汪儒斌
部編本普通高中教科書歷史選擇性必修1《國家制度與社會治理》第17課《中國古代的戶籍制度與社會治理》中《歷代戶籍制度演變》一節(jié),提到了隋代的“大索貌閱”,其表述為:隋建立后,命州縣官“大索貌閱”,將人口體貌與戶籍登記相比較,重新核定戶籍,嚴防不實。[1]這是教材中一個新知識點,對其理解也可能存在某些偏差。筆者近見一道高三調(diào)考題如下:
開皇三年,隋文帝下令州縣官吏“大索貌閱”,即根據(jù)戶籍上登記的年齡,來核對個人體貌。隋煬帝大業(yè)五年,又一次“貌閱”。通過這兩次全國性大規(guī)模的檢括戶口,共檢出隱漏人口228萬余。隋朝這種舉措
A.根源于國家吏治的腐敗
B.打擊了豪強世族的勢力
C.著眼于賦稅制度的變革
D.促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展
該題答案選B項,即認為隋代“大索貌閱”是為了打擊豪強世族,這是對隋代“大索貌閱”的一種誤讀。
該題的題干材料說:隋文帝下令州縣官吏“大索貌閱”,即根據(jù)戶籍上登記的年齡,來核對個人體貌。這一敘述是符合選擇性必修一教材的,但這恰恰說明“大索貌閱”不是在打擊豪強世族勢力。以清查人口來打擊豪強世族,是將豪強世族隱沒的人口找出來,使得這些原本屬于豪強的依附性人口登記為國家的編戶齊民,令其承擔政府的賦役。被豪強世族隱沒的人口政府是無法登記的,也就不可能有可供核對個人體貌的戶籍。“大索貌閱”的前提,是政府已經(jīng)掌握了被調(diào)查人口的戶籍以供比對檢查。
我們再看兩條隋代關(guān)于“大索貌閱”的史料。
是時(隋文帝開皇三年,公元583年)山東(指崤山以東)尚承齊(指北齊)俗,機巧奸偽,避役惰游者十六七。四方疲人,或詐老詐小,規(guī)免租賦。高祖令州縣大索貌閱……于是計帳進四十四萬三千丁,新附一百六十四萬一千五百口。[2]
——《隋書》卷二四《食貨志》
于時猶承高祖和平之后,禁網(wǎng)疏闊,戶口多漏?;蚰昙俺啥。q詐為小,未至于老,已免租賦。蘊歷為刺史,素知其情,因是條奏,皆令貌閱……是歲大業(yè)五年也。諸郡計帳,進丁二十四萬三千,新附口六十四萬一千五百。[3]
——《隋書》卷六七《裴蘊傳》
這兩段關(guān)于隋代“貌閱”的材料,前一段是隋初,當時全國尚未統(tǒng)一,大索貌閱的范圍只在北方;第二段是隋煬帝時期,由裴蘊建議實行的貌閱。兩段材料都強調(diào):之所以貌閱,是因為百姓在年齡上做手腳,已經(jīng)到了承擔賦役的年齡改成尚未成?。ㄋ彘_皇三年規(guī)定年21歲成丁,承擔足額賦役,隋煬帝即位后改為22歲成丁[4]),或尚未到入老免除賦役的年齡(60歲)就改成已經(jīng)入老,以期逃避賦役??梢?,大索貌閱即是將政府登記的戶籍情況與人的實際情況相對照,尤其對照年齡的符合與否,以搜揀出隱瞞、篡改年齡、逃避賦役的人口。這也就是選擇性必修一教材中“將人口體貌與戶籍登記相比較,重新核定戶籍,嚴防不實”的意思。所以“大索貌閱”的基礎(chǔ)是政府掌握了人口的情況,只是這情況出現(xiàn)了諸如年齡不準確的問題,才通過“貌閱”核實,以防止百姓逃稅。兩次所檢出的68萬多丁即是此前篡改年齡的逃稅者。兩段材料充分說明“大索貌閱”并非揀括豪強世族隱沒人口以打擊豪強世族勢力的行動。
與“大索貌閱”直接相關(guān)的是北魏孝文帝改革以來的賦役制度,租調(diào)制和租庸調(diào)制。二者的征收對象是均田戶,其征稅標準在北魏時以一夫一婦為單位,隋代改以丁男為征稅對象。具體標準各代又有不同,北魏實行均田制后規(guī)定15歲即授田承擔租調(diào),[5]北齊北周時改為18歲授田承擔租調(diào),隋文帝時再將成丁年齡放寬至21歲。[6]隋開皇十年(590年)又規(guī)定“百姓年五十者,輸庸停防”,[7]即允許年滿50歲的丁男繳納紡織品免除徭役,租調(diào)制開始向租庸調(diào)制轉(zhuǎn)變。可見,租調(diào)和庸的承擔與否都與人的年齡直接相關(guān),隱瞞、篡改年齡自然成為逃避賦役的主要途徑。
均田制的實施使封建政府重建了北方的小農(nóng)經(jīng)濟秩序,豪強世族廣占依附性人口的情況在小農(nóng)經(jīng)濟秩序重建的過程中必然受到?jīng)_擊。從北魏孝文帝太和九年(485年)開始實行均田制,到隋文帝開皇三年(583年)“大索貌閱”,均田制在北方已經(jīng)實行了近百年,北方的小農(nóng)經(jīng)濟秩序已經(jīng)較為充分的建立起來,以至開皇十二年(592年)時,“天下戶口歲增,京輔及三河,地少而人眾……帝乃發(fā)使四出,均天下之田。其狹鄉(xiāng),每丁才至二十畝(標準為每丁八十畝露田二十畝永業(yè)田共一百畝),老小又少焉?!盵8]政府控制的戶口已使均田制在部分地區(qū)實施出現(xiàn)了困難。隋煬帝即位后,更因“戶口益多,府庫盈溢,乃除婦人及奴婢部曲之課。男子以二十二成丁。”[9]政府控制的戶口之多令窮奢極欲的隋煬帝都放寬了賦役承擔標準,豪強世族還能有多少依附性人口可供政府揀括呢?
基于以上的認識,我們可以說明隋代的“大索貌閱”并非是集權(quán)政府與豪強世族爭奪人口的行為,而是政府通過核實在籍人口實際情況以搜查逃稅人口的舉動。
隋代的“大索貌閱”對唐代的戶籍管理產(chǎn)生了很大影響,鑒于戶籍管理制度也是選擇性必修一的內(nèi)容,我們在此將隋代“大索貌閱”對唐代戶籍制度的影響也做點簡單的說明。
選擇性必修一第17課《中國古代的戶籍制度與社會治理》中《歷代戶籍制度演變》一節(jié)指出:唐承隋制,管理更嚴,戶籍三年一造。[10]朱雷先生在《唐代“手實”制度雜識——唐代籍帳制度考察》中提到,唐代戶籍的基礎(chǔ)是百姓每年都要自行申報的手實,而手實又不可亂寫,其首先取決于縣里每年一次的“團貌”(亦稱“貌閱”),一旦發(fā)現(xiàn)有可疑的,也可隨時進行“貌定”。敦煌、吐魯番出土的唐代戶籍中,于戶內(nèi)人名、年齡下,往往見到“貌加”及“貌減”的腳注記載,應(yīng)是在造籍帳之后,發(fā)現(xiàn)有可疑之處,“隨事貌定”的結(jié)果。[11]可見,隋代為清理逃稅人丁而不時進行的“貌閱”,在唐代成了縣官的常規(guī)工作,并成為唐代戶籍管理的基礎(chǔ)。
封建生產(chǎn)關(guān)系的核心就是人口的控制與人身依附,中國封建生產(chǎn)關(guān)系的特殊性在于,農(nóng)民會受到封建政府、地主和宗族三重人身控制。地主控制農(nóng)民主要存在于漢魏兩晉南北朝時期,豪強地主、門閥士族將破產(chǎn)農(nóng)民變?yōu)樽约呵f園里的依附性人口,這就會導(dǎo)致政府與地主爭奪勞動力。政府控制農(nóng)民的主要手段就是賦役和戶籍管理制度,農(nóng)民對抗政府控制的辦法一般就是逃避、脫離政府的戶籍管理。漢代口賦算賦重且納錢,失去土地的農(nóng)民為了逃避人頭稅,往往逃入山林或投附豪強地主的莊園,以脫離政府編戶管理。租庸調(diào)時代,男子的年齡成為是否納稅的關(guān)鍵,所以“詐老詐小”、在戶籍的年齡上作假成為逃避賦役最直接辦法。隋代之所以出現(xiàn)大量在戶籍上作假以逃避賦役的情況,根源還在于開皇十二年時已經(jīng)出現(xiàn)的授田不足。隨著人口增長,這是均田制必然會陷入的困境。均田制下實行的是以人丁為單位的租庸調(diào)制,這意味著即便授田不足,均田戶每丁仍要承擔標準足額的租庸調(diào)。授田不足的農(nóng)民負擔大,便通過戶籍作假來逃避賦役。這預(yù)示著以人身控制為核心的封建制度客觀上需要轉(zhuǎn)變,依靠“大索貌閱”并不能從根本解決賦稅流失的問題,最終唐代實行了兩稅法。兩稅法以財產(chǎn)取代人丁作為征稅標準,集權(quán)政府對農(nóng)民的人身控制有所放松,這使得兩稅法成為唐宋之際中國封建社會從前期轉(zhuǎn)向后期的一個標志。
綜上,“大索貌閱”問題不僅涉及唐代戶籍制度,還對培養(yǎng)學(xué)生唯物史觀和歷史解釋的核心素養(yǎng)有很大意義,其背后蘊含的農(nóng)民與封建政府的關(guān)系、封建政府與豪強地主的關(guān)系、農(nóng)民與豪強地主的關(guān)系等問題,不僅涉及生產(chǎn)關(guān)系、階級斗爭和中國古代封建統(tǒng)治,還可以往封建社會從前期向后期轉(zhuǎn)變的社會形態(tài)演進上拓展。在對“大索貌閱”進行歷史解釋時,我們應(yīng)避免結(jié)論運用的泛化,而要結(jié)合具體問題做具體分析,這既是辯證邏輯的規(guī)范,也是運用唯物史觀的要求。
【注釋】
[1][10] 教育部:《普通高中教科書歷史選擇性必修1·國家制度與社會治理》,北京:人民教育出版社,2020年,第98頁。
[2][4][6][7][8][9][唐]魏征等:《隋書·食貨志》,北京:中華書局,1973年,第681,681、686,677、679、681,682,682,686頁。
[3][唐]魏征等:《隋書·裴蘊傳》,北京:中華書局,1973年,第1575頁。
[5][北齊]魏收:《魏書·食貨志》,北京:中華書局,2017年,第3107—3109頁。
[11]朱雷:《敦煌吐魯番文書論叢》,蘭州:甘肅人民出版社,2000年,第98—100頁。