長江

今年4月22日，中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區(qū)建設領導小組組長韓正在廣州主持召開粵港澳大灣區(qū)建設領導小組會議時表示，建設粵港澳大灣區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。這是豐富“一國兩制”實踐的重大創(chuàng)舉，是進一步深化改革、擴大開放的有力舉措，有利於支持和推動香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。

韓正指出，要緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線，做好加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設這篇大文章。要把握好戰(zhàn)略定位，打造促進澳門經(jīng)濟適度多元的新平臺、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示範、推動粵港澳大灣區(qū)建設的新高地。要抓好主要任務，建立共商共建共管的體制機制，盡最大努力聚焦優(yōu)勢領域發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構建橫琴與澳門一體化高水準開放的新體系。

本屆澳門特區(qū)政府上任後，多次對橫琴粵澳深度合作區(qū)表達出關注和期望，行政長官賀一誠在7月22日出席澳門國際基礎設施投資與建設高峰論壇開幕式後，接受媒體采訪時表示，有關粵澳合作的好消息很快便會公佈，最快本月到下月公佈。至於媒體追問的深度合作區(qū)方案的相關內(nèi)容，賀一誠重申因為屬中央政策權責，具體內(nèi)容現(xiàn)階段不能透露。由此可看出，澳門社會各界對橫琴粵澳深度合作區(qū)方案情有獨鐘、“心急如焚”、倍加關注、期待有加。

的確，只有30多平方公里的澳門區(qū)域狹小，回歸20多年來，特區(qū)政府提出以博彩業(yè)發(fā)展為重要方向，在國家政策支持和全國各省市區(qū)人民的幫助下，博彩旅遊業(yè)異軍突起，蓬勃發(fā)展，推動澳門快速跨入世界最富有城市行列，全澳呈現(xiàn)一派繁榮穩(wěn)定、安居樂業(yè)之景象。

但早在十多年前，中央高層就點出澳門經(jīng)濟發(fā)展單一的問題，歷經(jīng)2008年的全球性金融危機之後，澳門特區(qū)政府也意識到經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要性，開始連續(xù)喊了很多年，也嘗試著去做了一些事，但在博彩業(yè)一業(yè)獨大，賭場一開黃金萬兩的掙快錢時代及形成澳門安逸生活環(huán)境的影響下，多元發(fā)展之路推進的並不順利和理想。

幾年前，習近平主席及中央提出建設粵港澳大灣區(qū)的思路和規(guī)劃意見，並明確提出了珠海橫琴開發(fā)要為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展服務的要求，從而為澳門喊了多年的區(qū)域範圍小，發(fā)展空間受限打開了想像的空間。

今年年初，廣東省珠海市貫徹中央指示所做的《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體方案》上報國家，3月份廣東省又出臺了《中共廣東省委 廣東省人民政府關於支持珠海建設新時代中國特色社會主議現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的意見》，為粵澳合作、珠澳合作、橫琴與澳門深度合作等都提出了廣東努力的具體目標及發(fā)展路徑。近十年來，廣東省及珠海橫琴新區(qū)投入巨資，大力開展全島規(guī)劃及基礎設施建設，為橫琴未來發(fā)展夯實基礎。同時在為澳門加快融入內(nèi)地，在交通、口岸等硬體設施連通方面做了大量鋪墊工作，在擴大澳門單牌車入境內(nèi)地及橫琴，吸引澳門企業(yè)入駐橫琴，澳門導遊、律師、醫(yī)師等從業(yè)者進入橫琴跨境執(zhí)業(yè)，澳門居民購買內(nèi)地社保醫(yī)保、到橫琴居住就業(yè)等都做了大量改革創(chuàng)新及推進工作，為橫琴粵澳深度合作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎。

近一年多來，一場持續(xù)不斷的全球性新冠肺炎疫情，令澳門博彩旅遊業(yè)遭受重創(chuàng)，給澳門經(jīng)濟、社會就業(yè)及市民生活等都帶來嚴重影響，澳門經(jīng)濟單一化發(fā)展的弊端再次強勢顯現(xiàn)，盡快擺脫經(jīng)濟發(fā)展窘境，探索和推進本澳經(jīng)濟適度多元發(fā)展之路，早日讓澳門學會多條腿走路、可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫，且時不我待。因應形勢發(fā)展需要，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設方案呼之欲出，為此澳門有無為即將到來的琴澳深度合作做好充分思想準備，有無按照中央確定的共商共建共管的指導思想，提早籌劃如何積極、主動、有效地參與到粵澳深度合作區(qū)建設中去，與廣東省、珠海市及橫琴新區(qū)共同做好橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的這篇大文章。

本刊此期“焦點直擊”欄目，特別邀請澳門、廣東等相關專家、學者、教授，圍繞上述話題開展溝通、交流，請他們?yōu)榘拈T及珠海、橫琴參與粵澳深度合作區(qū)建設發(fā)表各自看法，提出意見建議，供讀者及特區(qū)相關部門參考。