摘要：中國(guó)政府2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大貢獻(xiàn)。自2012年以來(lái)有1億多中國(guó)人從此擺脫絕對(duì)貧困，這不僅破解了貧困這一世界難題，增強(qiáng)人類戰(zhàn)勝貧困的自信，而且為世界提供了消除貧困的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，切實(shí)推進(jìn)了世界減貧事業(yè)；這種實(shí)踐與貢獻(xiàn)，也向全世界展示了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力提升了中國(guó)的國(guó)際形象，強(qiáng)化了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，這必將促進(jìn)人類命運(yùn)共同體走向更高更深更廣的層面。

關(guān)鍵詞：全面脫貧，人類命運(yùn)共同體，脫貧中國(guó)智慧，大國(guó)責(zé)任

據(jù)央視新聞報(bào)道，2020年11月23日，貴州宣布最后9個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣退出貧困縣序列，標(biāo)志著貴州省66個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧，這也標(biāo)志著國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的全國(guó)832個(gè)貧困縣全部清零，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提前38天完成。2020年當(dāng)之無(wú)愧地成為中國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年與全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。

2020年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展受到巨大沖擊，一季度的GDP出現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，在如此不利條件下按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全面脫貧，著實(shí)讓世人驚嘆，聯(lián)合國(guó)與國(guó)際社會(huì)給予高度評(píng)價(jià)和肯定。這一偉大業(yè)績(jī)，不僅意味著困擾中華民族數(shù)千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題將不復(fù)存在，也向全世界宣示中國(guó)提前十年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大貢獻(xiàn)，具有世界性的標(biāo)志意義。

一、破解貧困世界難題，增強(qiáng)人類戰(zhàn)勝貧困自信

無(wú)論中外，貧困都是一個(gè)普遍性的歷史大難題，消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的美好理想。中國(guó)儒家典籍《孟子》的“王道樂(lè)土” 《禮記》的“大同”社會(huì)描述的就是沒(méi)有貧困的理想社會(huì)，馬克思構(gòu)想的共產(chǎn)主義社會(huì)更是徹底消滅貧困的人類至境。受自然地理、區(qū)域發(fā)展、環(huán)境變化等影響，貧困問(wèn)題在中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在，一度還是世界上貧困人口最多的國(guó)家。改革開(kāi)放四十余年來(lái)，中國(guó)政府在脫貧攻堅(jiān)政策上從輸血型扶貧逐漸走向造血型扶貧，經(jīng)歷了救濟(jì)式扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧、精準(zhǔn)式扶貧、協(xié)同式扶貧等階段，脫貧成效明顯。以2010年的貧困標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)的貧困人口由1978年的77039萬(wàn)人減少到2019年的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由1978年的97.5%下降到2019年的0.6%。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以崇高的歷史責(zé)任感和大無(wú)畏的使命感，在長(zhǎng)期扶貧脫貧的基礎(chǔ)上組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從2012年到2020年實(shí)現(xiàn)了1億貧困人口全部脫貧。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面脫貧，堪稱世界奇跡。這既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第一個(gè)百年目標(biāo)的生動(dòng)標(biāo)本，也是破解貧困這一世界性難題的偉大實(shí)踐與卓越成就。一個(gè)曾經(jīng)貧困人口最多的國(guó)家，能夠通過(guò)自身的努力，用短短幾十年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面脫貧，這一事實(shí)必將極大地鼓舞世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的人們，增強(qiáng)他們消除貧困、戰(zhàn)勝貧困的信心，讓世界人民看到脫貧致富的光明前景，為消除貧困持續(xù)奮斗，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，給各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉，這對(duì)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“發(fā)展共同體”層面上意義重大。正如習(xí)近平主席指出：“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)！”中國(guó)全面脫貧的生動(dòng)實(shí)踐，有力地說(shuō)明了消除絕對(duì)貧困在一個(gè)曾經(jīng)落后的人口大國(guó)完全可以實(shí)現(xiàn)。尤其是在2020年全球極貧人口新增數(shù)千萬(wàn)時(shí)，中國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的脫貧摘帽，向全世界宣示中國(guó)已經(jīng)全面消除絕對(duì)貧困，其“含金量”更足，為世界人民戰(zhàn)勝絕對(duì)貧困提供了信心、經(jīng)驗(yàn)和啟示。

二、提供脫貧中國(guó)智慧和方案，切實(shí)推進(jìn)世界減貧事業(yè)

對(duì)于世界一切想擺脫貧困的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，中國(guó)全面脫貧的智慧和經(jīng)驗(yàn)就是確定了一個(gè)實(shí)事求是、兼具國(guó)際國(guó)內(nèi)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，并圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了精準(zhǔn)的扶貧戰(zhàn)略。2020年3月國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富向媒體表示，中國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)，包含“一收入兩不愁三保障”。其中“一收入”就是人均年收入。國(guó)家的收入標(biāo)準(zhǔn)是2010年的不變價(jià)農(nóng)民人均年收入2300元，按照物價(jià)等指數(shù)，到2019年底現(xiàn)價(jià)是3218元，2020年為4500元左右?！皟刹怀睢本褪遣怀畛?、不愁穿；“三保障”包括義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障和住房安全有保障。

中國(guó)實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)所有政策都是基于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從特色農(nóng)產(chǎn)品、扶貧資金使用、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施到異地搬遷、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電力、通網(wǎng)絡(luò)，家家有就業(yè)，戶戶有收入，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，變輸血型扶貧為造血型扶貧。在具體實(shí)施的扶貧政策上，充分考慮貧困地區(qū)的地域特性和貧困人口的個(gè)體特性，為貧困人口提供更加有效更加精準(zhǔn)的幫扶舉措；例如注重政府統(tǒng)籌作用與市場(chǎng)調(diào)控作用的有機(jī)整合，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙效作用，完善貧困人口保障制度；推行“區(qū)域+個(gè)體”的雙重機(jī)制；為確保脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)性和高效性，將扶貧成果納入地方政府考核范圍，實(shí)行嚴(yán)格的基層干部扶貧績(jī)效考核；為避免脫貧后再次返貧，實(shí)行脫貧后一段時(shí)間內(nèi)依然享有扶持政策，為其提供完善的醫(yī)療、教育保障等，這些都是值得點(diǎn)贊的脫貧中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

按照世界銀行2015年公布的新標(biāo)準(zhǔn)，也就是按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，每人每天生活支出少于1.9美元就是絕對(duì)貧困。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很低，但是要在一個(gè)14億人口的國(guó)家完全消除絕對(duì)貧困也是偉大的成就，更是對(duì)世界減貧事業(yè)的偉大貢獻(xiàn)。中國(guó)的綜合式脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不僅在人均生活支出方面實(shí)現(xiàn)了脫貧，而且增加了“兩不愁”和“三保障”非常接地氣的民生標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)打?qū)嵉恼婷撠?、脫真貧。?jù)官方統(tǒng)計(jì)，2013年至2019年，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決。全國(guó)832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長(zhǎng)9.7%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增長(zhǎng)30.2%。貧困地區(qū)所有建制村都擁有衛(wèi)生室和村醫(yī)，能夠保障全部貧困人口有地方看病、看得上病。實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三項(xiàng)制度，保障貧困人口享有基本醫(yī)療，800多萬(wàn)貧困戶的住房安全問(wèn)題已經(jīng)得到解決。

當(dāng)前面對(duì)日益變化和形勢(shì)復(fù)雜的世界環(huán)境，中國(guó)以世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界經(jīng)濟(jì)引擎和全面脫貧的世界性貢獻(xiàn)走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，比歷史上任何時(shí)期都更為接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)。毋庸置疑，中國(guó)解決數(shù)億貧困人口的脫貧問(wèn)題，使占全人類人口總數(shù)1/5的中國(guó)人民徹底消除絕對(duì)貧困，全面過(guò)上小康的幸福生活，這是為人類作出的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。正是中國(guó)退出絕對(duì)貧困人口國(guó)家行列，使全人類的貧困程度大為降低了，也有力增強(qiáng)了全人類消除貧困的信心和力量，為世界提供了有效消除貧困的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)用幾代人特別是黨的十八大以來(lái)八年的努力，為世界減貧事業(yè)提供了逾70%的貢獻(xiàn)率，這必將深入影響到世界眾多需要擺脫貧困國(guó)家和地區(qū)的減貧、脫貧政策，將會(huì)有更多的國(guó)家和地區(qū)在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年減貧目標(biāo)方面取得進(jìn)步。

三、展示大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 提升中國(guó)國(guó)際形象

貧困是人類共同面對(duì)的世界性難題，歷史上的很多戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂的根源往往是貧困，由貧困引發(fā)的很多問(wèn)題曾經(jīng)帶給人類深重的災(zāi)難。第二次世界大戰(zhàn)以后的世界主題是和平與發(fā)展，而消除絕對(duì)貧困已經(jīng)成為人類發(fā)展的共識(shí)。習(xí)近平主席2020年3月26日在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式，發(fā)表題為《為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量》的重要講話，他引用法國(guó)諺語(yǔ)說(shuō)：“人的命運(yùn)掌握在自己的手里”，提出“面對(duì)嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，面對(duì)人類發(fā)展在十字路口何去何從的抉擇，各國(guó)應(yīng)該有以天下為己任的擔(dān)當(dāng)精神，積極做行動(dòng)派、不做觀望者，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中?！?/p>

“人類命運(yùn)共同體”是中國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)于人類社會(huì)的新理念，在黨的十八大報(bào)告中首次提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切”。人類是命運(yùn)共同體，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是時(shí)代的命題，消除絕對(duì)貧困更是人類的共同使命，人類命運(yùn)共同體也正是在消除貧困的進(jìn)程中得以構(gòu)建和完善。習(xí)近平主席指出：“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。”“我們要凝聚共識(shí)、同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，致力于合作共贏，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，為各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉?！痹诤芏鄧?guó)家僅僅把扶貧當(dāng)做社會(huì)慈善事業(yè)對(duì)待的時(shí)候，中國(guó)黨和政府把“消除絕對(duì)貧困”當(dāng)作治國(guó)理政的要?jiǎng)?wù)，當(dāng)做踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，逐步形成了具有中國(guó)特色的精準(zhǔn)扶貧治理方針和政策，連續(xù)八年取得每年脫貧一千多萬(wàn)人的成就，減貧效果顯著并在國(guó)際上廣受贊譽(yù)，被稱為“人類歷史上最偉大的故事之一”，創(chuàng)造了人類減貧史上的“奇跡”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“發(fā)展共同體”做出了巨大貢獻(xiàn)。

更為重要的是，中國(guó)在致力于自身消除貧困的同時(shí)，積極承擔(dān)起國(guó)際減貧的重任，力所能及向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，為其他發(fā)展中國(guó)家減貧脫貧事業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)等方面的幫助，使廣大發(fā)展中國(guó)家特別是欠發(fā)達(dá)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家逐步消除貧困，真正體現(xiàn)了以天下為己任的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在國(guó)際社會(huì)上樹(shù)立起了良好的大國(guó)形象。據(jù)世界銀行報(bào)告，近年來(lái)中國(guó)政府大力推動(dòng)共建“一帶一路”倡議，將幫助760萬(wàn)人擺脫極端貧困，3200萬(wàn)人擺脫中度貧困；中國(guó)國(guó)際扶貧中心于2016年設(shè)立的“中外減貧案例庫(kù)及在線案例分享平臺(tái)”網(wǎng)站，為很多發(fā)展中國(guó)家提供了學(xué)習(xí)中國(guó)脫貧經(jīng)驗(yàn)的途徑。根據(jù)《第六次中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查報(bào)告（2018）》，中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響力在所有國(guó)家中位居第二位，中國(guó)對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)得分為6.4分。中國(guó)的國(guó)家形象已然是一個(gè)有所作為、有所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任大國(guó)的形象，其中對(duì)于全球治理的貢獻(xiàn)，消除絕對(duì)貧困是很大的一個(gè)得分項(xiàng)。

2017年1月18日，習(xí)近平主席在在瑞士日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議，發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講。提出“堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界”和“中國(guó)促進(jìn)共同發(fā)展的決心不會(huì)改變”，特地提及“本世紀(jì)初以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下，借助經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際社會(huì)制定和實(shí)施了千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)11億人口脫貧，19億人口獲得安全飲用水，35億人口用上互聯(lián)網(wǎng)等，還將在2030年實(shí)現(xiàn)零貧困。”由此可見(jiàn)，中國(guó)政府2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大貢獻(xiàn)，一個(gè)人口大國(guó)從此擺脫絕對(duì)貧困的生動(dòng)實(shí)踐，不僅破解了貧困世界難題，增強(qiáng)人類戰(zhàn)勝貧困自信，而且為世界提供了消除貧困的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，切實(shí)推進(jìn)了世界減貧事業(yè)；同時(shí)，這種實(shí)踐與貢獻(xiàn)，也向全世界展示了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 有力提升了中國(guó)的國(guó)際形象，也強(qiáng)化了中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，這必將促進(jìn)人類命運(yùn)共同體走向更高更深更廣的層面！

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐光春《對(duì)中華民族對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)》（《人民日?qǐng)?bào)》 2020-06-18）

[4]陳新光《新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的世界貢獻(xiàn)》（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2020-09-29

[5]董會(huì)峰《中國(guó)脫貧的世界意義》（中國(guó)新聞網(wǎng)2020-12-07）

[6]馮朝睿 尹俊越《中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的世界影響》（云南學(xué)習(xí)平臺(tái) 2020-07-23）

（作者簡(jiǎn)介：林剛，北京工商大學(xué)傳媒與設(shè)計(jì)學(xué)院新聞系中文教研室副教授）