魯宜苓 孫根年 劉 焱
(1.重慶第二師范學(xué)院,重慶 400065;2.陜西師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院,陜西 西安 710119)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)邊界不斷擴(kuò)展,產(chǎn)業(yè)融合不斷深化,旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)入境旅游相對(duì)低迷,顯示出國(guó)內(nèi)旅游供給與需求協(xié)調(diào)程度較低。有鑒于此,大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展面臨的新課題。
產(chǎn)能利用率即生產(chǎn)能力的使用程度,是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的產(chǎn)能過(guò)剩測(cè)算指標(biāo),制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)以實(shí)際產(chǎn)出與生產(chǎn)能力之比來(lái)測(cè)算產(chǎn)能利用率,峰值法、生產(chǎn)函數(shù)法、成本函數(shù)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法都是常用的測(cè)度方法。旅游業(yè)產(chǎn)能利用率研究是新興領(lǐng)域,目前成果較少。主要有張廣海等運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)法測(cè)算了2001—2014年我國(guó)星級(jí)酒店的產(chǎn)能利用率,發(fā)現(xiàn)每年我國(guó)各省都存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,政府不當(dāng)干預(yù)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩加劇[1]。楊紅艷等構(gòu)建數(shù)學(xué)模型測(cè)算了河南景區(qū)、賓館的產(chǎn)能利用情況,發(fā)現(xiàn)該省旅游業(yè)產(chǎn)能利用率呈上升趨勢(shì),但政策支持造成投資潮涌,南陽(yáng)等地產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重[2]。除此之外,還存在一些旅游業(yè)產(chǎn)能利用率相關(guān)研究,如林毅夫提出“投資潮涌”[3];馬波等借鑒“投資潮涌”概念,探討了我國(guó)旅游業(yè)的“潮涌現(xiàn)象”及預(yù)警對(duì)策[4];Viglia G等發(fā)現(xiàn)在線(xiàn)消費(fèi)者評(píng)論對(duì)入住率有積極影響[5];Tang C等提出了新的酒店需求評(píng)估模型,該模型可降低與入住率相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)[6]。
綜觀(guān)上述研究,旅游業(yè)產(chǎn)能利用率相關(guān)研究多停留在現(xiàn)象描述上,僅存的兩篇以旅游業(yè)產(chǎn)能為研究對(duì)象的論文,一篇采用生產(chǎn)函數(shù)法測(cè)定旅游業(yè)產(chǎn)能利用率,并未深入思考旅游業(yè)產(chǎn)能與制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的差異;另一篇文章雖考慮到這種差異,但其計(jì)算結(jié)果也并未體現(xiàn)“率”字。廣西是我國(guó)唯一的沿海自治區(qū),旅游資源豐富獨(dú)特,擁有5A級(jí)景區(qū)7處,四星及以上賓館115家,旅游業(yè)發(fā)展水平位居西部前列,故以廣西為例,探討城市旅游要素供給及產(chǎn)能利用率,極具理論和現(xiàn)實(shí)意義。
“市管縣”模式下的城市旅游,并非只是局限在建城區(qū)內(nèi)的“街市”旅游,而是以中心城市為暫住地的“節(jié)點(diǎn)輻射”式旅游,游覽的景區(qū)波及整個(gè)地市級(jí)行政區(qū)域。此種模式下游客的體能消耗最低,更符合我國(guó)城市旅游的實(shí)際情況,且具有系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
本文沿用楊紅艷等旅游系統(tǒng)概念模型[2]并做了稍許修改(見(jiàn)圖1),更形象地說(shuō)明國(guó)內(nèi)游客有本地和異地游客之分。在城市旅游發(fā)展中,旅游景區(qū)是核心吸引物,以旅游資源吸引力來(lái)衡量,包括A級(jí)景區(qū)和非A級(jí)景區(qū)??土髁矿w現(xiàn)了城市旅游的“人氣”,包括入境游客、國(guó)內(nèi)游客,國(guó)內(nèi)游客又可劃分為本地游客和異地游客,其數(shù)量的多少是旅游資源吸引力與市場(chǎng)需求的結(jié)合,在某種程度上制約著賓館的合理規(guī)模。賓館飯店為過(guò)夜游客提供食宿服務(wù),包括星級(jí)賓館和旅館等非星級(jí)賓館。其中,星級(jí)賓館因投資力度大、接待游客量多,成為區(qū)域旅游接待能力最重要的因素。旅游收入體現(xiàn)了旅游發(fā)展的“財(cái)氣”,包括食住行游購(gòu)?qiáng)柿鶄€(gè)方面,是旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的總和。
圖1 城市旅游資源吸引—游客到訪(fǎng)—賓館接待—旅游收入模型
在城市旅游系統(tǒng)中,景區(qū)和賓館是關(guān)鍵性的供給要素,我國(guó)景區(qū)開(kāi)發(fā)、賓館建設(shè)多由政府政策和企業(yè)投資意愿驅(qū)動(dòng);游客及其對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的消費(fèi)為旅游需求要素,多由市場(chǎng)狀況和可支配收入決定,故景區(qū)、賓館供給與游客需求存在不協(xié)調(diào)的可能性。在“支柱產(chǎn)業(yè)”“加快發(fā)展”[7-8]政策的推動(dòng)下,我國(guó)形成了兩波投資“潮涌”,各地市景區(qū)和賓館建設(shè)如火如荼,以致某些地市關(guān)鍵要素供給超過(guò)了游客需求,導(dǎo)致景區(qū)數(shù)量猛增、單個(gè)景區(qū)接待客流量減少,賓館數(shù)量劇增、客房入住率下降、利潤(rùn)下降甚至虧損倒閉。有鑒于此,分析城市旅游關(guān)鍵要素供給與游客需求的相關(guān)性,以及該時(shí)段各地市景區(qū)、賓館的產(chǎn)能利用率,對(duì)認(rèn)識(shí)城市旅游供需關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文數(shù)據(jù)包括三個(gè)序列:A級(jí)景區(qū)、星級(jí)賓館和客流量,具體說(shuō)明如下。
旅游資源吸引力:旅游景區(qū)是地球表面上一類(lèi)特殊的景觀(guān)類(lèi)型,而 A級(jí)旅游景區(qū)則是具有中國(guó)特色的旅游等級(jí)分類(lèi)系統(tǒng),本文沿用魯宜苓、孫根年提出的旅游資源吸引力計(jì)算模型[9],公式如下:
(1)
式中:xi表示某地市A級(jí)景區(qū)數(shù)目,ai為i級(jí)景區(qū)的權(quán)數(shù)系數(shù),fj表示世界遺產(chǎn)、城市級(jí)別等特殊吸引物附加分值。根據(jù)《中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》對(duì)A級(jí)景區(qū)接待客流量的調(diào)查,從5A級(jí)到1A級(jí)景區(qū)權(quán)數(shù)分別為10,2.5,0.75,0.5和0.25;特殊吸引物賦值標(biāo)準(zhǔn)為:省會(huì)或副省級(jí)城市加10分,獨(dú)立的世界遺產(chǎn)地加10分。廣西14地市各級(jí)別A級(jí)景區(qū)數(shù)取自各年份《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。
星級(jí)賓館接待能力:各地市平均每家酒店擁有的客房數(shù)年際變化不大,故以星級(jí)賓館數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、平均每家酒店擁有的客房數(shù)為依托,計(jì)算各地市星級(jí)賓館接待能力,即2005—2019年各地市所有客房每天都有人居住時(shí)星級(jí)賓館接待的客流量。公式如下:
SHRA=SHN*RN*365(366)
(2)
式中:SHRA表示星級(jí)賓館接待能力,SHN為各地市星級(jí)賓館總數(shù),RN為各地市平均每家星級(jí)賓館擁有的客房數(shù)。各地市星級(jí)賓館及其客房數(shù)來(lái)源于各年份《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)公布的星級(jí)酒店名錄。
資源吸引—游客到訪(fǎng)—賓館接待的相關(guān)性,是對(duì)旅游系統(tǒng)內(nèi)各要素之間耦合關(guān)系及結(jié)構(gòu)和諧性的探討。本部分依據(jù)廣西14地市面板數(shù)據(jù),分析資源吸引、游客到訪(fǎng)和賓館接待之間的相關(guān)性,為從宏觀(guān)上論證景區(qū)、賓館供給和游客需求是否匹配提供依據(jù)。
A字招牌是衡量區(qū)域旅游資源賦存狀況及旅游業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,一般來(lái)說(shuō),A級(jí)景區(qū)旅游資源吸引力越強(qiáng),吸引的國(guó)內(nèi)外游客也就越多。為了探討旅游資源吸引力與客流量的關(guān)系,以2005—2019年旅游資源吸引力為自變量,客流量為因變量,繪制散點(diǎn)圖(見(jiàn)圖2)。
圖2顯示的是2005—2019年廣西旅游資源吸引力與客流量的關(guān)系。從圖中可以看出,廣西旅游資源吸引力和客流量的關(guān)系大致可分為三個(gè)組團(tuán),即南寧、桂林、廣西其他地市。南寧擁有5A級(jí)景區(qū)青秀山,3A及以上景區(qū)70家,旅游資源吸引力較強(qiáng),國(guó)內(nèi)客流量位居廣西首位、入境客流量位列廣西第二,可單獨(dú)成類(lèi);桂林以“山水甲天下”享譽(yù)全球,是全國(guó)少有的高A級(jí)景區(qū)的匯集地,截至2019年底,擁有5A級(jí)景區(qū)4家,3A級(jí)及以上景區(qū)74家,旅游資源吸引力在全區(qū)獨(dú)占鰲頭,入境客流量居廣西首位、國(guó)內(nèi)客流量次于南寧,可劃為一類(lèi);其他各地市旅游資源吸引力較弱,客流量較少,二者構(gòu)成的散點(diǎn)多分布于坐標(biāo)軸左下方,可歸為一類(lèi)。
圖2 旅游資源吸引力與國(guó)內(nèi)客流量、入境客流量的關(guān)系
此外,從旅游資源吸引力與客流量的關(guān)系來(lái)看,南寧、桂林存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題:2010—2011年南寧旅游資源吸引力和國(guó)內(nèi)/入境客流量均呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系;2010—2011年、2015—2016年桂林旅游資源吸引力增加,國(guó)內(nèi)和入境客流量不增反降。
星級(jí)賓館是旅游系統(tǒng)的供給要素,客流量是旅游系統(tǒng)的需求要素,星級(jí)賓館接待能力過(guò)強(qiáng)或過(guò)弱,都不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了探討星級(jí)賓館接待能力和客流量的關(guān)系,以2005—2019年的星級(jí)賓館接待能力為自變量,客流量為因變量,繪制散點(diǎn)圖(見(jiàn)圖3)。
圖3 星級(jí)賓館接待能力與國(guó)內(nèi)客流量、入境客流量的關(guān)系
圖3顯示的是廣西星級(jí)賓館接待能力與國(guó)內(nèi)客流量的關(guān)系。由圖可知,廣西星級(jí)賓館接待能力和客流量的關(guān)系同樣可分為三類(lèi),即南寧、桂林、廣西其他地市。2005—2010年南寧星級(jí)賓館接待能力和國(guó)內(nèi)客流量居廣西首位,入境客流量長(zhǎng)年僅次于桂林;2011—2019年桂林星級(jí)賓館接待能力和入境客流量居廣西第一,國(guó)內(nèi)客流量長(zhǎng)年位列廣西第二;其他各地市星級(jí)賓館接待能力較南寧、桂林弱,入境客流量也相對(duì)較少,二者構(gòu)成的散點(diǎn)同樣處于坐標(biāo)軸左下方。南寧是廣西人口、經(jīng)濟(jì)中心,本地市場(chǎng)規(guī)模大,2019年國(guó)內(nèi)游客人均出游4.29次,有住宿需求的國(guó)內(nèi)游客比重較小,故南寧星級(jí)賓館接待能力呈下降趨勢(shì),而國(guó)內(nèi)客流量逐年增加;桂林是入境旅游導(dǎo)向城市,2019年入境游客比重高達(dá)2.28%,入境游客多選擇高星級(jí)賓館,桂林五星級(jí)賓館數(shù)居廣西首位,能較好滿(mǎn)足入境游客的住宿需求。
此外,從星級(jí)賓館接待能力和客流量的關(guān)系來(lái)看,南寧、桂林星級(jí)賓館存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題:2005—2010年南寧星級(jí)賓館接待能力變化不大,但國(guó)內(nèi)客流量增長(zhǎng)了1 649萬(wàn)人次,且星級(jí)賓館接待能力與桂林接近時(shí),入境客流量?jī)H為桂林的7.45%,2019年南寧星級(jí)賓館接待能力弱于2005年,但國(guó)內(nèi)客流量是2005年的9.22倍;2008—2009年、2012—2014年、2016—2017年桂林星級(jí)賓館接待能力減少,國(guó)內(nèi)和入境客流量卻持續(xù)上升。
根據(jù)產(chǎn)能利用率的定義,旅游業(yè)產(chǎn)能利用率應(yīng)為旅游業(yè)實(shí)際產(chǎn)出與生產(chǎn)能力之比,鑒于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)具有同時(shí)性,旅游業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出可以看作是游客對(duì)旅游產(chǎn)品的有效需求,表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是客流量;旅游業(yè)的生產(chǎn)能力就是旅游產(chǎn)品最大的游客接待量,在景區(qū)和賓館方面的數(shù)據(jù)表示就是景區(qū)的極限容量和賓館全年都有人居住時(shí)接待的客流量。本部分以旅游系統(tǒng)關(guān)鍵供給要素A級(jí)景區(qū)和星級(jí)賓館為研究對(duì)象,測(cè)度旅游業(yè)的產(chǎn)能利用率。
A級(jí)景區(qū)是城市旅游的關(guān)鍵供給要素和核心吸引物,只有景區(qū)能有效吸引游客,才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)和入境游客對(duì)景區(qū)的選擇存在較大差異,入境游客偏向于知名度高的景點(diǎn),而國(guó)內(nèi)游客有本地和異地之分,其中本地游客多選擇非A級(jí)景區(qū),異地游客傾向去A級(jí)景區(qū)游覽。有鑒于此,本部分以公式(3)計(jì)算平均每家A級(jí)景區(qū)接待的客流量,其結(jié)果見(jiàn)表1。
QPA=(b*DT+IT)/QA
(3)
式中:QPA代表平均每家A級(jí)景區(qū)接待的客流量,b代表國(guó)內(nèi)游客中到訪(fǎng)A級(jí)景區(qū)的比重,DT代表國(guó)內(nèi)客流量,IT為入境客流量,QA代表A級(jí)景區(qū)數(shù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于各年份《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》。
表1 不同時(shí)段廣西各地市A級(jí)景區(qū)數(shù)的均值及平均每家A級(jí)景區(qū)接待客流量的均值
由表1計(jì)算結(jié)果可看出,現(xiàn)階段廣西14地市A級(jí)景區(qū)產(chǎn)能不足與產(chǎn)能過(guò)剩并存。以《2018年中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》平均每家各級(jí)別A級(jí)景區(qū)接待的客流量為基準(zhǔn)(1)各年份《中國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,平均每家A級(jí)景區(qū)接待的客流量呈“U”字形變化趨勢(shì),2018年平均每家A級(jí)景區(qū)接待的客流量為57.07萬(wàn)人次,其中,平均每家1A—5A級(jí)景區(qū)接待的客流量分別為7.22萬(wàn)人次、17.28萬(wàn)人次、32.06萬(wàn)人次、92.25萬(wàn)人次、435.91萬(wàn)人次。,2018—2019年防城港等地高于全國(guó)平均水平,存在產(chǎn)能不足,廣西其他地市存在產(chǎn)能過(guò)剩。防城港平均每家A級(jí)景區(qū)接待客流量的均值為82.78萬(wàn)人次,以全國(guó)平均水平來(lái)算,該市A級(jí)景區(qū)理應(yīng)接待的客流量為60.92萬(wàn)人次,高于全國(guó)平均21.86萬(wàn)人次,產(chǎn)能不足最為嚴(yán)重;賀州、貴港、南寧、玉林4市分別高于全國(guó)平均1.92萬(wàn)人次、0.42萬(wàn)人次、0.37萬(wàn)人次、0.27萬(wàn)人次;崇左平均每家A級(jí)景區(qū)接待客流量的均值為29.86萬(wàn)人次,以全國(guó)平均水平來(lái)算,該市A級(jí)景區(qū)接待的客流量理應(yīng)為69.96萬(wàn)人次,低于全國(guó)平均水平40.10萬(wàn)人次,產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴(yán)重;柳州理應(yīng)接待64.79萬(wàn)人次,低于全國(guó)平均水平31.46萬(wàn)人次,產(chǎn)能過(guò)剩次之,其他8地市與全國(guó)平均水平差距的區(qū)間為5.94~26.12萬(wàn)人次。
從時(shí)間上看,防城港等8地市平均每家A級(jí)景區(qū)接待客流量的均值呈上升趨勢(shì),2018—2019年賀州等3地市超過(guò)60萬(wàn)人次,而全國(guó)平均水平為57.07萬(wàn)人次,存在產(chǎn)能不足;其他各地市呈下降趨勢(shì),河池、崇左低于30萬(wàn)人次,產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重。產(chǎn)能不足和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于A級(jí)景區(qū)建設(shè)力度和當(dāng)期客流量增長(zhǎng)速度不匹配,如2014—2015年崇左A級(jí)景區(qū)數(shù)均值較上一時(shí)段增幅高達(dá)366.67%,然而同時(shí)段平均每家A級(jí)景區(qū)接待客流量的均值增幅相對(duì)較小,造成該市平均每家A級(jí)景區(qū)接待客流量的均值陡降。2018—2019年該市A級(jí)景區(qū)數(shù)均值繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),增幅高達(dá)214.29%,平均每家A級(jí)景區(qū)接待客流量的均值進(jìn)一步下降,成為廣西A級(jí)景區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩最嚴(yán)重的地市。
星級(jí)賓館設(shè)施要求較高,為支付能力強(qiáng)的過(guò)夜游客提供住宿服務(wù),是城市旅游又一關(guān)鍵供給要素。國(guó)內(nèi)和入境游客對(duì)賓館的選擇也存在較大差異,入境游客傾向入住高星級(jí)賓館,而國(guó)內(nèi)游客有本地和異地之分,其中本地游客多為休閑性的1日游,基本不住賓館,加之國(guó)內(nèi)游客每出游1次統(tǒng)計(jì)為1人次,故有住宿需求的國(guó)內(nèi)游客人數(shù)較少。有鑒于此,本部分以公式(4)計(jì)算星級(jí)賓館的產(chǎn)能利用率,其結(jié)果見(jiàn)表2。
式中:SHCU為星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率,DT為國(guó)內(nèi)客流量,E為國(guó)內(nèi)游客出游率,c為過(guò)夜且住星級(jí)賓館的國(guó)內(nèi)游客比重,D表示國(guó)內(nèi)/入境游客停留時(shí)間,IT為入境客流量,d為過(guò)夜且住星級(jí)賓館的入境游客比重,SHRA表示星級(jí)賓館接待能力,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于各年份《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》和《旅游抽樣調(diào)查資料》。
表2 不同時(shí)段廣西各地市星級(jí)賓館接待能力的均值及星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值
由表2可知,現(xiàn)階段廣西14地市星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值普遍不高,均低于國(guó)際盈虧平衡標(biāo)準(zhǔn)70%,鑒于星級(jí)賓館不可能長(zhǎng)期虧損運(yùn)營(yíng),本文將各地市星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值與廣西平均水平(53.33%)作對(duì)比,發(fā)現(xiàn)防城港等6地市低于廣西平均水平,其他地市高于廣西平均水平。防城港、柳州、百色、崇左、河池5地市都存在星級(jí)賓館接待能力均值猛增的階段,增幅分別高達(dá)184.55%、51.63%、51.43%、102.20%、106.92%,然而同時(shí)段接待客流量的均值并未顯著增加,二者不匹配造成星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值下降。北海星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值一直較低,原因在于2006—2007年北海星級(jí)賓館接待能力的均值僅次于桂林、南寧,但同期星級(jí)賓館接待客流量的均值并未達(dá)到較高水平,2018—2019年隨著星級(jí)賓館接待能力的均值和本地游客比重的增加,星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值陡降。
從時(shí)間上看,欽州、防城港、桂林、南寧星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值呈上升趨勢(shì),其他各市呈下降趨勢(shì)。隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),本地游客比重越來(lái)越高,而本地游客多為休閑性的1日游,基本不住賓館。欽州等地順應(yīng)該趨勢(shì),星級(jí)賓館接待能力的均值呈下降趨勢(shì);其他各地市星級(jí)賓館接待能力的均值多呈上升趨勢(shì),且較2006—2007年,增幅均較大;北海雖呈下降趨勢(shì),但較上一年度增幅達(dá)21.50%,而同期有住宿需求的客流量增幅不能與之匹配,星級(jí)賓館產(chǎn)能利用率的均值同樣不高。
品牌景區(qū)吸引游客,星級(jí)賓館接待游客,旅游接待和服務(wù)創(chuàng)造旅游收入。本文以廣西為案例地,依據(jù)2005—2019年數(shù)據(jù),探討了城市旅游要素供給及產(chǎn)能利用率。結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)旅游資源吸引力和客流量的散點(diǎn)形成三個(gè)組團(tuán),南寧、桂林A級(jí)景區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題;(2)星級(jí)賓館接待能力和客流量的關(guān)系亦可劃分為三種類(lèi)型,南寧、桂林星級(jí)賓館建設(shè)過(guò)程中存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題;(3)現(xiàn)階段廣西14地市A級(jí)景區(qū)產(chǎn)能不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存,防城港等5地市存在產(chǎn)能不足,崇左產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴(yán)重;(4)現(xiàn)階段廣西星級(jí)賓館的產(chǎn)能利用率普遍不高,均低于國(guó)際盈虧平衡標(biāo)準(zhǔn),河池等6地市低于全省平均水平,產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴(yán)重。
本文測(cè)定了廣西14地市關(guān)鍵要素供給與游客需求相關(guān)性及產(chǎn)能利用率,發(fā)現(xiàn)南寧等地A級(jí)景區(qū)的適度超前發(fā)展,可提高地區(qū)的旅游資源吸引力,推動(dòng)客流量的增長(zhǎng),故各地市應(yīng)將更多資本投向A級(jí)景區(qū),加大A級(jí)景區(qū)建設(shè)力度,使A級(jí)景區(qū)保持10%~20%的超前增長(zhǎng),從而增強(qiáng)區(qū)域旅游資源吸引力,以此吸引更多游客。在星級(jí)賓館建設(shè)方面,隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),有住宿需求的國(guó)內(nèi)游客人數(shù)呈下降趨勢(shì),河池等地應(yīng)暫緩星級(jí)賓館建設(shè)力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店、青年旅社和私人旅館等非標(biāo)準(zhǔn)住宿設(shè)施,使其成為星級(jí)賓館的有益補(bǔ)充,承擔(dān)中低收入國(guó)內(nèi)游客的接待任務(wù)。
由于資源稟賦和交通區(qū)位的差異,旅游業(yè)發(fā)展效率存在著省際差異,省區(qū)內(nèi)各地市之間旅游業(yè)發(fā)展效率也有所不同。旅游投資是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力,在適度超前發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)下,旅游業(yè)關(guān)鍵要素的投資與建設(shè),應(yīng)根據(jù)各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需求來(lái)定,不能跟風(fēng)盲從。