圖聯(lián)服務(wù)大眾部(Libraries Serving the General Public Section)于 2007 年聯(lián)合制定，2011年出版發(fā)行[28]。基于腦認(rèn)知發(fā)展科學(xué)所作的兒童早期讀寫鍛煉對語言發(fā)展產(chǎn)生影響的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，圖書館面向低幼兒童服務(wù)的重要性越來越多地被提及，該指南即在此背景下產(chǎn)生的。這部指南面向的主體對象是出生至3歲的嬰幼兒，包含嬰兒(出生到12個(gè)月)和幼兒(1~3歲)兩個(gè)階段。他們的家庭成員、教育者、健康護(hù)理專業(yè)人員、早期讀寫機(jī)構(gòu)與服務(wù)低幼兒童的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員也涵蓋在內(nèi)。《嬰幼兒圖書館服務(wù)指南》是三部“分階段”指南中最后出版的，出臺時(shí)仿照2006年《青少年圖書館服務(wù)指南》修訂版，增設(shè)了自我評估表與最佳實(shí)踐范例。

2.2 《兒童圖書館服務(wù)指南》《0-18歲兒童圖書館服務(wù)指南》

《兒童圖書館服務(wù)指南》于1991年頒布，是“四部指南”中頒布最早的一部，也是面向兒童的圖書館指南第一次從其他專業(yè)指南中分離出來獨(dú)立發(fā)布的嘗試[29]。該指南中的“兒童”指的是13周歲以下群體?！秲和瘓D書館服務(wù)指南》由國際圖聯(lián)兒童和青少年圖書館部的委員編寫，服務(wù)群體包含兒童及與之相關(guān)的人群，包括13周歲以下兒童、特殊需求群體、家長及其他家庭成員、看護(hù)人以及以兒童、圖書和各種媒介資源為服務(wù)對象的成人。2003年首次修訂。截止2020年9 月，除英文原版外，已有中文、韓文、日文、法文等21 種翻譯文本[30]。2003 年修訂版是在克羅地亞薩格勒布的韋斯卡公共圖書館(Medvescak Public Library，Zagreb，Croatia)的資助下出版發(fā)行的。

《0-18歲兒童圖書館服務(wù)指南》(以下簡稱“2018版指南”)由國際圖聯(lián)兒童與青少年圖書館部于2018 年發(fā)布，是《兒童圖書館服務(wù)指南》的最新修訂版。這部指南以2018年9月發(fā)布的《全球愿景》(IFLA Global Vision)為基礎(chǔ)，年齡跨度從0歲到18歲，在原先的基礎(chǔ)上增設(shè)14~18歲的青少年群體，第一次涵蓋了兒童群體的全部年齡段。這部指南的主要受眾目標(biāo)包括圖書館員、圖書館管理者以及圖情院系的學(xué)生和教師[30]。伴隨“兒童”外延的擴(kuò)展，相應(yīng)地，指南中的“兒童圖書館員”(children librarians)的外延也進(jìn)行了延伸，涵蓋了嬰幼兒圖書館員(early years librarians)和青少年圖書館員(young adult librarians)兩類。作為一個(gè)不斷發(fā)展的有機(jī)體，兒童各個(gè)階段并不是彼此隔離的，因此服務(wù)不同年齡段兒童的館員了解和掌握兒童下一階段或上一階段的服務(wù)要求，更有助于工作的開展。

2.3 《青少年圖書館服務(wù)指南》

《青少年圖書館服務(wù)指南》1996年由國際圖聯(lián)兒童和青少年圖書館部制定，是“四部指南”中第二個(gè)頒布出臺的，彌補(bǔ)了《兒童圖書館服務(wù)指南》中“青少年”群體缺失的不足。這部指南中所指的“青少年”指的是從兒童期到成人期過渡階段的兒童，年齡范圍與《兒童圖書館服務(wù)指南》銜接，定為12~18歲。結(jié)合各國國情，可將其擴(kuò)展到18周歲后。這部指南面向的目標(biāo)群體包括青少年、圖書館員、決策者、政策制定者、圖書館學(xué)專業(yè)學(xué)生以及其他與兒童圖書館服務(wù)發(fā)展的相關(guān)人群[31]。這部指南從哲學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)層面論述了圖書館如何滿足青少年在教育、信息、文化和休閑娛樂等方面的需求。2006 年修訂，較之1996 年版，新版指南增加“最佳實(shí)踐部分”，與指南中的條文相結(jié)合，使抽象的指南條文變得形象、生動(dòng)。此外，該指南在文后附帶自我評估清單，設(shè)置22個(gè)具體問題，劃分為“需要考慮”“計(jì)劃階段”“已經(jīng)施行”“完成中及評估中”4個(gè)等級，讓圖書館對照自身實(shí)際進(jìn)行評估。

2.4 “四部指南”間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

“四部指南”均由國際圖聯(lián)兒童和青少年圖書館部制定，1991年首次頒布的是面向0~13歲兒童的《兒童圖書館服務(wù)指南》，這里的“兒童”是狹義概念的兒童。1996年推出《青少年圖書館服務(wù)指南》，將12~18歲的“青少年”群體補(bǔ)充進(jìn)去，是《兒童圖書館服務(wù)指南》的補(bǔ)充文件。伴隨兒童早期讀寫能力的發(fā)展，低幼兒童作為一類特殊群體受到圖書館學(xué)界與業(yè)界的廣泛關(guān)注，2007年將“低幼兒童”從“兒童”中獨(dú)立出來，推出了《嬰幼兒圖書館服務(wù)指南》，專門針對0~3歲的嬰幼兒。2018年在對《兒童圖書館服務(wù)指南》修訂時(shí)，擴(kuò)展了“兒童”的外延，與“未成年人”的外延等同，涵蓋了“嬰幼兒”“兒童”“青少年”所有的非成人，這里的“兒童”已經(jīng)是廣義兒童的概念。

之所以將“兒童”的外延進(jìn)行擴(kuò)展，主要是為了順應(yīng)國際發(fā)展趨勢，與已出臺的國際性兒童政策與文件保持一致。正如《0-18歲兒童圖書館服務(wù)指南》引言中關(guān)于年齡范圍的界定所說的，《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》(United Nations Convention on the Rights of the Child)中第一條就對兒童進(jìn)行了定義：“兒童系指18歲以下的任何人。”[32]該指南中對兒童目標(biāo)年齡范圍也以此為依據(jù)，相應(yīng)設(shè)為0~18歲。此外，在一些國家的兒童政策性文件中，如《兒童互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法案》(Children's Internet Protection Act)、《兒童在線隱私保護(hù)法案》(Children's Online Privacy Protection Act)、美國圖書館協(xié)會《圖書館權(quán)利法案》(the Library Bill of Rights of American Library Association)的解釋性文件《兒童和青少年利用非印刷資料》(Access for Children and Young Adults to Nonprint Materials)、《未成年人自由利用圖書館》(Free Access to Libraries for Minors)、《未成年人與互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)》(Minors and Internet Activity)以及我國《公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范》等規(guī)范與指導(dǎo)性文件中都是將兒童和青少年的群體包含在內(nèi)，作為一類特殊人群與成年人相區(qū)分。在英美，面向未成年人的服務(wù)常用“Children Service”(兒童服務(wù))這個(gè)詞語，服務(wù)于未成年人的圖書館通常使用“Children Library”(兒童圖書館)這個(gè)詞語?？梢娫谡呶募约耙话阈苑Q謂上，人們習(xí)慣采用廣義兒童概念，外延與未成年人等同。

“四部指南”并不是彼此替代的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、相互完善。《青少年圖書館服務(wù)指南》可以看作是《兒童圖書館服務(wù)指南》的補(bǔ)充，《嬰幼兒圖書館服務(wù)指南》可以看作是《兒童圖書館服務(wù)指南》的深化?！?-18歲兒童圖書館服務(wù)指南》雖然是2003版《兒童圖書館服務(wù)指南》的修訂，卻可以間接看作是另外兩部指南的完善，因?yàn)橐欢ǔ潭壬弦埠w了“嬰幼兒”和“青少年”兩個(gè)年齡段。因?yàn)檫@“四部指南”都是國際圖聯(lián)出臺的規(guī)范兒童與青少年圖書館服務(wù)的規(guī)范性文件，因此將其統(tǒng)稱為“國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南”。這里的“兒童”是廣義概念上的兒童。

3 兒童圖書館服務(wù)指南的框架結(jié)構(gòu)與內(nèi)容調(diào)整

“2018 版指南”的框架共分為“使命與目的”“館員”“館藏”“活動(dòng)”“空間”“營銷和推廣”“評估和影響”7部分。與2013版相比，有如下變動(dòng)：將之前單獨(dú)羅列的“經(jīng)費(fèi)”與“合作網(wǎng)絡(luò)”融入到“館員”部分，“技術(shù)”融入到“資源建設(shè)”部分。這樣變動(dòng)是因?yàn)轲^員薪酬與培訓(xùn)費(fèi)用占據(jù)經(jīng)費(fèi)的大部分，預(yù)算計(jì)劃與申請也是由館員來制定與申請，因此，將“經(jīng)費(fèi)”移入“館員”部分更加順理成章?！昂献骶W(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建，主要指的是圖書館與社群中其他關(guān)注兒童需求的非營利組織建立伙伴關(guān)系。機(jī)構(gòu)之間的合作歸根到底是人員之間的合作，即圖書館員之間以及圖書館員與其他行業(yè)人員的合作，因此將“合作網(wǎng)絡(luò)”歸入到了“館員”的大類之下。數(shù)字資源是館藏資源的重要組成部分，物理館藏與數(shù)字館藏成為館藏資源的兩類主要形式。數(shù)字時(shí)代圖書館應(yīng)是兒童可以使用技術(shù)、獲取資源和信息以及學(xué)習(xí)如何批判性地評估信息的場所。技術(shù)對于資源的獲取、傳遞、使用都產(chǎn)生了影響，將之歸入“資源”下更加合理。

除框架結(jié)構(gòu)調(diào)整外，伴隨“兒童”外延擴(kuò)展，“2018版指南”的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，最主要的改變是對基本框架結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵要素下的內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充。國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南中主體框架都是基于托馬斯“五因素”理論提出的[33]，主要圍繞兒童圖書館服務(wù)開展的核心要素(館員、館藏、活動(dòng)/服務(wù)、空間與合作、營銷推廣、技術(shù)等)展開。伴隨廣義兒童概念的輸入，每個(gè)部分的內(nèi)容相應(yīng)地進(jìn)行補(bǔ)充。例如，在人力資源(館員)能力方面，同時(shí)給出美國圖書館協(xié)會分支機(jī)構(gòu)兒童圖書館服務(wù)協(xié)會(Association for Library Service to Children，ALSC)出臺的《公共圖書館兒童服務(wù)館員資質(zhì)要求》(ALA Competencies forLibrariansServingChildreninPublicLibraries)(0-14 歲兒童)與青少年圖書館服務(wù)協(xié)會(Young Adult Library Services Association，YALSA)出臺的《青少年圖書館服務(wù)館員資質(zhì)要求》(Teen Services Competencies for Library Staff)，分別供兒童圖書館員和青少年圖書館員參考；合作機(jī)構(gòu)中列出學(xué)前班、幼兒園、醫(yī)療保健中心、學(xué)校、青年工作坊；合作人員中列出幼兒保健師、家長、教師、幼兒園、兒科醫(yī)生、青年服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等，可見是把從低幼兒童到青少年所有可能與公共圖書館合作的機(jī)構(gòu)與人員都列了進(jìn)去；在圖書館提供的各類活動(dòng)中，既有面向低幼兒童的講故事活動(dòng)，也有面向小學(xué)生的圖書館參觀訪問、家庭作業(yè)輔導(dǎo)，還有面向青少年的信息素養(yǎng)課程；館藏資源列出了低幼兒童的嬰兒百寶箱、繪本、玩具，也有兒童與青少年使用的參考工具書、視音頻資料、小說，此外還將國際圖聯(lián)出臺的《圖畫書中的世界》(The world through Picture Books)繪本書單目錄列出，供兒童圖書館館藏建設(shè)參考；空間上滿足了不同年齡群體的需求，既有低幼兒童的講故事與家庭活動(dòng)空間，也有面向小學(xué)生的家庭作業(yè)輔導(dǎo)空間，還有面向青少年的個(gè)人瀏覽、學(xué)習(xí)空間、社交空間、大型演講等活動(dòng)空間。此外，在新技術(shù)發(fā)展的影響下，資源的存在方式與獲取方式、服務(wù)的方式與手段都隨之發(fā)生了變化，因此新版指南與時(shí)俱進(jìn)增加了“數(shù)字資源”“數(shù)字素養(yǎng)”“開放獲取”“志愿服務(wù)”“延伸服務(wù)”等新概念，以反映這些新的變化與發(fā)展。

4 兒童圖書館服務(wù)指南的服務(wù)理念發(fā)展

伴隨圖書館兒童服務(wù)實(shí)踐的發(fā)展，指導(dǎo)兒童圖書館服務(wù)的理念也隨之變化?！?018版指南”在理念上的發(fā)展主要表現(xiàn)為3個(gè)方面。

(1)“用戶(兒童)參與”思想的滲透。在圖書館的成人服務(wù)中，用戶參與早已被引入，由于兒童在人們頭腦中固化印象，常被看作是“縮小的成人”“是有缺陷、需要改造的對象”，因此關(guān)于他們的一切事情都是由成人代為辦理和決定的。作為兒童圖書館服務(wù)的受益主體，他們常常是被排斥在服務(wù)改善與提升的討論之外。伴隨兒童主體權(quán)利意識的崛起，人們逐漸認(rèn)識到兒童的經(jīng)歷與觀點(diǎn)在自身權(quán)利相關(guān)領(lǐng)域中的重要性。作為自身幸福的主要利益者，他們擁有表達(dá)自身觀點(diǎn)的權(quán)利。只有讓兒童作為主體參與到圖書館的各項(xiàng)服務(wù)討論中，才能調(diào)動(dòng)起他們的積極性，在帶給他們成就感的同時(shí)，對圖書館產(chǎn)生認(rèn)同?！皟A聽兒童的聲音，讓他們成為自己圖書館的評價(jià)主體”逐步成為兒童圖書館服務(wù)提升和完善的必備要素[34]?！?018 版指南”中充分滲透了這一理念，從資源的選擇到活動(dòng)的設(shè)計(jì)，再到空間的規(guī)劃、服務(wù)的宣傳與推廣，都鼓勵(lì)讓兒童和青少年參與其中，館員要傾聽兒童的建議與意見。

(2)“價(jià)值評估”理念的形成。在評估中加入了存在價(jià)值的證明，通過讓決策者看到由兒童圖書館的存在產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，獲取自身生存與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。圖書館作為依靠社會資金而存在的機(jī)構(gòu)，為了獲取經(jīng)費(fèi)支持，需要證明其自身存在的價(jià)值。圖書館的社會價(jià)值早已被社會各界普遍認(rèn)同，但它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由于量化的難度而長久以來被忽略。2004年大英圖書館對外公布的《衡量我們的價(jià)值》(Measuring Our Value)報(bào)告稱：“每對大英圖書館投入1英鎊，就會給英國經(jīng)濟(jì)帶來4.4英鎊的效益?！笔状螌D書館的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化。人們逐漸意識到用數(shù)據(jù)和事實(shí)來證明圖書館的存在價(jià)值，才能引起政府的重視與支持，從而在資源配置與經(jīng)費(fèi)下?lián)苤蝎@取更多的支持[35]。最早將此方法引入的兒童圖書館評估項(xiàng)目是風(fēng)靡全球的“閱讀起跑線”(Bookstart)，2010 年圖書信托基金會在此項(xiàng)目推出18年后，首次委托相關(guān)咨詢公司對其進(jìn)行評估。研究發(fā)現(xiàn)，政府每投入1英鎊到這個(gè)計(jì)劃，將會產(chǎn)生25英鎊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[36]。用投入-產(chǎn)出來證明自身的影響與存在價(jià)值，成為圖書館界證明自身價(jià)值、獲取政府政策與經(jīng)費(fèi)支持的一種有力手段。詹姆斯·赫克曼在其教育投資回報(bào)理論中指出“在其余條件相同的情況下，早期人力資本的回報(bào)率始終高于晚期[37]”。以此推斷，同等投入下，兒童圖書館的產(chǎn)出將更高?！?018 版指南”在經(jīng)費(fèi)預(yù)算的籌措、評估與影響中多次提到兒童圖書館要讓決策者明白自身價(jià)值以此來獲取更多的支持，就是對這一理念的貫徹。

(3)“空間資源觀”的確立。在經(jīng)歷了以藏書為主的第一代圖書館、注重開放閱讀的第二代圖書館，進(jìn)入到多功能一體化的第三代圖書館時(shí)期，人們意識到空間與豐富的館藏一樣，是吸引讀者來館的重要資源。以芬蘭赫爾辛基中央圖書館(Helsinki Central Library)為代表的圖書館打破傳統(tǒng)藏書空間的概念，打造集聚會、閱讀、分享和多樣化城市體驗(yàn)為一體的場所，成為新時(shí)代圖書館空間再造的典范[38]。在此理念的推動(dòng)下，“2018 版指南”中也引入“空間資源觀”的概念，并在空間部分明確指出“和館藏、工作人員以及經(jīng)費(fèi)一樣，空間也是一種資源”，此外還引進(jìn)丹麥模型，將公共圖書館從一個(gè)被動(dòng)的以收藏為基礎(chǔ)的空間，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)更活躍的用于體驗(yàn)和激勵(lì)的空間，具體劃分為四個(gè)不同但有所重疊的空間——靈感空間、學(xué)習(xí)空間、會議空間和表演空間?！翱臻g資源觀”將空間看成是為一種可以動(dòng)態(tài)組合、滿足不同需求的資源。通過空間布局的變化，滿足了不同年齡段群體的需求。

5 萬變不離其宗，精髓始終不變

從1991年《兒童圖書館服務(wù)指南》首次出版，到2018修訂版的面世，國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南在近30年的發(fā)展中，伴隨外界新技術(shù)的發(fā)展、兒童圖書館服務(wù)實(shí)踐與工作重心的改變而不斷修訂與更改，理念不斷隨之更新。盡管國際圖聯(lián)的兒童圖書館服務(wù)指南在形式上、結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上、理念上都在與時(shí)俱進(jìn)地不斷變化，但萬變不離其宗，其指導(dǎo)與規(guī)范兒童圖書館服務(wù)的精髓始終未變：確立了兒童圖書館服務(wù)遵循的基本規(guī)范，搭建了兒童圖書館服務(wù)開展的框架體系，奠定了兒童圖書館服務(wù)恪守的核心理念。

5.1 確立兒童圖書館服務(wù)的基本規(guī)范

國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南作為國際范圍內(nèi)規(guī)范與指導(dǎo)兒童圖書館服務(wù)實(shí)踐開展的綱領(lǐng)性文件，為各國圖書館兒童服務(wù)的開展提供了有力的保障和可供參照執(zhí)行的基本標(biāo)準(zhǔn)。由于各國在經(jīng)濟(jì)、文化、意識形態(tài)方面存在的差異，各個(gè)公共圖書館在服務(wù)社群、服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展層次上存在的不同，加之服務(wù)的兒童能力高低有別等原因，國際圖聯(lián)出臺的兒童圖書館服務(wù)指南并不能作為一套通行的標(biāo)準(zhǔn)而原封不動(dòng)地照搬到各個(gè)國家，它只是奠定了兒童圖書館服務(wù)所必須遵循的基本規(guī)范，是兒童圖書館服務(wù)開展必須具備的規(guī)定動(dòng)作。在此基礎(chǔ)上，各國可根據(jù)自身的實(shí)際情況作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，凸顯自己的特色，從而讓指南更具本地適應(yīng)性。

5.2 搭建兒童圖書館服務(wù)的框架體系

各國兒童圖書館服務(wù)的開展因服務(wù)群體、地域特色、活動(dòng)內(nèi)容、服務(wù)手段、文化傳統(tǒng)等方面的因素存在的差異而各不相同，但影響圖書館兒童服務(wù)開展的因素大體上卻是固定的，主要有館員、館藏、空間環(huán)境(含設(shè)備)、服務(wù)與活動(dòng)、宣傳推廣、合作、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、評估等，這些因素是兒童圖書館服務(wù)開展無法繞開的重要節(jié)點(diǎn)?！?018版指南”對這些因素進(jìn)行分類與合并，搭建起規(guī)范兒童圖書館服務(wù)開展的規(guī)范框架。各國在制定本國的兒童圖書館服務(wù)規(guī)范時(shí)，可以參照這個(gè)框架體系，圍繞影響兒童圖書館服務(wù)開展的因素展開，在每個(gè)因素下面再根據(jù)自身的實(shí)際情況確立條款的具體內(nèi)容。如我國2018年9月發(fā)布、2019年4月1日實(shí)施的《公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范》)(GB/T 36720-2018)就是參照《兒童圖書館服務(wù)指南》《嬰幼兒圖書館服務(wù)指南》和《青少年圖書館服務(wù)指南》的內(nèi)容推出的，框架體系的主體要素與之保持一致。此外，結(jié)合我國的具體國情，增加了本國特色的部分，如獨(dú)立建制的少年兒童圖書館在文件中被提及，這是我國兒童圖書館特有的一種形態(tài)[39]。

5.3 奠定兒童圖書館服務(wù)的核心理念

國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)奠定了兒童圖書館服務(wù)恪守的核心理念——“平等”“公平”“多元”“包容”。其中，“平等”與“公平”是兒童圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)，正如《公共圖書館宣言》中明確規(guī)定的“每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡，種族，性別，宗教信仰，國籍，語言或社會地位的限制?！?公共)圖書館最初就是作為保障公眾信息權(quán)利平等，維護(hù)社會信息公平的公共產(chǎn)品而產(chǎn)生的?！肮健庇伞捌降取卑l(fā)展而來的，它與完全的平等有所不同，由于服務(wù)人群的多樣性從而導(dǎo)致了服務(wù)內(nèi)容的差異性，無差別的服務(wù)將無法滿足用戶的個(gè)性化需求。為了確保所有的用戶在平等的基礎(chǔ)上公平地獲取信息，就必須考慮到由于用戶的差異性造成的信息不平等，因此多樣性就成為必不可少的考慮因素?！岸鄻有浴笨隙巳后w中存在相同，也存在差異。差異的存在就會導(dǎo)致不理解甚至不相容，因此需要群體間相互理解和認(rèn)可，包容性就被提出來?！捌降取薄肮健薄岸嘣薄鞍荨彼膫€(gè)理念互相完善、相互補(bǔ)充、相互推進(jìn)，滲透到新版指南中的各項(xiàng)規(guī)定中，如在館員的道德標(biāo)準(zhǔn)中提出了公平、平等的要求，在館藏建設(shè)上提出了多樣性和包容性的要求，在活動(dòng)設(shè)計(jì)上提出了滿足多元社群的多元需求的要求，對殘障兒童、性少數(shù)群體兒童等特殊群體的權(quán)利保護(hù)多次被提及，就是為了做到平等、公平。

6 國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南對我國兒童圖書館服務(wù)的指導(dǎo)

國際圖聯(lián)兒童圖書館服務(wù)指南是基于各國兒童圖書館服務(wù)發(fā)展的優(yōu)秀實(shí)踐而濃縮與提煉出來的、關(guān)于兒童圖書館服務(wù)的普適性規(guī)范，作為指導(dǎo)性文件它又反過來指導(dǎo)各國實(shí)踐的開展，可謂是“從實(shí)踐中來又到實(shí)踐中去”。我國對于“四部指南”的關(guān)注首先出現(xiàn)在政策文件的制定與評估指標(biāo)體系的構(gòu)建中，伴隨對指南內(nèi)容的認(rèn)識、接納、消化、吸收，逐步作用于兒童圖書館服務(wù)的實(shí)踐中，指導(dǎo)并推動(dòng)兒童圖書館服務(wù)實(shí)踐的開展。

6.1 公共圖書館內(nèi)兒童獨(dú)立空間的設(shè)置

指南規(guī)定“公共圖書館內(nèi)必須為兒童設(shè)置適當(dāng)?shù)目臻g”，這一點(diǎn)落實(shí)到我國政策法規(guī)中，《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童圖書館建設(shè)工作的意見》都有類似表述：“兒童是公共圖書館服務(wù)的一類重要群體，各級公共圖書館都要開設(shè)專門的少年兒童閱覽室，有條件的可以單獨(dú)建設(shè)”[40]。我國縣級以上公共圖書館內(nèi)都設(shè)有兒童閱讀空間，且根據(jù)兒童年齡不同，區(qū)分為不同的活動(dòng)空間。

6.2 兒童與家長是公共圖書館服務(wù)的整體

指南多次提到“為兒童及其家長”，兒童與家長已成為公共圖書館服務(wù)面向的整體，尤其是在低幼兒童服務(wù)過程中，家長的作用更加明顯，公共圖書館更多的時(shí)候是把資源與方法教給父母，由其繼續(xù)在家庭中將閱讀繼續(xù)下去。因此，近年來我國公共圖書館兒童服務(wù)中都加入了家長教育服務(wù)，定期邀請兒童語言專家、兒童心理學(xué)家、早期讀寫專家等解答家長在育兒過程中產(chǎn)生的疑問與困惑。2019年9月15日上海浦東圖書館啟動(dòng)的“0-3歲嬰幼兒家庭閱讀指導(dǎo)”活動(dòng)就是以家庭為單元進(jìn)行閱讀推廣的新方式，將兒童與父母作為一個(gè)整體打包在內(nèi)[41]。

6.3 鼓勵(lì)兒童參與，發(fā)揮兒童主體作用

指南多次提到要鼓勵(lì)兒童與青少年參與資源的選擇、空間的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、活動(dòng)的開展與服務(wù)的推廣，要傾聽兒童的聲音，發(fā)揮兒童的主體作用。我國兒童圖書館服務(wù)中也越來越重視兒童的參與性，注意收集兒童的意見。在相關(guān)活動(dòng)開展中，重視同齡人的帶動(dòng)作用，如成立青少年閱讀俱樂部，發(fā)揮同伴的感召力，招募青少年志愿者，協(xié)助圖書館借還書，引導(dǎo)文明閱讀，幫助組織各類讀書活動(dòng)等等。

6.4 建立多元化的伙伴合作關(guān)系

指南多次強(qiáng)調(diào)合作與建立伙伴關(guān)系，這一點(diǎn)在我國兒童圖書館已經(jīng)形成了共識：公共圖書館兒童服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不是單一人群或是單一部門、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)組織可以獨(dú)自完成，而是多元化主體相互合作的結(jié)果。這種合作包括橫向與縱向合作兩個(gè)方面：橫向的聯(lián)系主要以兒童閱讀空間的變換為主，包括家庭、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)、健康中心以及其他服務(wù)于兒童的機(jī)構(gòu)；縱向的合作主要是兒童讀物生產(chǎn)與流通過程中涉及到的主體，如兒童讀物的創(chuàng)作者(包括兒童作家、插圖家、編輯、畫家等)、兒童讀物出版者、兒童讀物的評價(jià)機(jī)構(gòu)(如書評雜志、推薦書目等)[42]。我國兒童圖書館服務(wù)特別強(qiáng)調(diào)與相關(guān)人員與機(jī)構(gòu)的合作，兒童圖書館服務(wù)要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。蘇州圖書館的“悅讀寶貝”計(jì)劃，搭建起了圖書館和幼兒園之間的橋梁，館園合作進(jìn)行閱讀推廣[43]。此外，在指南影響下，我國兒童圖書館館藏類型不斷豐富，服務(wù)內(nèi)容與方式不斷拓展，空間布局更加多功能化。

7 結(jié)語

國際圖聯(lián)兒童服務(wù)指南作為規(guī)范與指導(dǎo)兒童圖書館服務(wù)開展的國際文件，伴隨兒童圖書館服務(wù)走向規(guī)范化、法制化進(jìn)程的加速而變得越來越重要。從1991年《兒童圖書館服務(wù)指南》的首次頒布到2018 年《0-18 歲兒童圖書館服務(wù)指南》的出版，期間不斷修訂與完善，以與國際兒童圖書館服務(wù)的實(shí)踐相契合。雖然在形式上、結(jié)構(gòu)上、內(nèi)容上、理念上都在與時(shí)俱進(jìn)地不斷變化，但其規(guī)范與約束兒童圖書館服務(wù)的精髓始終未變，對我國兒童圖書館服務(wù)的開展具有重要的指導(dǎo)意義。正如2018版指南的執(zhí)筆者Carolynn Rankin博士所說：“指南文本內(nèi)容旨在為提升兒童圖書館服務(wù)效能、明確兒童圖書館服務(wù)定位以及促進(jìn)兒童圖書館服務(wù)專業(yè)性等提供實(shí)踐關(guān)照?！弊鳛橹笇?dǎo)和規(guī)范世界兒童圖書館發(fā)展的國際性文件，普適性非常重要。只有不斷完善與發(fā)展，更好地與各國的實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)各國兒童圖書館服務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展，國際圖聯(lián)兒童指南作為規(guī)范指導(dǎo)性文件的價(jià)值才能真正發(fā)揮出來。