辛省志
河南廣電旗下東方今報日前報道,河南信陽市山區(qū)野豬泛濫成災(zāi),大肆損壞農(nóng)民的莊稼,帶來財產(chǎn)損失,甚至有村民因為守護(hù)莊稼被野豬咬傷。信陽市林茶局野生動物保護(hù)科工作人員表示,野豬泛濫問題在河南多地都存在,省林業(yè)和公安部門正在協(xié)調(diào)獵捕野豬的問題。
野豬是“三有”(有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值)野生動物,受到保護(hù),即使損壞了莊稼,農(nóng)民也不能隨意獵捕,必須有主管部門審批的獵捕證才能獵捕。
嚴(yán)格的野生動物保護(hù),讓很多野生動物擺脫了瀕危的局面,甚至出現(xiàn)了泛濫的趨勢,給民眾帶來財產(chǎn)損失和人身傷害的事近年來也多有發(fā)生。信陽野豬成災(zāi)的情況并不是孤例。早在2010年,就有報道稱重慶市奉節(jié)縣境內(nèi)活躍著大約3000只野豬,對農(nóng)作物和村民的生命安全構(gòu)成威脅。2020年5月,四川江油市一對母子遭遇黑熊,母親被襲擊身亡。2021年春夏,云南省一群亞洲象一路北上,成為網(wǎng)紅的同時,也給沿途民眾帶來了不少經(jīng)濟(jì)損失,而2020年,這個象群還曾經(jīng)傷人,導(dǎo)致一人死亡。2021年5月,四川省甘孜州理塘縣一村民被野豬襲擊身亡。不止是鄉(xiāng)村,甚至在城市中,野生動物也在增加。上海市不少區(qū)域近年來越來越多的貉(根據(jù)專家推算,目前上海貉的數(shù)量可能達(dá)到3000-5000只),給不少居民帶來了困擾。
當(dāng)野生動物與人發(fā)生沖突,給人造成損害,應(yīng)該對損失進(jìn)行補償。野生動物保護(hù)法規(guī)定,受保護(hù)的動物造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)卣o予補償。法律授權(quán)省級政府制定補償辦法。但是不少省份都還沒有出臺相應(yīng)的辦法,對受害人的補償沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。部分出臺了補償辦法的地區(qū),也出現(xiàn)了補償資金不足的問題。云南省則從2009年起就探索通過商業(yè)化保險來提高補償水平,到2014年,“野生動物肇事公眾責(zé)任險”已實現(xiàn)全省覆蓋,但日益增多的人獸沖突,讓保險公司面臨虧損的困境。
事后補償,不應(yīng)是解決人獸沖突的唯一辦法。即使經(jīng)濟(jì)損失可以補償,但一旦出現(xiàn)人的生命損失,是難以補償?shù)摹?/p>
更綜合的解決方案,應(yīng)該提上日程。比如對部分野生動物,也應(yīng)該進(jìn)行合理的控制。對亞洲象這種珍貴、瀕危的國家一級保護(hù)動物,當(dāng)然要繼續(xù)嚴(yán)格保護(hù)。但對于一些并非瀕危甚至有些泛濫的野生動物,應(yīng)該進(jìn)行一定的控制。比如野豬,繁殖能力很強,而且在很多地方已經(jīng)很少天敵,所以開始泛濫。對泛濫成災(zāi)的野生動物,應(yīng)該果斷進(jìn)行獵捕。事實上,很多地方都曾批準(zhǔn)獵捕野豬。2010年,重慶奉節(jié)縣批準(zhǔn)設(shè)立狩獵隊,對泛濫的野豬進(jìn)行有計劃地捕獵。2004年,湖北宜昌市林業(yè)局批準(zhǔn)捕殺1000頭野豬,浙江云和縣2004年也組織狩獵隊,發(fā)放獵槍,允許在一定時間內(nèi)捕殺野豬。2020年,上海市也開出了第一張野生動物狩獵證,將某小區(qū)內(nèi)泛濫的貉捕捉后安全轉(zhuǎn)移到野外環(huán)境。
單一物種泛濫,也可能對整個生態(tài)環(huán)境帶來破壞性的影響。尤其是一些外來物種,在本地沒有天敵,可能嚴(yán)重威脅本地的原生生態(tài)。比如非洲大蝸牛,在中國很多地方就對農(nóng)作物和城市綠化帶來了極大的破壞,還會傳播多種疾病。而亞洲鯉科在北美泛濫,對當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)都造成了嚴(yán)重的破壞。澳大利亞泛濫的野兔更是對澳洲草原帶來了幾乎致命的破壞,澳大利亞為了遏制兔子,付出了很大代價,但收效甚微。
保護(hù)野生動物,是為了維護(hù)生態(tài)。但當(dāng)野生動物增多,也會給人的生活帶來威脅。大象、野豬等大型動物,可能直接威脅到人類的生命,貉等小型動物在城市中泛濫,也可能有傳播狂犬病等風(fēng)險。當(dāng)動物與人的生存安危發(fā)生沖突,首先應(yīng)該保護(hù)的,還應(yīng)該是人。對于野生動物,也應(yīng)有符合生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展情況的和諧相處方式。一些泛濫的野生動物,應(yīng)該果斷處置,該捕殺就捕殺,該轉(zhuǎn)移就轉(zhuǎn)移,該隔離就隔離。