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        網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體之間的利益平衡機(jī)制研究

        2021-09-03 12:38:07張彥華
        編輯之友 2021年8期

        張彥華

        【摘要】網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)不良的數(shù)字技術(shù)使用偏好及其負(fù)外部性、不良市場(chǎng)偏好及其誘發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn),以及網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)利益鏈條的失衡及該行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的紊亂等技術(shù)、市場(chǎng)和政府層面諸多問題的存在,加劇了網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體利益調(diào)節(jié)的失衡。究其原因,主要在于技術(shù)價(jià)值導(dǎo)向的偏差及其引發(fā)的供給側(cè)、需求側(cè)問題,網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域功利主義的盛行及對(duì)行業(yè)生態(tài)的侵蝕,以及“經(jīng)濟(jì)人”視角下的政企博弈與“政府失靈”的風(fēng)險(xiǎn)。因此,采取諸如優(yōu)化現(xiàn)代數(shù)字科技價(jià)值導(dǎo)向并以技術(shù)中立原則強(qiáng)化正式制度在利益平衡進(jìn)程中的正外部性,提升網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建構(gòu)價(jià)值、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體間的利益平衡支點(diǎn),以及健全網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)各主體利益分配的智慧治理體系、建構(gòu)數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)育的良性生態(tài)等策略,有助于實(shí)現(xiàn)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體間動(dòng)態(tài)的利益平衡。

        【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái) 用戶群體 技術(shù)中立 市場(chǎng)偏好 政企博弈 利益沖突與平衡

        【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1003-6687(2021)8-051-09

        【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.8.008

        大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和AI等數(shù)字科技的廣泛應(yīng)用,不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐,也促進(jìn)了新數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)域中不同應(yīng)用場(chǎng)景之間、新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間、民生各領(lǐng)域之間的融合力度。以網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的短視頻市場(chǎng)為例,其用戶規(guī)模不僅達(dá)到8.18億的水平,而且憑借生動(dòng)、形象的呈現(xiàn)形式得到社會(huì)認(rèn)可并被視為信息傳播的優(yōu)質(zhì)載體,成為網(wǎng)絡(luò)新聞、主流電商等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)配置,以及各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)功能,進(jìn)而加速了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,持續(xù)提升了社會(huì)福利水平。[1]然而,新型數(shù)字技術(shù)與商業(yè)資本的彼此交融及其復(fù)雜多變的特性,使得新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多變數(shù),而由此誘發(fā)的傳統(tǒng)利益分配格局的改變也可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體利益競(jìng)爭(zhēng)的加劇或使其利益分配處于失衡狀態(tài),直接威脅公共福祉。

        在萬物網(wǎng)絡(luò)視頻互聯(lián)時(shí)代加速到來的社會(huì)語境下,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模占世界五分之一,網(wǎng)絡(luò)視頻用戶占比94.5%,[1]網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體在利益鏈條上的不平等分布及由此導(dǎo)致的諸多利益紛爭(zhēng),是該時(shí)期無法回避的重要問題。因此,恰當(dāng)運(yùn)用技術(shù)中立原則,夯實(shí)各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)利益平衡的有效支點(diǎn)并形成共贏格局,建構(gòu)一個(gè)契合數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)良性發(fā)育的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng),將不僅是各利益主體權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要,也有利于深化探索該場(chǎng)域內(nèi)企業(yè)與用戶群體間合理的動(dòng)態(tài)利益平衡機(jī)制,因而具有緊迫而重要的學(xué)術(shù)意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

        一、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體利益調(diào)節(jié)的失衡問題

        隨著諸多新數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)視頻已成為各主要APP軟件的基本構(gòu)成元素,正在為大眾強(qiáng)力賦能,但其在技術(shù)、市場(chǎng)和政府等諸多層面存在的問題及衍生的一系列負(fù)外部性,也正在醞釀一系列不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

        1. 網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)不良的數(shù)字技術(shù)使用偏好及其負(fù)外部性

        作為互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)共同發(fā)展和融合的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)視頻本身便蘊(yùn)含流媒體、寬帶等基礎(chǔ)性的技術(shù)基因。其不僅會(huì)因5G語境下智能手機(jī)的移動(dòng)性、便捷性及其引發(fā)的萬物互聯(lián)特性而獲得更大的發(fā)展空間,也會(huì)因其人人互聯(lián)等特性而對(duì)個(gè)人或群體產(chǎn)生更深、更廣、更強(qiáng)的影響力。信息技術(shù)的升級(jí)固然推動(dòng)了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但部分網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)不良的技術(shù)使用偏好也容易誘發(fā)一系列不確定性風(fēng)險(xiǎn)。例如,包括短視頻與直播在內(nèi)的部分APP不僅會(huì)在靜默狀態(tài)下悄悄啟動(dòng)麥克風(fēng)、攝像頭持續(xù)采集用戶音視頻數(shù)據(jù),而且還會(huì)通過視頻拍攝進(jìn)行人臉收集,讓用戶防不勝防。[2]此舉固然令人深感震撼且不安,但其背后所隱藏的利益鏈條及誘發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)更令人側(cè)目:“據(jù)相關(guān)非法從業(yè)人員交代,根據(jù)信息完整度和真實(shí)度的不同,這些個(gè)人信息被分為三六九等,通過網(wǎng)絡(luò)銷售……被泄露的公民個(gè)人信息,被網(wǎng)絡(luò)上大量的下線分食,一條信息甚至被轉(zhuǎn)賣多次……‘高級(jí)的優(yōu)質(zhì)個(gè)人信息,一般會(huì)被人用來從事非法信貸、辦理信用卡之類,有的則被詐騙團(tuán)伙利用,進(jìn)行電信詐騙。”[3]由于用戶個(gè)人信息具有身份識(shí)別屬性和財(cái)產(chǎn)屬性,且與人格權(quán)、隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等密切相關(guān),故此種由技術(shù)濫用所誘發(fā)且經(jīng)黑色利益產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化的巨大風(fēng)險(xiǎn),往往會(huì)于悄無聲息間將眾多用戶群體置于危險(xiǎn)境地。

        特別是在萬物互聯(lián)的社會(huì)語境下,在海量傳感器和攝像機(jī)等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)鏈條中,網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)獲取用戶個(gè)人信息愈加方便、動(dòng)機(jī)更加復(fù)雜,影響更為嚴(yán)重。因此,如果相關(guān)企業(yè)對(duì)用戶進(jìn)行“信息收集的權(quán)利和資質(zhì)、信息采集的范圍和程度”[4]不能被納入科學(xué)管理和適當(dāng)約束中,則不僅會(huì)使眾多基于技術(shù)本身的數(shù)據(jù)采集、搜集等行為失范,導(dǎo)致用戶群體諸多權(quán)利被侵犯,還可能使用戶面臨網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、金融投資等諸多生活場(chǎng)景的安全隱患,從而使海量用戶群體的地位愈加尷尬。同時(shí),國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的互聯(lián)網(wǎng)管理方式,也為某些網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)以合法或灰色方式獲取海量用戶的敏感信息提供了有利條件,從而加大了用戶的隱私泄露等利益受損風(fēng)險(xiǎn)。

        不僅如此,隨著移動(dòng)智能設(shè)備的普及和技術(shù)賦權(quán)程度的加深,被新型數(shù)字科技應(yīng)用加持的UGC發(fā)展迅猛,而大規(guī)模增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)視頻用戶也將更多地成為相關(guān)內(nèi)容的提供者,并將被“零工經(jīng)濟(jì)”驅(qū)動(dòng)下的試圖獲取超額利潤(rùn)的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)視為自身內(nèi)容衍生和資本增值的重要?jiǎng)恿?。換言之,以“零工經(jīng)濟(jì)”盈利模式將用戶群體嵌入其中,并以人工智能等算法霸權(quán)來精細(xì)化榨取超額利潤(rùn)的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái),往往試圖將網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人所上傳的數(shù)字內(nèi)容的著作權(quán)視為己有,且有將后者作為免費(fèi)的數(shù)字勞工來為自身創(chuàng)造高額價(jià)值的沖動(dòng)。尤其令人擔(dān)憂的是,在網(wǎng)絡(luò)視頻巨頭占據(jù)技術(shù)霸權(quán)的情境下,廣大用戶群體將處于更為弱勢(shì)的地位,而其所可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)也不僅僅限于價(jià)值剝奪和個(gè)人信息安全等問題。

        2. 網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的不良市場(chǎng)偏好及其誘發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)

        作為信息傳播方式,網(wǎng)絡(luò)視頻逐漸成為網(wǎng)絡(luò)直播、新聞報(bào)道、電商平臺(tái)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷等其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的基礎(chǔ)功能,并通過拓寬信息傳播渠道、創(chuàng)新信息傳播方式,達(dá)到提升內(nèi)容支持、強(qiáng)化用戶活躍度以及流量?jī)A斜、營(yíng)銷助力和品牌賦能等信息傳播效果,最終實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)、助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。然而,部分網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)不良的市場(chǎng)偏好,導(dǎo)致用戶群體的興趣愛好和思想傾向有向低俗化、民粹化轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。

        在以大數(shù)據(jù)中心、5G基站網(wǎng)絡(luò)等為代表的“新基建”快速發(fā)展的進(jìn)程中,網(wǎng)絡(luò)視頻得以快速普及,并在事實(shí)上形成對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的高滲透,不僅為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)等多元化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了新的驅(qū)動(dòng)力,也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。然而,隨著國(guó)民娛樂需求等生活場(chǎng)景持續(xù)向網(wǎng)絡(luò)世界轉(zhuǎn)移,網(wǎng)絡(luò)視頻的用戶群體規(guī)模及其使用率也將得到進(jìn)一步增長(zhǎng),而主要用戶主體具有的年齡結(jié)構(gòu)低、學(xué)歷層次低、收入水平低、職業(yè)邊緣化水平高等“三低一高”特征及其所代表的審美取向,也將直接或間接地影響整個(gè)主流文化的審美價(jià)值。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)視頻用戶呈現(xiàn)出的更高程度和更大力度的參與度與互動(dòng)性,及其表現(xiàn)出的內(nèi)容偏好與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)選擇,也會(huì)直接影響網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容的生產(chǎn)、制作和傳播及其所代表的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。在以經(jīng)濟(jì)利益為依歸的狹隘功利主義指導(dǎo)下的部分企業(yè),還會(huì)憑借其在網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),精心設(shè)計(jì)一系列個(gè)性化推薦等技術(shù)支持下的唯流量是圖、以經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)論英雄的盈利模式,從而容易把流量熱度視為衡量用戶群體興趣的重要指標(biāo),誘發(fā)一系列問題。例如,在2020年國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)課平臺(tái)專項(xiàng)整治中,便查出斗魚直播、PP視頻、樂視視頻等知名網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)在其所設(shè)置的網(wǎng)課學(xué)習(xí)欄目中推送美女直播、低俗小說等低俗內(nèi)容,[5]從而導(dǎo)致一些不良內(nèi)容在特定用戶群體中廣為傳播并產(chǎn)生惡劣影響。

        網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的不良市場(chǎng)偏好,不僅容易將趣味性與重要性相混淆,可能導(dǎo)致其推薦的內(nèi)容從過度娛樂化向低俗化轉(zhuǎn)變,更有可能令海量用戶群體陷入“信息繭房”困境并誘發(fā)一系列不確定性風(fēng)險(xiǎn)。所謂“信息繭房”,主要指公眾只注意自己選擇的東西和使自己愉悅的通信領(lǐng)域,久而久之,會(huì)將自身桎梏于像蠶繭一般的“繭房”中,進(jìn)而形成“信息繭房”現(xiàn)象。[6]在人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)迅速發(fā)展,信息精準(zhǔn)匹配等盈利模式被廣泛應(yīng)用于商業(yè)行為的社會(huì)背景下,為迎合用戶低俗的審美價(jià)值并賺取超額利潤(rùn),部分網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)往往以大數(shù)據(jù)、人工智能等對(duì)用戶感興趣的“重口味”內(nèi)容領(lǐng)域進(jìn)行挖掘、加工,并以精準(zhǔn)化、智能化的內(nèi)容定制或主動(dòng)的內(nèi)容推送等算法,設(shè)法將受眾的注意力始終聚焦在自身之上,以達(dá)成流量變現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目的。

        然而,個(gè)人喜好、收入等隱私信息已經(jīng)在較大程度上被平臺(tái)掌握的用戶,面對(duì)個(gè)性化的精準(zhǔn)推送,其注意力資源往往被某個(gè)或某種類型的浮躁的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)所占據(jù),結(jié)果在使用與滿足理論的強(qiáng)化機(jī)制下,其有限的時(shí)間和精力被個(gè)人所喜歡或感到滿足的信息內(nèi)容所占據(jù),可能會(huì)陷入無意識(shí)的狂歡中。此種情況下,不僅可能令其不能清晰地認(rèn)知自身及所處社會(huì)環(huán)境的真實(shí)狀況,并隨同質(zhì)化的網(wǎng)絡(luò)群體形成一個(gè)個(gè)信息孤島,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)上制約了用戶的信息認(rèn)知和使用能力的提升。由此所誕生的信息鴻溝與群體分化情況,不利于合理解決社會(huì)貧富差距擴(kuò)大等深層次問題,也從整體上損害了受眾的根本利益。

        3. 網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)利益鏈條的失衡及該行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的紊亂

        政府機(jī)構(gòu)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻生態(tài)鏈條中的各主體間的利益分配進(jìn)行決策的過程,也是各利益相關(guān)者以網(wǎng)絡(luò)輿論等方式展開激烈博弈并尋求關(guān)注和支持的過程。在此過程中,相關(guān)政府組織往往會(huì)設(shè)法以技術(shù)、輿論或法律等手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶群體及其內(nèi)容提供商等利益主體的正當(dāng)利益進(jìn)行保護(hù),對(duì)其利益糾葛進(jìn)行有效協(xié)調(diào),從而在充分尊重各主體利益訴求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其正當(dāng)需求的有效滿足。然而,由《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(下稱《著作權(quán)法》)及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律制度所建構(gòu)的相關(guān)體系,往往隨著網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展和商業(yè)模式的不斷迭代或創(chuàng)新,不時(shí)面對(duì)新的挑戰(zhàn)。例如,盡管網(wǎng)絡(luò)視頻信息傳播權(quán)的保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)領(lǐng)域法律保護(hù)的核心,但我國(guó)《著作權(quán)法》卻并未授權(quán)國(guó)務(wù)院零星制定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)辦法;盡管《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》確立了我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)的基本法律框架,但對(duì)于侵害該傳播權(quán)的規(guī)定仍然比較原則,且未作出太多的具體規(guī)定。[7](36)由此可知,部分富有行政法規(guī)特色的立法規(guī)定及由其所衍生的灰色地帶,容易被相關(guān)不良資本或技術(shù)力量所侵蝕,導(dǎo)致各種問題。

        與此同時(shí),普通用戶群體在技術(shù)權(quán)威、市場(chǎng)權(quán)威面前一直處于被約束的弱勢(shì)地位,其相關(guān)利益訴求也未能得到有效和及時(shí)的滿足和保障。例如,那些資源豐厚、實(shí)力雄厚并能有效影響政府機(jī)構(gòu)決策導(dǎo)向或?qū)嵤┻M(jìn)程的利益群體,在意見的自由市場(chǎng)中無疑能發(fā)出更高且更具誘惑力的聲音,故其不僅將享有更高的福利待遇,而且其富有傾向性的利益表達(dá)也將導(dǎo)致部分公共政策產(chǎn)品存在公共價(jià)值失當(dāng)?shù)炔淮_定性風(fēng)險(xiǎn)。在用戶利益或其他權(quán)利被讓渡給行業(yè)利益或其他層面的情況下,那些在技術(shù)和市場(chǎng)層面占據(jù)優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的權(quán)力并未得到有效的制約,反而成為推動(dòng)雙方不平衡差異螺旋的重要?jiǎng)恿ΑQ言之,通過以協(xié)會(huì)等組織力量來推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持和平臺(tái)兼容等聯(lián)合發(fā)展,諸多網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸結(jié)成某種利益陣營(yíng),并在事實(shí)上形成某種實(shí)力雄厚、力量強(qiáng)大且影響面廣的網(wǎng)絡(luò)視頻組織聯(lián)合體。與之相比,在網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)各相關(guān)主體利益的不均衡分布中,看似規(guī)模龐大卻力量渙散的用戶個(gè)體無疑處于力量和影響力相對(duì)懸殊的弱勢(shì)地位,而其相關(guān)權(quán)利或權(quán)力也被弱化或擠壓。

        普通網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)在該行業(yè)利益鏈條中的不平等分布及其在某種程度上呈現(xiàn)的“政府失靈”狀態(tài),不僅不利于網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)良性道德規(guī)范的孕育、形成、鞏固和發(fā)展,而且將給公共利益帶來嚴(yán)重?fù)p害。具體而言,網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)本身具有的內(nèi)容屬性和技術(shù)屬性,使其不免帶有數(shù)字信息產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的濃重痕跡,同時(shí)也會(huì)具備公共財(cái)產(chǎn)屬性。此種特性,往往容易使大量免費(fèi)享受其他企業(yè)成果而不用擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任的“搭便車”的企業(yè)存在,這類企業(yè)的存在本身便已經(jīng)令那些堅(jiān)持良性運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的市場(chǎng)利益受損。而此類企業(yè)出于惡性的功利性目的做出的相關(guān)市場(chǎng)或技術(shù)研發(fā)行為,更可能在一定程度上使良性運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)損失慘重。在“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)下,目前的諸多網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站常將多數(shù)資源用于強(qiáng)化帶寬和服務(wù)器建設(shè),而除非必要,其對(duì)于本應(yīng)是核心資源的內(nèi)容的建設(shè)則處于相對(duì)弱化狀態(tài)。

        上述網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)重技術(shù)而輕內(nèi)容生產(chǎn)、重短期收益而輕公共利益等特征的存在,以及由此特征所映射出的行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)流程的故意弱化、核心資源配置的人為干擾和利益資源在各主體間的不平等分布,不僅是該行業(yè)市場(chǎng)中存在的過度功利主義負(fù)外部性的部分表現(xiàn),也將加劇其他不確定性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)酵及其危害程度,最終會(huì)損害公共利益。

        二、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體利益調(diào)節(jié)失衡的原因分析

        網(wǎng)絡(luò)視頻已成為各種信息傳播的有效載體和各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)功能,故若網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與普通用戶群體間的利益沖突問題得不到有效解決,則將會(huì)在數(shù)字技術(shù)和商業(yè)資本的交互作用下誘發(fā)一系列重大負(fù)外部性風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)導(dǎo)致該領(lǐng)域相關(guān)主體利益分配失衡的原因進(jìn)行分析,探究契合其良性發(fā)展的利益調(diào)節(jié)機(jī)制,顯得尤為必要。

        1. 技術(shù)價(jià)值導(dǎo)向的偏差及其供給側(cè)、需求側(cè)因素分析

        “我們稱之為‘技術(shù)的東西,是在我們的世界中建設(shè)秩序的手段。日常生活中,許多技術(shù)裝置和系統(tǒng)包含著引導(dǎo)人類行為的許多不同手段的可能性?!盵8]在網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域中,算法、智能推送等數(shù)字技術(shù)同樣在商業(yè)資本等力量的作用下,建構(gòu)了用戶群體的信息選擇,并影響了人們的價(jià)值取向與社會(huì)行為。換言之,數(shù)字技術(shù)自身的運(yùn)行固然具有某種程度的自主性,但其同樣受某種社會(huì)語境影響并經(jīng)由相關(guān)個(gè)體編碼而成,且內(nèi)嵌著諸如自由、平等或控制、等級(jí)、紀(jì)律等規(guī)則或價(jià)值理念,反映了社會(huì)及相關(guān)群體的需求。由此可知,正是那些負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)字技術(shù)編碼或掌握生產(chǎn)技術(shù)的人,擁有在較大程度上決定數(shù)字技術(shù)影響網(wǎng)絡(luò)行為的能力。同時(shí),相關(guān)數(shù)字技術(shù)的變遷過程,同樣是能夠重構(gòu)技術(shù)變化的社會(huì)背景的衍變過程和能夠塑造技術(shù)變遷的相關(guān)主體的權(quán)力博弈過程。例如,就抖音等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)視頻應(yīng)用而言,其搜索引擎的基本原理便建立在人們信息選擇權(quán)強(qiáng)化的基礎(chǔ)上,而推薦引擎則試圖以用戶信息選擇或話語表達(dá)所代表的某種偏好來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的信息推送,并力圖在碎片化的受眾市場(chǎng)中提升自身信息傳播的效果。然而,即便此種數(shù)字技術(shù)的運(yùn)作模式具有經(jīng)濟(jì)效率并能為其創(chuàng)造超額利潤(rùn),但其技術(shù)價(jià)值導(dǎo)向的偏差卻可能誘發(fā)某種惡性循環(huán)并滋生一系列負(fù)外部性。

        首先,從處于內(nèi)容供給側(cè)一方的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)來看,網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容智能推送等技術(shù)的設(shè)計(jì)過程不僅是相關(guān)信息內(nèi)容選擇和推送等規(guī)則的確定過程,也是不同要素之間函數(shù)關(guān)系的建模過程及算法確定過程,更是相關(guān)算法在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的應(yīng)用過程。因此,想要在長(zhǎng)尾市場(chǎng)中攫取超額利潤(rùn)的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái),試圖最大規(guī)模地占有相關(guān)內(nèi)容資源并提升流量,而部分低質(zhì)量的內(nèi)容資源也難免充斥其中,影響資源供給的整體質(zhì)量。同時(shí),由于對(duì)海量視頻內(nèi)容資源甄別的高難度、高成本及部分用戶群體對(duì)低俗內(nèi)容的需求,網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)常缺乏對(duì)相關(guān)問題的治理動(dòng)力而呈現(xiàn)出治理渙散等特征。當(dāng)然,此種把關(guān)人不積極作為及其透露出的特定價(jià)值導(dǎo)向,也往往會(huì)給部分不法個(gè)體以不良信號(hào),誘發(fā)更多問題。

        其次,從處于需求側(cè)一方的網(wǎng)絡(luò)視頻用戶群體來看,其對(duì)相關(guān)信息內(nèi)容的點(diǎn)擊,往往被相關(guān)算法視為其信息偏好的重要依據(jù),且會(huì)將點(diǎn)擊量較高的某個(gè)內(nèi)容或內(nèi)容類型向諸多用戶群體推送。然而,由于移動(dòng)智能手機(jī)的普及和5G網(wǎng)絡(luò)等的加持,多數(shù)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶使用的生活場(chǎng)景往往具有相對(duì)隱私的私密化特征。同時(shí),由于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶具有“三低一高”特征,故其所瀏覽的內(nèi)容也多呈現(xiàn)出獵奇、暴力、煽、色、腥等低俗特征。海量用戶群體所表現(xiàn)出的此種信息需求,加大了網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)在設(shè)計(jì)相關(guān)算法規(guī)則時(shí)取值失當(dāng)?shù)母怕?。?dāng)然,功利主義驅(qū)動(dòng)下的市場(chǎng)運(yùn)行指標(biāo)及運(yùn)營(yíng)人員對(duì)績(jī)效的強(qiáng)烈需求,又放大了算法匹配不當(dāng)所可能造成的虛假、低俗內(nèi)容傳播等負(fù)外部性風(fēng)險(xiǎn)。

        由上述論述可知,網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)中供給側(cè)和需求側(cè)存在的諸多問題,固然強(qiáng)化了相對(duì)弱勢(shì)一方的用戶群體對(duì)某種類型內(nèi)容的需求,但卻誤將其對(duì)該類信息的興趣等同于該類信息的重要價(jià)值——將該信息的趣味性與重要性等同起來,并以熱度來統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),從而不僅無助于對(duì)信息的多元接觸和理性選擇,反而會(huì)形成認(rèn)知偏差,而且有可能使其陷于群體極化、民粹主義盛行或社會(huì)共同價(jià)值失序等困境之中。

        2. 網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域功利主義的盛行及其對(duì)該行業(yè)生態(tài)的侵蝕

        所謂功利主義,主要是指追求個(gè)體利益的最大化,并在成本—收益的轉(zhuǎn)換中,以最小的投入來獲得最大的收益。[9]由此定義可知,功利主義多以利己、實(shí)用和非奉獻(xiàn)為主要特征,將自身的努力建立在足夠多回報(bào)的基礎(chǔ)上,并以實(shí)現(xiàn)行為者自身利益的最大化為主要目標(biāo)。在此經(jīng)濟(jì)邏輯下,網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)主體在利益的驅(qū)使下易走向疏離或?qū)χ啪置?,也?shì)必誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)和用戶群體等不同市場(chǎng)主體間膨脹的私欲和自身利益最大化功利追求的直接碰撞的風(fēng)險(xiǎn)。換言之,重要性日益凸顯的網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)勢(shì)必引發(fā)更多技術(shù)力量和商業(yè)資本的追逐,而在此領(lǐng)域展開的白熱化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也可能會(huì)誘發(fā)或強(qiáng)化不同市場(chǎng)主體間已經(jīng)存在且有增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的功利主義思維,并可能誘發(fā)一系列不確定性風(fēng)險(xiǎn)。以網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)為例,作為網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)主體的企業(yè)常過度強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)經(jīng)濟(jì)屬性的重要性,竭力挖掘其商業(yè)價(jià)值,甚至可能通過類似“打擦邊球”的商業(yè)控制方法來追求利潤(rùn)的最大化。然而,作為網(wǎng)絡(luò)視頻使用者的用戶則往往強(qiáng)調(diào)對(duì)著作權(quán)公共財(cái)產(chǎn)屬性的保護(hù),試圖在免費(fèi)搭便車的同時(shí),持續(xù)擴(kuò)大其合法使用的范圍,并傾向于將著作權(quán)法的利益平衡砝碼向己方傾斜,從而實(shí)現(xiàn)自身效用的最大化。盡管上述兩者“經(jīng)濟(jì)人”的利益追求均符合功利主義的邏輯思維,但卻易造成彼此利益的直接碰撞,并可能最終以互害的形式導(dǎo)致雙方資源與利益的實(shí)質(zhì)損耗,從而增加了該領(lǐng)域內(nèi)利益分配格局的紊亂程度及利益分配的失衡程度。

        不僅如此,功利主義在網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容傳播、商業(yè)運(yùn)作等領(lǐng)域的盛行及其所導(dǎo)致的行業(yè)利益鏈關(guān)系的過度緊張,也容易惡化行業(yè)生態(tài)環(huán)境并誘發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。以網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)內(nèi)容的生產(chǎn)為例,百度公司研發(fā)的百度影音等軟件,往往無視著作權(quán)的歸屬問題,直接將自身不具有所有權(quán)的著作權(quán)內(nèi)容進(jìn)行清晰和流暢的播放。[10](83)此種行為,固然在較大程度上迎合了國(guó)內(nèi)部分受眾群體免費(fèi)獲取影視內(nèi)容的習(xí)慣,暫時(shí)拓展了相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)占有率,但卻令一些耗費(fèi)巨資引入相關(guān)正版視頻內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式陷入尷尬境地,并可能因?yàn)槠溥\(yùn)營(yíng)成本的提升與市場(chǎng)收益的不對(duì)稱而被排擠出市場(chǎng)。此種行為一旦發(fā)生或此種可能性一旦存在,便容易產(chǎn)生某種市場(chǎng)示范作用,持續(xù)引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。

        更為嚴(yán)重的是,為了得到更大的市場(chǎng)利益,“(網(wǎng)絡(luò)視頻)企業(yè)之間互相抄襲、互相盜版、互損聲譽(yù)、彼此互訟、捉對(duì)廝殺的慘烈加劇了用戶和廣告商對(duì)市場(chǎng)的不信任”。[10](83)由此可知,網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)內(nèi)部不良產(chǎn)品的研發(fā)及流行,不僅在技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出了相關(guān)企業(yè)唯利是圖、以鄰為壑的功利主義思想,而且破壞了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí),從行業(yè)外部來看,在網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)中“廣告收入依舊是最主要的來源,占比75%,用戶付費(fèi)、增值業(yè)務(wù)等仍然沒有取得實(shí)質(zhì)性突破”[11]的情況下,行業(yè)生態(tài)的惡化及其帶給廣告商等其他利益主體的負(fù)面印象,無疑將從外在層面削弱相關(guān)行業(yè)主體與其他利益主體協(xié)商或談判的話語權(quán)重,從而加大了行業(yè)的利益受損程度,加劇了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)卷化程度。

        3.“經(jīng)濟(jì)人”視角下的政企博弈及“政府失靈”風(fēng)險(xiǎn)

        網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)利益鏈條的失衡及該行業(yè)生態(tài)進(jìn)程的紊亂,既有該市場(chǎng)資源配置失當(dāng)?shù)脑?,同樣也是相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)公共產(chǎn)品治理失靈的部分呈現(xiàn)。換言之,在當(dāng)前的社會(huì)語境中,相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)這一領(lǐng)域干預(yù)的效率損失或者缺失,往往引發(fā)該領(lǐng)域公共產(chǎn)品供給的低效率,誘發(fā)權(quán)力尋租等不當(dāng)行為,埋下公共政策失靈等隱患。

        首先,政企博弈的過程,不僅是網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)為了自身利益與政府展開博弈的過程,同時(shí)也是用戶群體與政府、企業(yè)之間的博弈過程。具體而言,企業(yè)承擔(dān)公共責(zé)任的增加意味著其運(yùn)營(yíng)成本的增加,故其往往為了自身利益而展開尋租活動(dòng),而此種行動(dòng)勢(shì)必會(huì)增加政府運(yùn)作的成本,阻礙政府層面做出正確的公共決策。同時(shí),受新公共管理理論影響的現(xiàn)代政府治理,往往注重成本和產(chǎn)出比的考量,而相關(guān)政策制定者或機(jī)構(gòu)代表本身也具有“經(jīng)濟(jì)人”屬性。在此“經(jīng)濟(jì)人”視角影響下,他們不僅在為公共利益服務(wù),而且同樣會(huì)追求個(gè)人或小群體利益,受其部門內(nèi)部個(gè)人利益沖動(dòng)的影響,更可能面臨被治理對(duì)象的尋租活動(dòng)所籠絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)。此風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)直接導(dǎo)致某項(xiàng)業(yè)務(wù)受到相應(yīng)行政格局的影響或相關(guān)政策有遭遇瓶頸的風(fēng)險(xiǎn),加大了其對(duì)企業(yè)的規(guī)范和治理行為失去效率的可能。

        與掌握政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)相比,普通用戶群體無疑處于弱勢(shì)地位,而其對(duì)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督也往往受客觀條件限制,在某種程度上被削弱或處于缺失狀態(tài)。盡管隨著政府職能改革進(jìn)程的加快,上述情況出現(xiàn)的概率日益降低,但在條塊分割政治體制下的不同級(jí)別及職能部門間仍可能會(huì)存在利益沖突,且同樣可能是網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體間利益失衡的部分誘因。同時(shí),企業(yè)的尋租活動(dòng)和用戶群體對(duì)公共權(quán)力實(shí)施監(jiān)督之間影響力的差異,在較大程度上也強(qiáng)化了上述誘因。

        其次,網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)與政府管理機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱,會(huì)誘發(fā)“政府失靈”的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言,基于對(duì)自身利益的保護(hù)及獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要,網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)常會(huì)對(duì)自身關(guān)鍵或敏感信息進(jìn)行保護(hù)或修飾,而所謂的市場(chǎng)信息也并不能如實(shí)反映該領(lǐng)域的客觀情況,且其經(jīng)常會(huì)通過公關(guān)公司或媒體廣告來傳播更有利于自身發(fā)展的富有傾向性或誘導(dǎo)性的資訊。對(duì)于部分政府機(jī)構(gòu)而言,其從相關(guān)企業(yè)獲得的信息資料多經(jīng)過加工、修飾,故其真實(shí)性和傾向性有待考察,而從市場(chǎng)中直接獲取第一手信息所需要付出的巨大的時(shí)間、精力、資金等成本又在某種程度上降低了其進(jìn)行努力的動(dòng)力,故其常會(huì)在信息存有瑕疵的情況下制定公共政策或提供其他公共服務(wù)產(chǎn)品,造成不同程度的決策失敗。此種失敗不僅降低了民眾對(duì)其的信任度,削弱了民眾對(duì)其直接表達(dá)利益訴求的動(dòng)機(jī),也引發(fā)了部分企業(yè)因利益得逞而故伎重演的沖動(dòng)。

        再次,網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域制度化保護(hù)體系尚未完善,加大了“政府失靈”的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言,大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字科技對(duì)企業(yè)權(quán)力的加持,使得網(wǎng)絡(luò)視頻用戶群體的人格權(quán)、隱私權(quán)及數(shù)字財(cái)產(chǎn)的保護(hù)遭遇難題,而相關(guān)法律制度的建構(gòu)卻尚未做出充分的應(yīng)對(duì)。例如,我國(guó)“對(duì)數(shù)據(jù)保護(hù)這個(gè)新興領(lǐng)域尚且停留在斟酌立法以便于適應(yīng)其高速發(fā)展的過程”。[12]法律保護(hù)體系的相對(duì)滯后或碎片化特征,將會(huì)削弱其應(yīng)有的震懾功能,給不法企業(yè)以可乘之機(jī),從而削弱了政府治理效能,加大了“政府失靈”的風(fēng)險(xiǎn)。

        三、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體之間的利益平衡策略

        不同市場(chǎng)主體間的利益平衡是網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點(diǎn),而網(wǎng)絡(luò)視頻傳播的特殊性與復(fù)雜性又使得網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)涉及的利益平衡因素變得更復(fù)雜、更敏感、更特殊。因此,不僅應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體間的利益平衡特殊性,而且應(yīng)客觀審視并發(fā)揮微觀層面上諸多主體市場(chǎng)活動(dòng)的資源優(yōu)化配置功能與宏觀層面上政府的治理效能,科學(xué)地進(jìn)行制度設(shè)計(jì),并以正確、恰當(dāng)?shù)姆蛇m用、技術(shù)介入來確保網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體間利益平衡的有效實(shí)現(xiàn)。

        1. 優(yōu)化現(xiàn)代數(shù)字科技價(jià)值導(dǎo)向,以技術(shù)中立原則強(qiáng)化正式制度在利益平衡進(jìn)程中的正外部性

        作為人類智慧的結(jié)晶,法律制度在現(xiàn)實(shí)世界的建構(gòu)和規(guī)制過程可以為人們所感知,而算法等數(shù)字技術(shù)相關(guān)的軟件、硬件及其所構(gòu)成的技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)范,也同樣在人類可以干預(yù)的范圍內(nèi)。就后者而言,數(shù)字技術(shù)能量強(qiáng)大,但并非不可控制——人類可以在對(duì)其進(jìn)行編碼的過程中嵌入某種特定的價(jià)值理念,而此種價(jià)值理念在其完成后仍會(huì)繼續(xù)發(fā)揮某種導(dǎo)向作用。當(dāng)然,不同的數(shù)字技術(shù)具有的價(jià)值特征雖存在差異,但卻均會(huì)對(duì)其使用者的價(jià)值偏好及行為傾向產(chǎn)生影響。同時(shí),通過某種積極的干預(yù)行為,可以在較大程度上優(yōu)化數(shù)字技術(shù)的具體運(yùn)作方式及其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的價(jià)值導(dǎo)向。

        首先,針對(duì)算法、智能推送等數(shù)字科技在網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)供給側(cè)、需求側(cè)所誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素及其體現(xiàn)出的一系列局限性,不僅應(yīng)以較低的成本和更高的效率來提升碎片化的海量信息與個(gè)性凸顯的用戶群體內(nèi)容需求之間的資源匹配效能,而且應(yīng)以更具科學(xué)性和人性化的人工智能等數(shù)字技術(shù)來對(duì)相關(guān)信息源的資質(zhì)、信息的真?zhèn)魏唾|(zhì)量?jī)?yōu)劣等進(jìn)行事先核查;同時(shí),應(yīng)以人工方式對(duì)相關(guān)模糊信息進(jìn)行界定、評(píng)價(jià),達(dá)到對(duì)低俗圖片或視頻等內(nèi)容進(jìn)行提前攔截、正本清源的效果。此種將人工智慧與數(shù)字智能有機(jī)結(jié)合的方式,不僅有助于用戶群體在信息的多元接觸、理性判斷和科學(xué)選擇等層面實(shí)現(xiàn)個(gè)人判斷與社會(huì)判斷、個(gè)人選擇與社會(huì)選擇、個(gè)人價(jià)值與社會(huì)主流價(jià)值的有機(jī)結(jié)合,而且有利于用戶群體規(guī)避信息失真、信息極化等帶來的信息安全和群體極化等風(fēng)險(xiǎn),因而這種方式更契合數(shù)字時(shí)代的信息傳播規(guī)律、用戶信息需求和接受規(guī)律,更有利于現(xiàn)代數(shù)字科技價(jià)值導(dǎo)向的發(fā)揮。

        其次,針對(duì)技術(shù)運(yùn)作過程中不良商業(yè)資本過于旺盛的商業(yè)動(dòng)機(jī)及其利用技術(shù)霸權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)良性生態(tài)的侵蝕行為,政府相關(guān)職能部門應(yīng)保持警惕,并以技術(shù)中立等原則來從制度層面扭轉(zhuǎn)此種技術(shù)價(jià)值導(dǎo)向的偏差問題。以作為網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)且易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體利益紛爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)保護(hù)為例,盡管網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)的孕育及發(fā)展與技術(shù)因素的推動(dòng)密切相關(guān),但網(wǎng)絡(luò)視頻及著作權(quán)保護(hù)的相關(guān)技術(shù)本身并無善惡之分。同時(shí),相關(guān)技術(shù)用于何種用途,并非該技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)者所能預(yù)料并控制的,因而不能以此來要求技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)者為他人的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任?;诖朔N技術(shù)中立原則,在網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)與信息傳播新技術(shù)交互作用的場(chǎng)域中,相關(guān)技術(shù)本身并不必然會(huì)帶來網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)侵權(quán)的責(zé)任,但當(dāng)出現(xiàn)享有著作權(quán)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)品展示出其新型技術(shù)用途時(shí),相關(guān)政府機(jī)構(gòu)則應(yīng)迅速擴(kuò)大其著作權(quán)范圍并將其納入其中。此種舉措,不僅可以規(guī)避因某種數(shù)字技術(shù)被他人用于實(shí)施侵權(quán)行為所引發(fā)的相關(guān)主體承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或其他利益紛爭(zhēng)的擔(dān)憂,而且也可以為推進(jìn)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)交易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相對(duì)友好的空間。

        然而值得注意的是,雖然以技術(shù)中立原則為代表的相關(guān)制度價(jià)值導(dǎo)向的恰當(dāng)運(yùn)用容易激發(fā)諸多正外部性,但對(duì)技術(shù)中立原則的濫用同樣可能會(huì)誘發(fā)一系列負(fù)外部性行為,故有必要確立可以免責(zé)的中立技術(shù)邊界。例如,商業(yè)資本往往會(huì)基于高額利潤(rùn)的誘惑,依托某些技術(shù)措施來精心設(shè)計(jì)相關(guān)商業(yè)模式。然而,若該技術(shù)編碼的內(nèi)涵及其所承載的商業(yè)模式的目的或其行為主要建立在侵權(quán)的基礎(chǔ)上,則技術(shù)中立原則并不能成為其免除法律責(zé)任的依據(jù),故相關(guān)司法機(jī)關(guān)等政府機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)此領(lǐng)域技術(shù)的鑒定力度和對(duì)侵權(quán)行為構(gòu)成要件認(rèn)定的專業(yè)程度,對(duì)技術(shù)中立予以準(zhǔn)確把握,并對(duì)借技術(shù)中立之名而行侵權(quán)行為之實(shí)的相關(guān)侵權(quán)主體予以嚴(yán)厲懲罰,從而以法律的威懾效應(yīng),強(qiáng)化該領(lǐng)域中相關(guān)主體利益分配的正確導(dǎo)向。

        2. 提升網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建構(gòu)價(jià)值,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體之間的利益平衡支點(diǎn)

        作為5G時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅將面臨技術(shù)日新月異帶來的各種挑戰(zhàn)及語境轉(zhuǎn)換問題,而且其發(fā)展方向也處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中。同時(shí),利益平衡牽涉不同利益相關(guān)者之間的利益評(píng)價(jià)和取舍問題,故承載該利益平衡機(jī)制的法律制度應(yīng)具有正當(dāng)性和正義性價(jià)值。因此,支撐網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建構(gòu)應(yīng)充分保證用戶群體、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)等利益相關(guān)者間的利益平衡,并以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共利益間的動(dòng)態(tài)平衡作為該場(chǎng)域各主體間利益平衡的重要支點(diǎn),夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體之間的利益平衡支點(diǎn)。

        具體而言,在諸多市場(chǎng)主體利益紛爭(zhēng)主要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)視頻信息傳播場(chǎng)域中,現(xiàn)有制度規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻信息傳播行為的界定主要分為服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)和用戶感知標(biāo)準(zhǔn)兩類。就前者而言,多指作品、表演、錄音錄像制品上傳,或以其他方式將其置于向公眾開放的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中;就后者而言,主要指以相關(guān)用戶感知是否由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供作品作為判斷,是否構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)傳播行為的標(biāo)準(zhǔn)——即便并未存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器上,只要用戶感覺到作品系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供,即認(rèn)定該行為構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。[7](67)由上述界定可知,服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)主要以是否將相關(guān)文本置于服務(wù)器之中為主要判斷依據(jù),而用戶感知標(biāo)準(zhǔn)則主要以用戶的感知行為作為主要界定標(biāo)準(zhǔn)。然而,對(duì)于具有濃厚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬性的服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)而言,其界定雖然清晰,但并不能夠?qū)Π献餍袨樵趦?nèi)的所有類型的網(wǎng)絡(luò)視頻作品提供行為進(jìn)行判定。同時(shí),信息傳播技術(shù)的更新?lián)Q代,往往會(huì)使該法律標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)表達(dá)方式失去存在基礎(chǔ),故具有某種局限性。就具有濃厚主觀色彩的用戶感知標(biāo)準(zhǔn)而言,不僅容易因其主觀性而失去對(duì)相關(guān)事件本質(zhì)的掌握,引發(fā)一系列不確定性風(fēng)險(xiǎn),而其引發(fā)的對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)提供商責(zé)任范圍的不當(dāng)擴(kuò)展,也不利于客觀反映網(wǎng)絡(luò)視頻相關(guān)法律規(guī)范的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。因此,由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻信息傳播行為的劃分、利益分配及責(zé)任確定的初衷,出于對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)及其所承載的各市場(chǎng)主體正當(dāng)權(quán)益和社會(huì)正義的保護(hù)目的,故對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)的劃分也應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)視頻的專有權(quán)為依據(jù)。

        此種專有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)制度建構(gòu)方法,不僅有助于強(qiáng)化對(duì)那些將網(wǎng)絡(luò)視頻作品置于信息網(wǎng)絡(luò)中并使其處于大眾可以獲取狀態(tài),構(gòu)成直接行使網(wǎng)絡(luò)視頻信息傳播專有權(quán)行為的判定,而且也有利于將那些對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)中的作品進(jìn)行再傳播,或?yàn)榇颂峁┠撤N便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供行為排除在外,因而更有助于從本質(zhì)上對(duì)直接侵權(quán)行為、間接侵權(quán)行為等不同行為進(jìn)行區(qū)分,可以更好地為不同市場(chǎng)主體之間利益分配平衡及責(zé)任劃分提供依據(jù)。因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)或法律條文對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻著作權(quán)及其所衍生的一系列利益分配問題的治理對(duì)策,應(yīng)以是否構(gòu)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻專有權(quán)的行使或侵犯為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷。

        當(dāng)然,以相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)或用戶行為進(jìn)行權(quán)衡和判定之時(shí),必須基于法律本質(zhì)并以事實(shí)為依據(jù)。進(jìn)一步而言,法律標(biāo)準(zhǔn)往往受制于事實(shí),故其必須主導(dǎo)事實(shí)的定性,從而將自身升華為某種超越事實(shí)存在狀態(tài)的評(píng)價(jià)性或事實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)。例如,受事實(shí)的多元性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性等特征影響,法律制度對(duì)相關(guān)事實(shí)的判定常會(huì)存在模糊不清的情況。面對(duì)此種模棱兩可之境,法律標(biāo)準(zhǔn)可以充分發(fā)揮其評(píng)價(jià)導(dǎo)向功能,將相關(guān)行為對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻相關(guān)權(quán)益人的利益損害程度及其意圖等因素納入考量范疇并進(jìn)行定性,從而以某種政策選擇導(dǎo)向及其對(duì)相關(guān)問題的判定為基礎(chǔ),發(fā)揮其價(jià)值導(dǎo)向和作為網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體利益平衡支點(diǎn)的功能。

        3. 健全網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)各主體利益分配的智慧治理體系,建構(gòu)數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)育的良性生態(tài)

        智能設(shè)備的廣泛采用和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮,加快了網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)育進(jìn)程,對(duì)此領(lǐng)域的科學(xué)規(guī)劃和決策顯得尤為重要。然而,政府所提供的公共決策等公共產(chǎn)品,不僅是其履行相關(guān)職能的重要手段,同時(shí)也會(huì)受決策信息、決策時(shí)間、決策程序和決策人等多重因素的影響,具有較高的敏感度、復(fù)雜性,還會(huì)因部分因素的失常而導(dǎo)致整個(gè)公共產(chǎn)品的失敗。因此,針對(duì)政企博弈及“政府失靈”的風(fēng)險(xiǎn)誘因系統(tǒng),理應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的智慧治理水平,健全網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)各主體利益分配的智慧治理體系,建構(gòu)契合數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)育的良性生態(tài)。

        首先,政府應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域多主體協(xié)同治理力度,實(shí)現(xiàn)多元治理體系的持續(xù)創(chuàng)新。具體而言,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)在不斷提升數(shù)字政府的服務(wù)能力,充分發(fā)揮自身在智慧治理進(jìn)程中的主導(dǎo)作用的同時(shí),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)、用戶群體組織等其他社會(huì)組織的積極性,借助數(shù)字技術(shù)工具和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自治,不僅使其成為公共部門治理的有益補(bǔ)充,而且為網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體間的利益平衡提供開放、多元而有效的數(shù)字協(xié)同治理體系支撐。

        其次,法律規(guī)范的產(chǎn)生往往是特定目標(biāo)需求的結(jié)果,會(huì)為某種特殊的目的而服務(wù),而立法政策則在相關(guān)法律制度的建立過程中,為貫徹此目標(biāo)提供動(dòng)力,故法律適用必須服從立法政策。就網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶間的利益平衡而言,相關(guān)法律制度的設(shè)計(jì)應(yīng)被視為利益博弈和利益平衡的產(chǎn)物,而規(guī)則可以在較大程度上視為固化利益格局的工具。然而,隨著時(shí)代的變化、市場(chǎng)行情的演繹等動(dòng)態(tài)因素的變化,不同利益群體所形成的利益格局及其相關(guān)利益分配也處于靈活多變的復(fù)雜動(dòng)態(tài)場(chǎng)域中,并常表現(xiàn)在相關(guān)規(guī)則和制度設(shè)計(jì)中。由此來看,利益分配和利益平衡在較大程度上決定了某些制度規(guī)范,故網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其利益調(diào)適的法律適用,也不應(yīng)背離相關(guān)制度設(shè)計(jì)的初衷,應(yīng)保持某種動(dòng)態(tài)的利益平衡狀態(tài)。

        最后,盡管21世紀(jì)以來我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)范已陸續(xù)建立,并初步形成了較為完備的法律保護(hù)體系,但新型數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展及由此所引發(fā)的新型商業(yè)模式的快速創(chuàng)新,使得該領(lǐng)域出現(xiàn)許多新情況和新問題,需對(duì)該領(lǐng)域法律制度體系進(jìn)行不斷更新與完善。同時(shí),良性網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)語境的建構(gòu)和優(yōu)化,也應(yīng)有利于強(qiáng)化上述制度設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一性,有利于鞏固數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和富有該時(shí)代語境特色的精神、價(jià)值取向與相關(guān)規(guī)則體系的內(nèi)在一致性。此種策略,不僅可以在較大程度上克服部分領(lǐng)域單個(gè)法律條文的碎片化保護(hù)難題,充分發(fā)揮其作為利益分配的系統(tǒng)化和體系化治理功能,而且有助于更科學(xué)地界定網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域中不同市場(chǎng)主體間風(fēng)險(xiǎn)與收益分配的有效邊界,并對(duì)其利益關(guān)系進(jìn)行平衡,更有利于提升各類規(guī)則的整體性適用水平,并以各種良性約束來回饋網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)的發(fā)育進(jìn)程。

        結(jié)語

        綜上所述,網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與用戶群體利益的平衡,不僅要面臨包括商業(yè)資本、技術(shù)霸權(quán)、用戶訴求和公共利益等相關(guān)因素的影響,同時(shí)也深深嵌入政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化和社會(huì)等要素所建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。因此,為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展需求,對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主體行為進(jìn)行規(guī)范,提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域數(shù)字治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,新時(shí)期我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻場(chǎng)域內(nèi)各主體間利益的平衡,并不能僅僅將目光聚焦于資本力量或技術(shù)霸權(quán)的單個(gè)元素之上,而應(yīng)該綜合考量其所造成的各方面影響,將視野置于更為宏大的時(shí)空?qǐng)鼍?,認(rèn)真審視新時(shí)期該領(lǐng)域中不變與變化的獨(dú)特景觀,進(jìn)而確保網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域利益平衡機(jī)制調(diào)整的預(yù)見性、確定性。

        同時(shí),還應(yīng)在穩(wěn)定與變化相互交織的復(fù)雜社會(huì)場(chǎng)域中,以制度化、體系化的力量來解決因資本過度逐利和技術(shù)霸權(quán)等因素所引發(fā)的一系列利益失衡難題,以與時(shí)俱進(jìn)的理念推動(dòng)智慧治理的精度和效度,不僅為該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、個(gè)體權(quán)利保護(hù)與公共利益的彰顯等提供必要的包容性,為網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域的某些特殊需要提供適應(yīng)性,也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)智慧治理體系的良性發(fā)展積累有益經(jīng)驗(yàn)。

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