摘 要：改革開放以來，我國經濟和社會獲得了全面的發(fā)展和進步，但是在經濟發(fā)展過程中，區(qū)域經濟發(fā)展始終存在不平衡的現(xiàn)象。區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展能夠真正推動我國經濟全面向前進步，在提倡環(huán)境保護的今天，倡導區(qū)域發(fā)展的同時實施循環(huán)經濟模式，符合當前我國經濟發(fā)展的實際情況。在區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經濟模式需要明確影響因素，突出創(chuàng)新管理，真正將循環(huán)經濟引入到未來的經濟發(fā)展構建中，突出循環(huán)經濟本質上的優(yōu)勢，做好循環(huán)經濟的開發(fā)和保護。本文闡述了區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經濟的影響因素，提出了區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經濟模式開發(fā)的思路和對策。

關鍵詞：區(qū)域發(fā)展;循環(huán)經濟;影響;對策

本文索引：林曉溪.<標題>[J].商展經濟，2021（16）：-118.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.16.35

1 區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經濟的基本原理

循環(huán)經濟主要是指運用資源進行循環(huán)的經濟模式。循環(huán)經濟以資源節(jié)約和循環(huán)利用為主要方式促進經濟與環(huán)境和諧發(fā)展。循環(huán)經濟強調經濟活動中進行資源、產品再生資源的反饋式流程，采用的是低排放的發(fā)展模式，減少經濟活動對自然環(huán)境的影響，應用技術創(chuàng)新方法將損害降低到最小的程度。循環(huán)經濟發(fā)展的思想誕生于20世紀60年代，循環(huán)經濟出現(xiàn)在中國是在20世紀90年代中期。循環(huán)經濟是資源的綜合利用和環(huán)境的綜合保護，采用技術的方法實現(xiàn)經濟形態(tài)和增長方式的和諧發(fā)展。循環(huán)經濟以可持續(xù)發(fā)展為核心，以資源實施高效利用為主要原則，以循環(huán)利用為主要方式，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，摒棄傳統(tǒng)的大量生產、大量消費、大量廢棄的增長模式。在中國當前資源相對短缺而大量消耗的前提下，循環(huán)經濟對于促進經濟的健康發(fā)展有重要的意義。循環(huán)經濟要求遵從生態(tài)學規(guī)律和經濟發(fā)展規(guī)律，合理運用自然資源和環(huán)境容量來實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和能量流動之間的對接，實現(xiàn)經濟活動的生態(tài)化發(fā)展，建立起生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，促進社會經濟系統(tǒng)健康發(fā)展。在新的經濟發(fā)展背景下，生態(tài)經濟系統(tǒng)要求增長型的經濟和自然資源需求之間達到完整的對接，保障生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟快速發(fā)展，循環(huán)經濟把生態(tài)經濟和環(huán)境保護之間有機結合起來，從物質能量層級原理出發(fā)，將自然經濟社會環(huán)境立足于生態(tài)環(huán)境發(fā)展，強調生態(tài)資本的建設，這是資源節(jié)約、環(huán)境保護、人與自然和諧統(tǒng)一的重要表現(xiàn)。發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)區(qū)域經濟的快速進步，有利于更好地解決當前經濟中資源和環(huán)境存在的矛盾，有利于經濟流通中減少資源投入。循環(huán)經濟注重綠色設計，在對地球生態(tài)與人類生存環(huán)境高度關懷的基礎上，生態(tài)環(huán)境的再開發(fā)需要按照循環(huán)利用的原則，促進空間環(huán)境資源再修復、再利用，實現(xiàn)循環(huán)利用。這樣的經濟模式對于區(qū)域發(fā)展有重要的作用，特別是區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的過程中，發(fā)展循環(huán)經濟減少了對資源環(huán)境的依賴程度，同時，運用創(chuàng)新技術進行操作，遵循再循環(huán)、再利用的原則能夠從根本上促進資源快速恢復，實現(xiàn)低排放的經濟運行模式。

2 區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經濟應用的條件

2.1 以自然生態(tài)環(huán)境為基礎

經濟發(fā)展離不開自然條件，人類在推進生產力向前進步的過程中離不開自然環(huán)境的支持，以自然環(huán)境為基礎來探究區(qū)域發(fā)展中的循環(huán)經濟影響因素，對于更好地分析區(qū)域經濟發(fā)展和促進循環(huán)經濟的開展有重要的價值和作用。循環(huán)經濟與自然環(huán)境之間有著密切的關系，區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的主要原因是生態(tài)資源分布的不平衡，具體來說，自然環(huán)境中的水、土地、生物、氣候、礦產資源等自然資源稟賦在不同區(qū)域中的分布存在著嚴重的差異。在中國經濟發(fā)展的過程中，南北方的經濟發(fā)展模式不盡相同。在過去計劃經濟時期，中國整體是封閉經濟，東北地區(qū)憑借自身獨特的地理條件優(yōu)勢，成為當時主要的制造業(yè)發(fā)展基地，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面都處于全國領先地位，改革開放以后，南方憑借著沿海優(yōu)勢以及航運能力帶來了巨大的發(fā)展紅利，形成了經濟重心逐漸南移的局面?？梢钥吹剑诓煌瑲v史時期，區(qū)域發(fā)展策略仍是以自身條件為基礎，并結合國際國內環(huán)境做出調整。自然條件和自然資源是區(qū)域經濟結構發(fā)展的基本因素，這種條件不會因為人為的條件而改變，必須在科技的實力下以及經濟較強的情況下才可以最大限度地改善。例如，南水北調、大棚種植、北煤南運等這些措施都是我國在促進區(qū)域經濟發(fā)展平衡過程中進行的嘗試。在循環(huán)經濟的模式和推廣過程中，自然因素與經濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系，土地、水資源、礦產資源等都要建立起不同的模式。我國地大物博、幅員遼闊，各類資源非常豐富，中國山地多，平原、耕地與林地所占比例小，在區(qū)域經濟發(fā)展中就要求根據各地的自然生態(tài)環(huán)境為基礎構建新的發(fā)展模式。例如，南方可以加強一些新資源新創(chuàng)新的應用，北方可以按照循環(huán)經濟發(fā)展的模式，立足于基礎條件，運用科技提升來探求自然資源與循環(huán)經濟之間的有效融合。

2.2 以經濟模式為核心

發(fā)展循環(huán)經濟的重要核心在于能否建立起適合區(qū)域經濟發(fā)展的經濟模式，在經濟模式構建過程中，地方的文化、地方的觀念意識都是重要的因素。我國在不同區(qū)域的社會生活中都會形成各具特色的民俗文化，人們對經濟發(fā)展模式的概念有不同的理解，各地方的生活特性、生產特征以及其形成的觀念都影響著人們的發(fā)展思路。發(fā)展循環(huán)經濟要充分遵循地域文化的規(guī)律，結合地域發(fā)展的實際情況，建立起符合地域條件的發(fā)展模式，才真正適應于循環(huán)模式發(fā)展的要求。在文化和實踐基礎上讓廣大勞動人民能夠在經濟文化的背景下開展各種活動，采用各種方式方法實現(xiàn)資源的綜合利用，突出經濟模式的構建，適應區(qū)域經濟發(fā)展的要求，使區(qū)域經濟綜合實力能夠在循環(huán)經濟模式下創(chuàng)造出新的生機和活力。

2.3 以技術引領為目標

科學技術是第一生產力，區(qū)域經濟發(fā)展中必須堅持以技術引領為目標，在創(chuàng)建循環(huán)經濟發(fā)展的過程中，區(qū)域經濟發(fā)展水平和科技經濟發(fā)展水平直接關系到循環(huán)經濟發(fā)展的狀態(tài)。發(fā)達地區(qū)、不發(fā)達地區(qū)的工業(yè)農業(yè)水平都有著嚴重的差異，產業(yè)技術水平，開發(fā)人才資源等管理方式存在不同，這就要求區(qū)域經濟在發(fā)展過程中必須構建技術性的企業(yè)，讓區(qū)域經濟發(fā)展能夠真正實現(xiàn)技術引領。企業(yè)需要加快實現(xiàn)高新技術創(chuàng)新，如新能源技術、新企業(yè)孵化器，通過技術引領來創(chuàng)新經濟發(fā)展的模式，真正實現(xiàn)效益的提升。例如，我國長三角、珠三角地區(qū)以及東北老工業(yè)基地開發(fā)創(chuàng)新出活力，在一些偏遠的地區(qū)利用傳統(tǒng)資源進行技術上的創(chuàng)新，真正突出技術的力量，以循環(huán)經濟的模式來推進技術方面的發(fā)展。

2.4 以制度管理為保障

制度是一切管理的基礎，在區(qū)域經濟發(fā)展過程中，循環(huán)經濟需要搭建多種模式，循環(huán)經濟也需要各個部門之間實施相互配合，那么政府的制度管理和相關政策法規(guī)就顯得尤為重要。以制度管理為保障能夠促進區(qū)域經濟發(fā)展符合現(xiàn)代化要求，運用制度能夠充分調動各個部門的積極性，簡政放權提高執(zhí)政能力，提升服務能力，強化市場經濟的服務技術水平，讓一些部門將職能下放，讓循環(huán)經濟管理自由發(fā)展，突出科學發(fā)展理念，推進節(jié)約型社會建設，確立多方面和諧共贏的社會發(fā)展模式。

3 區(qū)域發(fā)展中循環(huán)經濟的應用策略

3.1 正確認知循環(huán)經濟的理論

區(qū)域經濟發(fā)展中實施循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略首要的基礎性工作就是要正確認識循環(huán)經濟的理論，明確循環(huán)經濟對于區(qū)域經濟發(fā)展的重要作用。循環(huán)經濟在區(qū)域經濟發(fā)展中可以充分利用資源和經濟模式構建出技術發(fā)展的空間，真正使區(qū)域經濟發(fā)展能夠立足于當地的情況。循環(huán)經濟促進了資源和經濟發(fā)展之間的高度融合，循環(huán)經濟使地方經濟相互適應、相互促進、相互協(xié)調，使區(qū)域經濟發(fā)展能夠走向生態(tài)型發(fā)展的模式。在未來的經濟發(fā)展過程中，區(qū)域經濟要真正立足于本地區(qū)的實際情況，運用多種管理方式強化地區(qū)資源優(yōu)勢，突出資源和經濟建設之間的協(xié)調發(fā)展，做好資源節(jié)約、環(huán)境保護、人與自然和諧統(tǒng)一，將這些理論貫徹到具體的實踐中，各個執(zhí)行部門應當充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義和精神實質，大力弘揚循環(huán)經濟發(fā)展理念，讓循環(huán)經濟發(fā)展理念深入人心。

3.2 創(chuàng)新循環(huán)經濟的相關政策

區(qū)域經濟發(fā)展中的循環(huán)經濟要根據地方經濟發(fā)展的實際情況進行考量，更要創(chuàng)新循環(huán)經濟的多種理念。在創(chuàng)新方式方法中要突出新興經濟的增長方式，提高人們節(jié)約環(huán)保意識。高科技發(fā)展是創(chuàng)新意識、法律意識、道德意識的集合，科學規(guī)劃合理布局至關重要，根據區(qū)域經濟的發(fā)展規(guī)劃和體系結構環(huán)節(jié)及區(qū)位等進行合理布局，堅持區(qū)域經濟平衡發(fā)展的原則，促進根本利益與局部利益同向發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益以及社會效益的相互統(tǒng)一。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，注重經濟增長對環(huán)境保護的促進作用，保證經濟增長穩(wěn)中有進。利用行政手段干預，運用法律經濟技術控制，必要時進行模式改革。經濟社會文化體系平衡發(fā)展需要優(yōu)化建設模式，開發(fā)重點項目，根據不同的經濟發(fā)展模式進行具體策略的實施。在發(fā)展中進行專業(yè)化的教育，培養(yǎng)一支龐大的科技人才隊伍，運用人才來引領區(qū)域經濟發(fā)展。實踐中要深化教育改革，加大關鍵項目的扶持力度，建立企業(yè)孵化器，建立人才使用評價體系，實施分配交流機制，使技術能夠引導市場變化，構建階梯式的發(fā)展模式，支持產業(yè)創(chuàng)新，建立良好的發(fā)展環(huán)境。

3.3 確保資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展

生態(tài)文明時代要求人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共處，在物質、精神、制度成果上都要實現(xiàn)文明形態(tài)的不斷推進。在資源開發(fā)與環(huán)境保護的過程中，需要構建協(xié)調發(fā)展的模式，正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護二者之間的關系。資源開發(fā)需要考慮到對環(huán)境破壞的程度，而環(huán)境保護也要注重資源開發(fā)過程中能否維持經濟快速向前發(fā)展。在生態(tài)文明時代要強調資源環(huán)境的價值，要明確生態(tài)價值與生產力價值之間的關系，在區(qū)域經濟發(fā)展中就要注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。例如，國土規(guī)劃、空間格局開發(fā)要按照環(huán)境保護的要求進行操作，同時環(huán)境保護的相關策略也要充分考慮資源應用方面的動態(tài)特征，強調資源開發(fā)的生態(tài)功能，堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，推進節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。在生態(tài)功能上選擇發(fā)展的重點項目，采用現(xiàn)代化管理理念和管理辦法，依靠科技進步，節(jié)約資源利用，實施共享開發(fā)，提高技術效益，達到產業(yè)雙贏，開創(chuàng)資源開發(fā)與環(huán)境保護共贏新局面。

3.4 做好循環(huán)經濟發(fā)展的多方監(jiān)管

區(qū)域發(fā)展中采用循環(huán)經濟發(fā)展模式需要從多方面進行制度建設，更需要提高監(jiān)管服務水平。經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間要構建起綠色發(fā)展戰(zhàn)略體系，特別是面對一些不利局面時，更要根據具體情況及時調整指導、監(jiān)督、推進和服務的方略，加強對循環(huán)經濟的宏觀指導，加強重點領域專項規(guī)劃，建立環(huán)保法律法規(guī)體系與政策體系。例如，在循環(huán)經濟試點示范的過程中，根據不同行業(yè)、不同領域、不同區(qū)域的循環(huán)經濟模式，建立技術支撐，確定環(huán)境標準體系，實施環(huán)境技術標準控制，促進環(huán)保產業(yè)和環(huán)境服務業(yè)快速發(fā)展，強化全過程的監(jiān)管，按照規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評，環(huán)境準入管理等要求推進重點企業(yè)審核，突出循環(huán)經濟多方面融合。

4 結語

循環(huán)經濟是新時期適應中國經濟發(fā)展狀態(tài)的經濟模式，在區(qū)域經濟發(fā)展中采用循環(huán)經濟需要以自然生態(tài)環(huán)境為基礎，突出經濟模式的創(chuàng)新，實施技術引領，做好制度方面管理，正確認知循環(huán)經濟的理論，突出循環(huán)經濟的相關政府扶持策略，確保資源開發(fā)與環(huán)境保護之間能夠協(xié)調發(fā)展。在循環(huán)經濟發(fā)展中實施多方面的管理，創(chuàng)新發(fā)展模式，讓循環(huán)經濟模式能夠真正推進區(qū)域經濟快速發(fā)展。我國經濟已經進入到新常態(tài)的發(fā)展時期，在新的發(fā)展狀態(tài)下，環(huán)境保護和自然資源以及經濟的全面推進要納入到戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，構建出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使我國區(qū)域經濟能夠與國家經濟一同進步。

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Abstract： Since the reform and opening up， China's economy and society have achieved comprehensive development and progress， but in the process of economic development， regional economic development has always been unbalanced phenomenon. The coordinated development of regional economy can really promote the comprehensive progress of China's economy. Today， when advocating environmental protection， advocating regional development and implementing circular economy model is in line with the actual situation of China's economic development. In the process of regional development， circular economy mode needs to clarify the influencing factors， highlight innovative management， really introduce circular economy into the construction of future economic development， highlight the essential advantages of circular economy， and do a good job in the development and protection of circular economy. This paper expounds the influencing factors of circular economy in regional development and puts forward the thinking and countermeasures of circular economy mode development in regional development.

Keywords： regional development; circular economy; influence; countermeasures