鄭邦山

河南全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，始終把“雙減”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深化綜合改革，堅(jiān)持素質(zhì)教育，多措并舉提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)供給，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

一是聚合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了由教育部門(mén)牽頭，發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)專題會(huì)議，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。將中小學(xué)生減負(fù)工作納入市、縣政府重要議事日程，教育督導(dǎo)每年以隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等方式對(duì)各級(jí)人民政府開(kāi)展減負(fù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)減負(fù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，成立專項(xiàng)工作組，對(duì)基礎(chǔ)教育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了專項(xiàng)整治。

二是促規(guī)范，健全制度體系。制定了《河南省中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案》，明確了政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等在中小學(xué)生減負(fù)中的責(zé)任，提出了具體措施。先后出臺(tái)文件，強(qiáng)力規(guī)范治理學(xué)校辦學(xué)行為、教師從教行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為。健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理制度體系，促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，監(jiān)督管理有法可依，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范有序。

三是嚴(yán)管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。狠抓作業(yè)管理，注重作業(yè)總量平衡;嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。各市縣積極探索多元化和分層次布置作業(yè)，建立管控制度，探索實(shí)施家庭作業(yè)申報(bào)、班主任協(xié)調(diào)家庭作業(yè)總量和年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)等創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)學(xué)生睡眠管理，各地各校積極統(tǒng)籌保障好學(xué)生睡眠。

四是育特色，狠抓課后服務(wù)。河南省委領(lǐng)導(dǎo)把課后延時(shí)服務(wù)作為“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，多次深入基層調(diào)研，提出具體要求。各地狠抓落實(shí)，因地制宜，積極探索。

做好“雙減”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力、久久為功。河南省將進(jìn)一步加大力度，讓學(xué)校樹(shù)立正確的育人觀，加強(qiáng)家校合作，加大宣傳力度，推動(dòng)社會(huì)樹(shù)立正確的用人觀。

一是進(jìn)一步健全減負(fù)責(zé)任機(jī)制。建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)制定中小學(xué)生負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合減負(fù)工作需要，調(diào)整督導(dǎo)內(nèi)容，每年組織督查和暗訪，將減負(fù)列入師德考核內(nèi)容，工作不達(dá)標(biāo)的，在職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)等方面一票否決。

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念。樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳中小學(xué)減負(fù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。積極引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)、廣大群眾切實(shí)轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀念。注重學(xué)生個(gè)性、特長(zhǎng)的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升，注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。督促學(xué)校落實(shí)減負(fù)規(guī)定，對(duì)學(xué)生到校時(shí)間、作業(yè)量等作出明確規(guī)定。探索建立管控制度，健全完善家庭作業(yè)申報(bào)、年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)制等制度措施。組織教師積極開(kāi)展研究，探索“減負(fù)、增效、提質(zhì)”的新思路、新方法，為減負(fù)工作提供新動(dòng)力、新方案。

四是進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)治理。堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，尤其是在從業(yè)人員資質(zhì)、資金監(jiān)管、合同使用、課程質(zhì)量等方面加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護(hù)孩子身心健康和家長(zhǎng)合法權(quán)益。

五是進(jìn)一步深化課程教學(xué)改革。優(yōu)化課程設(shè)置，整合課程資源，從減輕負(fù)擔(dān)入手，編寫(xiě)淺顯易懂的教材。提高課堂教學(xué)水平，注重作業(yè)的層次性、針對(duì)性和有效性，注重作業(yè)形式的多樣性和趣味性，達(dá)到輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的目的。

六是進(jìn)一步改革考試評(píng)價(jià)制度。加快推進(jìn)中考和高考綜合改革。制定學(xué)校工作、教師工作和學(xué)生素質(zhì)評(píng)估方案，形成適合素質(zhì)教育要求、有利于學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)的綜合評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)制定高考綜合改革實(shí)施方案，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)考核，更加注重過(guò)程評(píng)價(jià)，切實(shí)為廣大考生“減負(fù)”“降壓”。

（轉(zhuǎn)自7月26日《中國(guó)教育報(bào)》）