生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?/h1>
2021-08-30 05:32:15毋茜傅國華
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2021年16期
毋茜 傅國華
摘要 為了評估生態(tài)旅游對保護(hù)區(qū)的貢獻(xiàn)，特別是對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?，對海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游進(jìn)行深入調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，積極的政策為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展提供財(cái)政保障，生態(tài)旅游促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，并一定程度提高了他們對環(huán)境保護(hù)的意識，但存在一定的經(jīng)濟(jì)利益分配不均現(xiàn)象，此外當(dāng)?shù)厝藚⑴c相關(guān)決策和培訓(xùn)機(jī)會較少。因此，為實(shí)現(xiàn)海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須真正授權(quán)當(dāng)?shù)厝藚⑴c生態(tài)旅游決策，以實(shí)際需求為導(dǎo)向提供更多職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)以社區(qū)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 生態(tài)旅游;海南熱帶雨林國家公園;尖峰嶺自然保護(hù)地;尖峰鎮(zhèn);當(dāng)?shù)鼐用?影響
中圖分類號 F 592? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2021）16-0097-06
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.16.026?? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：
Effect of Ecotourism on Local Residents—Taking the Jianfengling Nature Reserve of Hainan Tropical Rainforest National Park as an Example
WU Xi1，F(xiàn)U Guo-hua2
（1.International College，Hainan Tropical Ocean University， Sanya，Hainan 572022;2.School of Management，Hainan University， Haikou，Hainan 570228）
Abstract In order to evaluate the contribution of ecotourism to the reserve， especially the effect on local residents， an in-depth investigation on ecotourism in the Jianfengling Nature Reserve of Hainan Tropical Rainforest National Park was conducted.The result showed that active policies had provided financial guarantees for local ecotourism development，ecotourism had promoted local economic development， generated additional income of local residents， and raised their awareness of environmental protection to a certain extent. However， there was a certain degree of uneven distribution of economic benefits， and there were few opportunities for local people to participate in planning decision-making and training. Therefore， it was necessary to truly empower local people participate in ecotourism decision-making， provide more vocational skills training based on actual needs， and promote community-based ecotourism to achieve sustainable development of ecotourism.
Key words Ecotourism;Hainan Tropical Rainforest National Park;Jianfengling Nature Reserve;Jiangfengling Town;Local people;Effect
隨著可持續(xù)發(fā)展重要性和必要性不斷深入人心，生態(tài)旅游作為其實(shí)現(xiàn)的工具之一，已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)引起廣泛的關(guān)注。然而，生態(tài)旅游的內(nèi)涵至今并沒有統(tǒng)一的定義，體現(xiàn)了一個不斷演化的過程。在不同時期，學(xué)者根據(jù)對生態(tài)旅游目的、概念及評估標(biāo)準(zhǔn)的理解，側(cè)重不同的內(nèi)容進(jìn)行闡述。
近年來，越來越多的學(xué)者意識到社區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展很大程度決定生態(tài)旅游的成功[1-4]。社區(qū)的進(jìn)步、當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣邔τ趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)旅游發(fā)展具有非常重要的作用。社區(qū)發(fā)展不僅是可持續(xù)生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)之一，同時也成為助力生態(tài)旅游發(fā)展的重要舉措?；谏鐓^(qū)的生態(tài)旅游（community-based ecotourism）以可持續(xù)發(fā)展的三大要素（經(jīng)濟(jì)效率、社會公平和生態(tài)可持續(xù)性）為基礎(chǔ)，承認(rèn)并強(qiáng)調(diào)社區(qū)在生態(tài)旅游中的關(guān)鍵作用，充分調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性和參與度，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)為基礎(chǔ)的最佳資源管理方式。本地居民祖祖輩輩長期以來依賴當(dāng)?shù)赝恋睾妥匀毁Y源寄以生存，大都從事與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、木材采伐、礦物開采等相關(guān)的職業(yè)。然而，他們生活的區(qū)域一旦被規(guī)劃為保護(hù)地，那里的自然資源將被嚴(yán)格地保護(hù)起來，這就意味著當(dāng)?shù)鼐用癖仨毟淖児逃辛?xí)慣，學(xué)習(xí)新的技能，轉(zhuǎn)換生存方式。因此，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展、當(dāng)?shù)厝说睦鎽?yīng)當(dāng)被重視，應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)旅游發(fā)展為其提供更多的就業(yè)機(jī)會，改善生活水平，并促進(jìn)社會文化和諧進(jìn)步。另一個方面，當(dāng)?shù)厝嗽谀康牡亻L期生活，非常了解保護(hù)區(qū)自然資源特征，由當(dāng)?shù)厝藚⑴c的生態(tài)旅游發(fā)展決策會更有利于資源的保護(hù)和合理利用。在這個過程中，當(dāng)?shù)厝说睦鎽?yīng)被體現(xiàn)，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、心理、文化和政治方面賦能，并保障其權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。
我國是世界上物種多樣性最豐富的12個國家之一，擁有豐富的自然資源和生物多樣性。自然保護(hù)地體系建設(shè)是生物多樣性保護(hù)最有效的措施。我國境內(nèi)保護(hù)地總面積占陸域面積的18%，管轄海域面積的4.1%，有效保護(hù)了我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群、65%的高等植物群落和近30%的重要地質(zhì)遺跡，涵蓋了25%的原始天然林、50.3%的自然濕地和30%的典型荒漠地區(qū)。各類自然保護(hù)地在保護(hù)生物多樣性、保護(hù)自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用[5]。海南省位于我國南端，地處熱帶北緣，屬熱帶季風(fēng)氣候。截至2018年底，海南省全省共有各類自然保護(hù)地116個，總面積近300萬hm2[5]。
以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)旅游不僅致力于生物多樣性的保護(hù)，而且還有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會文化和諧共同發(fā)展，是自然保護(hù)地發(fā)展的重要戰(zhàn)略。該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為例，重點(diǎn)討論其生態(tài)旅游發(fā)展對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>
1 研究區(qū)概況與研究方法
1.1 研究區(qū)域概況
1.1.1 海南熱帶雨林國家公園。
我國將自然保護(hù)地按生態(tài)價值和保護(hù)強(qiáng)度高低依次分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園3類。我國國家公園重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源、傳承文化遺產(chǎn)和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。
建立國家公園是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用、促進(jìn)人與自然和諧共生、推進(jìn)美麗中國建設(shè)具有極其重要的意義。2017年以來，中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》和《關(guān)于建立國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，并下達(dá)《國家公園設(shè)立規(guī)范》等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。目前，全國已有10處國家公園體制試點(diǎn)[5]。
2020年，作為國家公園體制試點(diǎn)單位之一的海南熱帶雨林國家公園正式設(shè)立。海南熱帶森林資源豐富，海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)是第5個通過的國家公園體制試點(diǎn)方案。海南熱帶雨林是我國熱帶生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)，是世界熱帶雨林的重要組成部分，也是全球生物多樣性保護(hù)的熱點(diǎn)地區(qū)之一。海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)全民所有的自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使，試點(diǎn)期間委托海南省政府代理行使，并建立海南熱帶雨林國家公園管理局配合國家公園開展工作。海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于海南島中部山區(qū)（圖1），范圍涉及五指山、瓊中、白沙、昌江、東方、保亭、陵水、樂東、萬寧9個市縣，總面積超過4 400 km2，約占海南島陸域面積的1/7[7]。
1.1.2 地理位置、交通、人口。
尖峰嶺自然保護(hù)地位于海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)的西南方向，地跨東方、樂東兩市縣（行政區(qū)劃隸屬樂東縣），距南山文化旅游區(qū)60 km，距國際濱海旅游城市三亞市90 km。粵海鐵路、環(huán)島高速公路橫貫其中，交通十分便利。
樂東縣區(qū)域內(nèi)的尖峰鎮(zhèn)位于樂東黎族自治縣西北端，是尖峰嶺自然保護(hù)地的入口社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積205 km2，海岸線11.5 km，現(xiàn)轄11個行政村，24個自然村（其中漢族自然村4個，少數(shù)民族自然村20個），總?cè)丝跒?4 404人，其中農(nóng)村人口22 140人，少數(shù)民族居民15 841人[8]。
1.1.3 旅游發(fā)展?fàn)顩r。
海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地前身為海南尖峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)，始建于1956年，與我國第一個自然保護(hù)區(qū)鼎湖山國家級保護(hù)區(qū)同年建立，是海南省最早建立的自然保護(hù)區(qū)，并于1992年更名為尖峰嶺國家森林公園，2003年景區(qū)初步建設(shè)完成，目前作為海南熱帶雨林國家公園的自然保護(hù)地之一，不再延用之前的稱號。
尖峰嶺自然保護(hù)地景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境絕佳，豐富的自然環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境是游客生態(tài)旅游的好去處，森林旅游業(yè)逐漸成為景區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。主要景點(diǎn)有“天池”“鳴鳳谷”“尖峰嶺主峰”“雨谷林”“溝谷雨”等。2005年被《國家地理》雜志社評為“中國最美十大森林”之一，2012 年在國家林業(yè)和草原局、國家公園管理局主辦的中國森林公園發(fā)展30周年紀(jì)念大會上獲得“最具影響力森林公園”。
地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的尖峰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較落后，在堅(jiān)持“保護(hù)為主”的前提下，提倡依托尖峰嶺熱帶雨林資源發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝私?jīng)濟(jì)水平的提高。目前，在政府的大力支持下，景區(qū)道路交通、水電、棧道、環(huán)衛(wèi)和接待等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遞增，游客數(shù)量逐漸遞增，從2004年入園游客2.5萬人次增長到2015年9月入園游客8.7萬人次[9]。
1.2 研究方法
該研究選擇海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地作為研究對象，它擁有豐富的熱帶自然資源和珍稀物種，享有巨大的生態(tài)旅游潛力，具有研究代表性。
該研究綜合運(yùn)用定量和定性研究方法，包括文獻(xiàn)綜述、訪談法、問卷調(diào)查法、直接觀察法等。除了大量文獻(xiàn)檢索、多次實(shí)地考察外，還對當(dāng)?shù)鼐用瘛⒆o(hù)林員、林區(qū)管理人員、政府官員先后開展了3次深度的訪談。訪談?wù){(diào)研是從2019年夏季開始進(jìn)行的，目的是檢驗(yàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)性，并探索尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)程度，具體包括3個階段。第1階段主要是對負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高層政府官員以及海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺分局的高層管理人員進(jìn)行初步訪談。他們重點(diǎn)對尖峰嶺自然保護(hù)地的規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)行具體解讀。第2階段，在尖峰鎮(zhèn)境內(nèi)，離尖峰嶺自然保護(hù)地最近的6個村落（大臺村、沙漠村、牛泥頭村、尖峰村、登司村、鳳田村）隨機(jī)抽樣400名當(dāng)?shù)鼐用?，進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)化的訪談，以調(diào)查生態(tài)旅游在實(shí)踐中的運(yùn)作及其對當(dāng)?shù)鼐用竦恼w影響。此外，還對村委會的主要成員進(jìn)行了訪談，以收集他們對當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游實(shí)際運(yùn)作的看法。
為了充分掌握環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會文化維度尖峰鎮(zhèn)自然保護(hù)地居民真實(shí)的情況，進(jìn)而做出準(zhǔn)確有效的評估，該研究根據(jù)相關(guān)理論并結(jié)合前一期的訪談結(jié)果，設(shè)計(jì)問卷內(nèi)容，實(shí)施了問卷調(diào)查。于2020年3月8日至5月6日，采用隨機(jī)抽樣方式，力求得到樣本群層次結(jié)構(gòu)的多樣性和均衡性，以大臺村、沙漠村、牛泥頭村、尖峰村、登司村、鳳田村的400名村民為對象開展問卷調(diào)查。問卷的回收率為100%，其中有372份為有效問卷，有效回答率為93%。問題的設(shè)計(jì)采用5個等級程度對當(dāng)?shù)厝耸苌鷳B(tài)旅游發(fā)展影響進(jìn)行評估，問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)運(yùn)用EXCEL 2010分析結(jié)果。受訪農(nóng)民基本信息見表1。
尖峰鎮(zhèn)相關(guān)背景信息、數(shù)據(jù)和尖峰嶺自然保護(hù)地的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也被用來分析和評估其生態(tài)旅游的總體表現(xiàn)。
1.3 生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)
環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會文化因素一直被視為衡量可持續(xù)生態(tài)旅游的基本維度[10]，它們始終是評估生態(tài)旅游對目的地影響的重要標(biāo)準(zhǔn)[11]。為了有效檢驗(yàn)?zāi)康牡乜沙掷m(xù)生態(tài)旅游，需要將這3個維度分解為相應(yīng)不同的指標(biāo)。
在這項(xiàng)研究中，具體指標(biāo)的建立是根據(jù)大量相關(guān)文獻(xiàn)分析、總結(jié)而得出的。生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展原則為基礎(chǔ)，通過最大限度地減少對自然和文化資源的影響在改善環(huán)境質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用[12]，同時，通過環(huán)境教育提升游客和當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境意識[13]，并為環(huán)境保護(hù)提供了直接的經(jīng)濟(jì)來源[14]。通常，自然保護(hù)區(qū)建立在一些偏遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用袷巧鷳B(tài)旅游的主要利益相關(guān)者，他們的態(tài)度和行為直接影響資源保護(hù)的結(jié)果[15]。當(dāng)社區(qū)居民得到更多經(jīng)濟(jì)利益時，他們會以自然資源為榮，并傾向于保護(hù)這些資源。因此，通過提供就業(yè)機(jī)會提高當(dāng)?shù)厝松钏?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)激勵對于自然保護(hù)是至關(guān)重要的。然而，為了確保真正實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須在社會文化方面加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的利益，通過對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，包括尊重當(dāng)?shù)匚幕腿藱?quán)，促進(jìn)其參與生態(tài)旅游發(fā)展決策過程，保障其財(cái)產(chǎn)安全，并減少貧富差距[16]。除了以大量文獻(xiàn)為理論基礎(chǔ)的，該研究還參考我國相關(guān)規(guī)范文件《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范》（GB/T 26362—2010）、《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T 18005—1999）、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年修訂）、《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游評價指標(biāo)》（LY/T 1863—2009）、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972—2017）、《建立國家公園體制總體方案》和《海南熱帶雨林國家公園規(guī)劃》（2019—2025年）。
就可持續(xù)生態(tài)旅游的3個維度（環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會文化），該研究建立了海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺保護(hù)地生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)鼐用裼绊懼笜?biāo)模型（圖2）。由于生態(tài)旅游的不同質(zhì)性，指標(biāo)的建立還考慮了尖峰嶺自然保護(hù)地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并綜合了當(dāng)?shù)鼐用?、?dāng)?shù)卣賳T、護(hù)林員及游客的意見。
環(huán)境的維度具體包括2個指標(biāo)：
促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識的加強(qiáng)、為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┉h(huán)境教育課程。
經(jīng)濟(jì)方面的維度具體包括3個指標(biāo)：
為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會，增加收入，改善其生活水平;
減少因生態(tài)旅游所得經(jīng)濟(jì)收入的差距;
提供非經(jīng)濟(jì)的好處，如道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，提高教育、醫(yī)療的條件。
社會文化方面的維度具體包括3個指標(biāo)：
尊重當(dāng)?shù)匚幕腿藱?quán)、鼓勵并賦權(quán)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游發(fā)展決策、提供和加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用衤殬I(yè)技能和相關(guān)知識的培訓(xùn)及教育。
2 結(jié)果與分析
該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為研究對象，重點(diǎn)評估生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的貢獻(xiàn)，特別是對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>
2.1 環(huán)境
保護(hù)環(huán)境是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)和基本內(nèi)容。其中，生態(tài)旅游環(huán)境教育是一個關(guān)鍵要素。樂東縣政府、尖峰鎮(zhèn)政府都非常重視提高當(dāng)?shù)厝撕陀慰偷沫h(huán)保意識。一方面，運(yùn)用新、舊多媒體包括電視、報(bào)紙、戶外廣告、政府官網(wǎng)、旅游網(wǎng)站、B站、抖音和微博等途徑，宣傳和推廣尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游，普及環(huán)保知識。另一方面，在尖峰鎮(zhèn)及周邊地區(qū)提供了有關(guān)環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化知識的其他信息來源，包括當(dāng)?shù)氐恼桂^（海南瓊脂沉香文化藝術(shù)館、樂東白沙河谷本土文化園）、科普活動（尖峰嶺生態(tài)站舉辦的“2020年全國林草科技活動周海南分會場自然科普教育活動”、海南省旅游和文化廣電體育廳、樂東黎族自治縣人民政府主辦的“2020海南（樂東）尖峰嶺熱帶雨林登山大會”等）。
在訪談中，大多數(shù)村民意識到自然環(huán)境的重要性，并表示不會主動破壞環(huán)境并愿意作為志愿者參加資源保護(hù)的行動。圖3顯示，大多數(shù)村民希望得到環(huán)境知識的教育和培訓(xùn)，“非常希望”“希望”和“一般”的3項(xiàng)之和超過了66%。少部分受訪者表示，當(dāng)游客主動詢問時，他們會對游客進(jìn)行環(huán)境解說，并講解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息和鄉(xiāng)村傳說。但是，絕大多數(shù)村民表示沒有類似經(jīng)歷。問題的根源可能在于他們?nèi)狈Νh(huán)境教育的專業(yè)知識，很少接受過該地區(qū)的生態(tài)知識或自然文化方面的培訓(xùn)。
2.2 經(jīng)濟(jì)
生態(tài)旅游是尖峰鎮(zhèn)的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，得到了政府的廣泛支持。尖峰嶺自然保護(hù)地的發(fā)展改善了尖峰鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路的修繕、排水和供水等。尖峰嶺自然保護(hù)地（原尖峰嶺國家森林公園）1993年率先在全省停止天然林采伐，1998年被納入天保工程實(shí)施范圍。政府在保護(hù)區(qū)外修建了新的房屋，大部分原來居住在保護(hù)地內(nèi)的居民已經(jīng)陸續(xù)遷出園區(qū)。目前，這些村民多從事護(hù)林工作，有穩(wěn)定的工作和收入來源。
在受訪者中，一部分村民提到生態(tài)旅游為他們提供了作為主要職業(yè)的就業(yè)機(jī)會，包括護(hù)林、農(nóng)家樂、民宿、汽車租賃、手工藝產(chǎn)品、茶店等相關(guān)工作。圖4顯示，雖然部分本地人并不滿意生態(tài)旅游創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，但這個比例沒有超過50%。訪談過程中，他們表示這些就業(yè)機(jī)會增加了他們的收入，特別是那些經(jīng)營農(nóng)家樂和民宿的村民，他們平均年收入在10萬～30萬元，遠(yuǎn)高于其他村民。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)年輕人都喜歡從事與生態(tài)旅游相關(guān)的工作，通常他們有2份工作，一個是幫助家庭從事農(nóng)業(yè)工作，另一個是從事旅游業(yè)相關(guān)的臨時工作，他們還補(bǔ)充說隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，他們的農(nóng)產(chǎn)品銷售很好，這是采訪過程中常見的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)指出，來自農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和其他小企業(yè)收入中的很大一部分歸因于生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)。生態(tài)旅游刺激當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和消費(fèi)需求以可持續(xù)發(fā)展的方式進(jìn)行。游客對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的需求意味著，由于他們的產(chǎn)品可以在自己的村莊內(nèi)獲得更高的價格并且可以避免高昂的運(yùn)輸成本，因此村民不再需要依靠在大的縣城市場進(jìn)行產(chǎn)品銷售。
農(nóng)家樂和民宿是尖峰鎮(zhèn)主要的個人經(jīng)營主體。其中，不同規(guī)模的民宿40多家、農(nóng)家樂50多家，越靠近尖峰嶺自然保護(hù)地這些商家越密集。40多家民宿中，其中有十幾家大中型民宿，均屬于村民外的投資者，所有這些民宿都位于風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每晚200～2 000元。超過30家民宿為當(dāng)?shù)厝怂泻徒?jīng)營，大多數(shù)房價為每晚80～200元。 這表明盡管當(dāng)?shù)厝私?jīng)營著大多數(shù)民宿，但是獲益更多的民宿由外部參與者經(jīng)營和控制。圖5顯示，45.9%的當(dāng)?shù)厝吮硎緩氖律鷳B(tài)旅游帶來的收入并不滿意，只有3.8%表示非常滿意，這些當(dāng)?shù)厝嘶臼寝r(nóng)家樂和民宿的所有者。
2.3 社會文化
生態(tài)旅游是保護(hù)環(huán)境的工具，同時也必須保護(hù)和尊重當(dāng)?shù)匚幕?。Honey[14]研究指出，尊重生態(tài)旅游的本地文化意味著學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亓?xí)俗，遵守著裝規(guī)范和其他社會規(guī)范。
訪談和問卷調(diào)查的結(jié)果（圖6）表明，絕大多數(shù)當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為自己的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化得到尊重，大多數(shù)訪客都非常尊重當(dāng)?shù)匚幕?。尖峰?zhèn)當(dāng)?shù)鼐用翊蟛糠譃槔枳?，民族原生態(tài)資源豐富，比如黎族特有的傳統(tǒng)服飾、紡染織繡、節(jié)日活動、婚嫁喪葬等，但這些文化資源基本沒有卷入到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游活動中。截至目前，生態(tài)游客對尖峰自然保護(hù)地的直接文化影響似乎很小。
另一方面，從“鼓勵并賦權(quán)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游發(fā)展決策”的指標(biāo)分析，圖7顯示，48.9%的當(dāng)?shù)厝瞬⒉粷M意決策過程中的參與環(huán)節(jié)。訪談結(jié)果顯示當(dāng)?shù)厝藚⒓由鷳B(tài)旅游行動計(jì)劃或決策而組織的會議并不積極。其主要原因在于他們認(rèn)為即使表達(dá)了自己的意見和建議也終將不會被采納，認(rèn)為這樣的決策會議與自己無關(guān)。
此外，當(dāng)?shù)鼐用駞⒓勇殬I(yè)發(fā)展培訓(xùn)的積極性很高。生態(tài)旅游培訓(xùn)被認(rèn)為是提高工作技能的工具，是增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)能力的重要途徑，是增加收入的有力保證。此次尖峰鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，2015—2020年將近45%的受訪者參加了政府和非政府機(jī)構(gòu)開展的與職業(yè)技能發(fā)展有關(guān)的各種培訓(xùn)。圖8顯示，當(dāng)被問及他們對能力建設(shè)培訓(xùn)的滿意度時，受訪者的滿意度很高，同時他們表示希望得到更多關(guān)于旅游管理技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，特別是年輕的受訪者表示，目前大部分的培訓(xùn)是線下形式，他們希望得到更多的不受時間和地點(diǎn)限制的線上職業(yè)培訓(xùn)課程。
總的說來，所有問卷調(diào)查項(xiàng)目中，“非常滿意”（非常希望）、“滿意”（希望）、“一般”3項(xiàng)之和都超過了半數(shù)。其中，3項(xiàng)總和排名前3名的是“文化受尊重滿意度”“環(huán)境教育相關(guān)課程”和“職業(yè)技能培訓(xùn)滿意度”，排名最后1名的是“參與生態(tài)旅游決策滿意度”（圖9）。這表明生態(tài)旅游在海南熱帶雨林國家公園尖峰保護(hù)區(qū)社區(qū)發(fā)展良好。當(dāng)?shù)厝谁h(huán)境保護(hù)意識比較強(qiáng)，并且希望接受更多的環(huán)境保護(hù)教育;當(dāng)?shù)乩枳迳贁?shù)民族傳統(tǒng)和習(xí)俗較少受到游客影響，生態(tài)旅游活動基本沒有涉及當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)文化;當(dāng)?shù)厝藢δ壳敖邮艿穆殬I(yè)培訓(xùn)表示滿意，同時希望得到更多實(shí)操性強(qiáng)的旅游管理方面職業(yè)技能的教育培訓(xùn)。
3 小結(jié)與討論
該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為例，重點(diǎn)評估生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽Ｔu估標(biāo)準(zhǔn)涉及生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)旅游對社區(qū)的影響、環(huán)境保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展的理論框架，具體包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會文化3個維度，綜合運(yùn)用了定性和定量的研究方法。
該研究表明了海南尖峰嶺自然保護(hù)地具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢，它擁有豐富的自然資源，是具有國際競爭力的生態(tài)旅游目的地。生態(tài)旅游的發(fā)展為尖峰鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駧矸e極的影響，為其提供了就業(yè)機(jī)會和直接的經(jīng)濟(jì)利益，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益多樣化，并通過基礎(chǔ)設(shè)施的改造提高了本地人的生活水平。本地村民具備良好的環(huán)境保護(hù)意識。應(yīng)當(dāng)指出的是，在海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游發(fā)展過程中，國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）、當(dāng)?shù)卣?、海南熱帶雨林國家公園管理局尖峰嶺分局在政策制定、資金支持以及具體管理執(zhí)行方面都發(fā)揮了重要作用。在尖峰鎮(zhèn)，生態(tài)旅游是總體規(guī)劃和發(fā)展的重要組成部分，是發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的有效手段。
通過研究也發(fā)現(xiàn)了一些負(fù)面影響。首先，收入不平等不僅存在于外部，也存在于村民內(nèi)部。一方面，外部投資者正在利用當(dāng)?shù)厝讼鄬^弱的經(jīng)濟(jì)條件，逐漸控制優(yōu)質(zhì)資源。規(guī)模較大的民宿和農(nóng)家樂經(jīng)營主為外地人，在他們的經(jīng)營實(shí)體，從事主要崗位的也為外地人，被雇傭的本地人僅從事替代性高的臨時工作，經(jīng)濟(jì)收入較低且不穩(wěn)定。另外，他們得到技能輔導(dǎo)的機(jī)會不多且相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富。如果當(dāng)前的趨勢繼續(xù)下去，外部投資者將從生態(tài)旅游中獲得大部分收益，從而剝奪了當(dāng)?shù)鼐用竦臐撛谑找?。另一方面，該研究表明民宿和農(nóng)家樂是當(dāng)?shù)厝藦氖律鷳B(tài)旅游盈利最多的商業(yè)活動。然而，金融資本是收入不平等的另一個根源。農(nóng)家樂需要至少50 000元來升級現(xiàn)有的裝飾（或建造新裝飾），以達(dá)到足以滿足潛在客人的標(biāo)準(zhǔn)。建造一個小型的民宿至少也要150萬元，這些資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如充足的洗手間、住宿和就餐設(shè)施、娛樂活動等。此外，大多數(shù)受訪者評論說，最重要的投資是廢水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。民宿和農(nóng)家樂的運(yùn)營成本不低，大多數(shù)村民沒有足夠的資金，這直接導(dǎo)致了收入的不平等。通過獲取更有效的信息來參與生態(tài)旅游過程可以改善收入的不平等，然而關(guān)于地方政府服務(wù)貸款條款的信息很少。其次，雖然有明確的指導(dǎo)文件要求和倡議當(dāng)?shù)厝藚⑴c生態(tài)旅游決策過程[6]，但當(dāng)?shù)厝狈η袑?shí)有效的參與設(shè)計(jì)和實(shí)施監(jiān)督的舉措，其結(jié)果是村民很少能通過足夠詳細(xì)和及時的信息作出明智的決定。居民參與生態(tài)旅游管理不僅可以增進(jìn)他們對當(dāng)?shù)芈糜蔚牧私?，還可以通過吸納當(dāng)?shù)厝说囊庖妬硖岣咭?guī)劃和決策的質(zhì)量[17-18]。激勵當(dāng)?shù)厝藚⑴c管理過程，是生態(tài)旅游成功的重要基礎(chǔ)。然而在尖峰鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游決策的管理機(jī)制并不夠完善。此外，生態(tài)旅游要求從業(yè)者必須具備一定的旅游相關(guān)的從業(yè)技能。建議當(dāng)?shù)卣峁└嗟穆糜畏?wù)技能培訓(xùn)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)盡量多樣化，包括專題講座、進(jìn)修、專任指導(dǎo)、小組討論等，并運(yùn)用線上+線下的授課方式，同時提供實(shí)時咨詢服務(wù)。
可持續(xù)發(fā)展是追求社會發(fā)展的手段，是在資源保存與開發(fā)之間尋求平衡的過程。該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為例進(jìn)行探討，國家公園在生態(tài)旅游發(fā)展背景下，促進(jìn)了一種基于社區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展范式，為當(dāng)?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)機(jī)會，提高了當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)濟(jì)收入。從對生態(tài)旅游文獻(xiàn)的回顧表明，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)旅游必須堅(jiān)持環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會3方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)旅游的優(yōu)勢在于它有潛力在不超過生態(tài)和文化承載力的前提下促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝耸杖牒蜕钏健榱顺晒Πl(fā)展生態(tài)旅
游，必須在經(jīng)濟(jì)上可行，保護(hù)自然環(huán)境并為當(dāng)?shù)厝颂峁┣袑?shí)
的利益，保障他們的權(quán)益[19]。也只有當(dāng)本地人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到保障，他們才愿意真正支持和長期參與資源和環(huán)境的保護(hù)。因此，無論是自上而下或自下而上的管理模式，都需要當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，他們應(yīng)當(dāng)被授權(quán)參加當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的決策。對于旅游目的地，在實(shí)踐中沒有一種千篇一律的生態(tài)旅游解決方案，不同的當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了不同的挑戰(zhàn)和復(fù)雜性。
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毋茜 傅國華
摘要 為了評估生態(tài)旅游對保護(hù)區(qū)的貢獻(xiàn)，特別是對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?，對海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游進(jìn)行深入調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，積極的政策為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展提供財(cái)政保障，生態(tài)旅游促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，并一定程度提高了他們對環(huán)境保護(hù)的意識，但存在一定的經(jīng)濟(jì)利益分配不均現(xiàn)象，此外當(dāng)?shù)厝藚⑴c相關(guān)決策和培訓(xùn)機(jī)會較少。因此，為實(shí)現(xiàn)海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須真正授權(quán)當(dāng)?shù)厝藚⑴c生態(tài)旅游決策，以實(shí)際需求為導(dǎo)向提供更多職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)以社區(qū)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 生態(tài)旅游;海南熱帶雨林國家公園;尖峰嶺自然保護(hù)地;尖峰鎮(zhèn);當(dāng)?shù)鼐用?影響
中圖分類號 F 592? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2021）16-0097-06
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.16.026?? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：
Effect of Ecotourism on Local Residents—Taking the Jianfengling Nature Reserve of Hainan Tropical Rainforest National Park as an Example
WU Xi1，F(xiàn)U Guo-hua2
（1.International College，Hainan Tropical Ocean University， Sanya，Hainan 572022;2.School of Management，Hainan University， Haikou，Hainan 570228）
Abstract In order to evaluate the contribution of ecotourism to the reserve， especially the effect on local residents， an in-depth investigation on ecotourism in the Jianfengling Nature Reserve of Hainan Tropical Rainforest National Park was conducted.The result showed that active policies had provided financial guarantees for local ecotourism development，ecotourism had promoted local economic development， generated additional income of local residents， and raised their awareness of environmental protection to a certain extent. However， there was a certain degree of uneven distribution of economic benefits， and there were few opportunities for local people to participate in planning decision-making and training. Therefore， it was necessary to truly empower local people participate in ecotourism decision-making， provide more vocational skills training based on actual needs， and promote community-based ecotourism to achieve sustainable development of ecotourism.
Key words Ecotourism;Hainan Tropical Rainforest National Park;Jianfengling Nature Reserve;Jiangfengling Town;Local people;Effect
隨著可持續(xù)發(fā)展重要性和必要性不斷深入人心，生態(tài)旅游作為其實(shí)現(xiàn)的工具之一，已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)引起廣泛的關(guān)注。然而，生態(tài)旅游的內(nèi)涵至今并沒有統(tǒng)一的定義，體現(xiàn)了一個不斷演化的過程。在不同時期，學(xué)者根據(jù)對生態(tài)旅游目的、概念及評估標(biāo)準(zhǔn)的理解，側(cè)重不同的內(nèi)容進(jìn)行闡述。
近年來，越來越多的學(xué)者意識到社區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展很大程度決定生態(tài)旅游的成功[1-4]。社區(qū)的進(jìn)步、當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣邔τ趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)旅游發(fā)展具有非常重要的作用。社區(qū)發(fā)展不僅是可持續(xù)生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)之一，同時也成為助力生態(tài)旅游發(fā)展的重要舉措?；谏鐓^(qū)的生態(tài)旅游（community-based ecotourism）以可持續(xù)發(fā)展的三大要素（經(jīng)濟(jì)效率、社會公平和生態(tài)可持續(xù)性）為基礎(chǔ)，承認(rèn)并強(qiáng)調(diào)社區(qū)在生態(tài)旅游中的關(guān)鍵作用，充分調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性和參與度，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)為基礎(chǔ)的最佳資源管理方式。本地居民祖祖輩輩長期以來依賴當(dāng)?shù)赝恋睾妥匀毁Y源寄以生存，大都從事與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、木材采伐、礦物開采等相關(guān)的職業(yè)。然而，他們生活的區(qū)域一旦被規(guī)劃為保護(hù)地，那里的自然資源將被嚴(yán)格地保護(hù)起來，這就意味著當(dāng)?shù)鼐用癖仨毟淖児逃辛?xí)慣，學(xué)習(xí)新的技能，轉(zhuǎn)換生存方式。因此，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展、當(dāng)?shù)厝说睦鎽?yīng)當(dāng)被重視，應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)旅游發(fā)展為其提供更多的就業(yè)機(jī)會，改善生活水平，并促進(jìn)社會文化和諧進(jìn)步。另一個方面，當(dāng)?shù)厝嗽谀康牡亻L期生活，非常了解保護(hù)區(qū)自然資源特征，由當(dāng)?shù)厝藚⑴c的生態(tài)旅游發(fā)展決策會更有利于資源的保護(hù)和合理利用。在這個過程中，當(dāng)?shù)厝说睦鎽?yīng)被體現(xiàn)，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、心理、文化和政治方面賦能，并保障其權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。
我國是世界上物種多樣性最豐富的12個國家之一，擁有豐富的自然資源和生物多樣性。自然保護(hù)地體系建設(shè)是生物多樣性保護(hù)最有效的措施。我國境內(nèi)保護(hù)地總面積占陸域面積的18%，管轄海域面積的4.1%，有效保護(hù)了我國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群、65%的高等植物群落和近30%的重要地質(zhì)遺跡，涵蓋了25%的原始天然林、50.3%的自然濕地和30%的典型荒漠地區(qū)。各類自然保護(hù)地在保護(hù)生物多樣性、保護(hù)自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用[5]。海南省位于我國南端，地處熱帶北緣，屬熱帶季風(fēng)氣候。截至2018年底，海南省全省共有各類自然保護(hù)地116個，總面積近300萬hm2[5]。
以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)旅游不僅致力于生物多樣性的保護(hù)，而且還有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會文化和諧共同發(fā)展，是自然保護(hù)地發(fā)展的重要戰(zhàn)略。該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為例，重點(diǎn)討論其生態(tài)旅游發(fā)展對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>
1 研究區(qū)概況與研究方法
1.1 研究區(qū)域概況
1.1.1 海南熱帶雨林國家公園。
我國將自然保護(hù)地按生態(tài)價值和保護(hù)強(qiáng)度高低依次分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園3類。我國國家公園重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源、傳承文化遺產(chǎn)和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。
建立國家公園是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用、促進(jìn)人與自然和諧共生、推進(jìn)美麗中國建設(shè)具有極其重要的意義。2017年以來，中共辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》和《關(guān)于建立國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，并下達(dá)《國家公園設(shè)立規(guī)范》等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。目前，全國已有10處國家公園體制試點(diǎn)[5]。
2020年，作為國家公園體制試點(diǎn)單位之一的海南熱帶雨林國家公園正式設(shè)立。海南熱帶森林資源豐富，海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)是第5個通過的國家公園體制試點(diǎn)方案。海南熱帶雨林是我國熱帶生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)，是世界熱帶雨林的重要組成部分，也是全球生物多樣性保護(hù)的熱點(diǎn)地區(qū)之一。海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)全民所有的自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使，試點(diǎn)期間委托海南省政府代理行使，并建立海南熱帶雨林國家公園管理局配合國家公園開展工作。海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于海南島中部山區(qū)（圖1），范圍涉及五指山、瓊中、白沙、昌江、東方、保亭、陵水、樂東、萬寧9個市縣，總面積超過4 400 km2，約占海南島陸域面積的1/7[7]。
1.1.2 地理位置、交通、人口。
尖峰嶺自然保護(hù)地位于海南熱帶雨林國家公園范圍內(nèi)的西南方向，地跨東方、樂東兩市縣（行政區(qū)劃隸屬樂東縣），距南山文化旅游區(qū)60 km，距國際濱海旅游城市三亞市90 km。粵海鐵路、環(huán)島高速公路橫貫其中，交通十分便利。
樂東縣區(qū)域內(nèi)的尖峰鎮(zhèn)位于樂東黎族自治縣西北端，是尖峰嶺自然保護(hù)地的入口社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積205 km2，海岸線11.5 km，現(xiàn)轄11個行政村，24個自然村（其中漢族自然村4個，少數(shù)民族自然村20個），總?cè)丝跒?4 404人，其中農(nóng)村人口22 140人，少數(shù)民族居民15 841人[8]。
1.1.3 旅游發(fā)展?fàn)顩r。
海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地前身為海南尖峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)，始建于1956年，與我國第一個自然保護(hù)區(qū)鼎湖山國家級保護(hù)區(qū)同年建立，是海南省最早建立的自然保護(hù)區(qū)，并于1992年更名為尖峰嶺國家森林公園，2003年景區(qū)初步建設(shè)完成，目前作為海南熱帶雨林國家公園的自然保護(hù)地之一，不再延用之前的稱號。
尖峰嶺自然保護(hù)地景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境絕佳，豐富的自然環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境是游客生態(tài)旅游的好去處，森林旅游業(yè)逐漸成為景區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。主要景點(diǎn)有“天池”“鳴鳳谷”“尖峰嶺主峰”“雨谷林”“溝谷雨”等。2005年被《國家地理》雜志社評為“中國最美十大森林”之一，2012 年在國家林業(yè)和草原局、國家公園管理局主辦的中國森林公園發(fā)展30周年紀(jì)念大會上獲得“最具影響力森林公園”。
地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的尖峰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較落后，在堅(jiān)持“保護(hù)為主”的前提下，提倡依托尖峰嶺熱帶雨林資源發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝私?jīng)濟(jì)水平的提高。目前，在政府的大力支持下，景區(qū)道路交通、水電、棧道、環(huán)衛(wèi)和接待等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遞增，游客數(shù)量逐漸遞增，從2004年入園游客2.5萬人次增長到2015年9月入園游客8.7萬人次[9]。
1.2 研究方法
該研究選擇海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地作為研究對象，它擁有豐富的熱帶自然資源和珍稀物種，享有巨大的生態(tài)旅游潛力，具有研究代表性。
該研究綜合運(yùn)用定量和定性研究方法，包括文獻(xiàn)綜述、訪談法、問卷調(diào)查法、直接觀察法等。除了大量文獻(xiàn)檢索、多次實(shí)地考察外，還對當(dāng)?shù)鼐用瘛⒆o(hù)林員、林區(qū)管理人員、政府官員先后開展了3次深度的訪談。訪談?wù){(diào)研是從2019年夏季開始進(jìn)行的，目的是檢驗(yàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)性，并探索尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)程度，具體包括3個階段。第1階段主要是對負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高層政府官員以及海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺分局的高層管理人員進(jìn)行初步訪談。他們重點(diǎn)對尖峰嶺自然保護(hù)地的規(guī)劃和發(fā)展進(jìn)行具體解讀。第2階段，在尖峰鎮(zhèn)境內(nèi)，離尖峰嶺自然保護(hù)地最近的6個村落（大臺村、沙漠村、牛泥頭村、尖峰村、登司村、鳳田村）隨機(jī)抽樣400名當(dāng)?shù)鼐用?，進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)化的訪談，以調(diào)查生態(tài)旅游在實(shí)踐中的運(yùn)作及其對當(dāng)?shù)鼐用竦恼w影響。此外，還對村委會的主要成員進(jìn)行了訪談，以收集他們對當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游實(shí)際運(yùn)作的看法。
為了充分掌握環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會文化維度尖峰鎮(zhèn)自然保護(hù)地居民真實(shí)的情況，進(jìn)而做出準(zhǔn)確有效的評估，該研究根據(jù)相關(guān)理論并結(jié)合前一期的訪談結(jié)果，設(shè)計(jì)問卷內(nèi)容，實(shí)施了問卷調(diào)查。于2020年3月8日至5月6日，采用隨機(jī)抽樣方式，力求得到樣本群層次結(jié)構(gòu)的多樣性和均衡性，以大臺村、沙漠村、牛泥頭村、尖峰村、登司村、鳳田村的400名村民為對象開展問卷調(diào)查。問卷的回收率為100%，其中有372份為有效問卷，有效回答率為93%。問題的設(shè)計(jì)采用5個等級程度對當(dāng)?shù)厝耸苌鷳B(tài)旅游發(fā)展影響進(jìn)行評估，問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)運(yùn)用EXCEL 2010分析結(jié)果。受訪農(nóng)民基本信息見表1。
尖峰鎮(zhèn)相關(guān)背景信息、數(shù)據(jù)和尖峰嶺自然保護(hù)地的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也被用來分析和評估其生態(tài)旅游的總體表現(xiàn)。
1.3 生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)
環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會文化因素一直被視為衡量可持續(xù)生態(tài)旅游的基本維度[10]，它們始終是評估生態(tài)旅游對目的地影響的重要標(biāo)準(zhǔn)[11]。為了有效檢驗(yàn)?zāi)康牡乜沙掷m(xù)生態(tài)旅游，需要將這3個維度分解為相應(yīng)不同的指標(biāo)。
在這項(xiàng)研究中，具體指標(biāo)的建立是根據(jù)大量相關(guān)文獻(xiàn)分析、總結(jié)而得出的。生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展原則為基礎(chǔ)，通過最大限度地減少對自然和文化資源的影響在改善環(huán)境質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用[12]，同時，通過環(huán)境教育提升游客和當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境意識[13]，并為環(huán)境保護(hù)提供了直接的經(jīng)濟(jì)來源[14]。通常，自然保護(hù)區(qū)建立在一些偏遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用袷巧鷳B(tài)旅游的主要利益相關(guān)者，他們的態(tài)度和行為直接影響資源保護(hù)的結(jié)果[15]。當(dāng)社區(qū)居民得到更多經(jīng)濟(jì)利益時，他們會以自然資源為榮，并傾向于保護(hù)這些資源。因此，通過提供就業(yè)機(jī)會提高當(dāng)?shù)厝松钏?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)激勵對于自然保護(hù)是至關(guān)重要的。然而，為了確保真正實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須在社會文化方面加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的利益，通過對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，包括尊重當(dāng)?shù)匚幕腿藱?quán)，促進(jìn)其參與生態(tài)旅游發(fā)展決策過程，保障其財(cái)產(chǎn)安全，并減少貧富差距[16]。除了以大量文獻(xiàn)為理論基礎(chǔ)的，該研究還參考我國相關(guān)規(guī)范文件《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范》（GB/T 26362—2010）、《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T 18005—1999）、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年修訂）、《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游評價指標(biāo)》（LY/T 1863—2009）、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972—2017）、《建立國家公園體制總體方案》和《海南熱帶雨林國家公園規(guī)劃》（2019—2025年）。
就可持續(xù)生態(tài)旅游的3個維度（環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會文化），該研究建立了海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺保護(hù)地生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)鼐用裼绊懼笜?biāo)模型（圖2）。由于生態(tài)旅游的不同質(zhì)性，指標(biāo)的建立還考慮了尖峰嶺自然保護(hù)地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并綜合了當(dāng)?shù)鼐用?、?dāng)?shù)卣賳T、護(hù)林員及游客的意見。
環(huán)境的維度具體包括2個指標(biāo)：
促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)保意識的加強(qiáng)、為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┉h(huán)境教育課程。
經(jīng)濟(jì)方面的維度具體包括3個指標(biāo)：
為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會，增加收入，改善其生活水平;
減少因生態(tài)旅游所得經(jīng)濟(jì)收入的差距;
提供非經(jīng)濟(jì)的好處，如道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，提高教育、醫(yī)療的條件。
社會文化方面的維度具體包括3個指標(biāo)：
尊重當(dāng)?shù)匚幕腿藱?quán)、鼓勵并賦權(quán)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游發(fā)展決策、提供和加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用衤殬I(yè)技能和相關(guān)知識的培訓(xùn)及教育。
2 結(jié)果與分析
該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為研究對象，重點(diǎn)評估生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的貢獻(xiàn)，特別是對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?/p>
2.1 環(huán)境
保護(hù)環(huán)境是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)和基本內(nèi)容。其中，生態(tài)旅游環(huán)境教育是一個關(guān)鍵要素。樂東縣政府、尖峰鎮(zhèn)政府都非常重視提高當(dāng)?shù)厝撕陀慰偷沫h(huán)保意識。一方面，運(yùn)用新、舊多媒體包括電視、報(bào)紙、戶外廣告、政府官網(wǎng)、旅游網(wǎng)站、B站、抖音和微博等途徑，宣傳和推廣尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游，普及環(huán)保知識。另一方面，在尖峰鎮(zhèn)及周邊地區(qū)提供了有關(guān)環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化知識的其他信息來源，包括當(dāng)?shù)氐恼桂^（海南瓊脂沉香文化藝術(shù)館、樂東白沙河谷本土文化園）、科普活動（尖峰嶺生態(tài)站舉辦的“2020年全國林草科技活動周海南分會場自然科普教育活動”、海南省旅游和文化廣電體育廳、樂東黎族自治縣人民政府主辦的“2020海南（樂東）尖峰嶺熱帶雨林登山大會”等）。
在訪談中，大多數(shù)村民意識到自然環(huán)境的重要性，并表示不會主動破壞環(huán)境并愿意作為志愿者參加資源保護(hù)的行動。圖3顯示，大多數(shù)村民希望得到環(huán)境知識的教育和培訓(xùn)，“非常希望”“希望”和“一般”的3項(xiàng)之和超過了66%。少部分受訪者表示，當(dāng)游客主動詢問時，他們會對游客進(jìn)行環(huán)境解說，并講解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息和鄉(xiāng)村傳說。但是，絕大多數(shù)村民表示沒有類似經(jīng)歷。問題的根源可能在于他們?nèi)狈Νh(huán)境教育的專業(yè)知識，很少接受過該地區(qū)的生態(tài)知識或自然文化方面的培訓(xùn)。
2.2 經(jīng)濟(jì)
生態(tài)旅游是尖峰鎮(zhèn)的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，得到了政府的廣泛支持。尖峰嶺自然保護(hù)地的發(fā)展改善了尖峰鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路的修繕、排水和供水等。尖峰嶺自然保護(hù)地（原尖峰嶺國家森林公園）1993年率先在全省停止天然林采伐，1998年被納入天保工程實(shí)施范圍。政府在保護(hù)區(qū)外修建了新的房屋，大部分原來居住在保護(hù)地內(nèi)的居民已經(jīng)陸續(xù)遷出園區(qū)。目前，這些村民多從事護(hù)林工作，有穩(wěn)定的工作和收入來源。
在受訪者中，一部分村民提到生態(tài)旅游為他們提供了作為主要職業(yè)的就業(yè)機(jī)會，包括護(hù)林、農(nóng)家樂、民宿、汽車租賃、手工藝產(chǎn)品、茶店等相關(guān)工作。圖4顯示，雖然部分本地人并不滿意生態(tài)旅游創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，但這個比例沒有超過50%。訪談過程中，他們表示這些就業(yè)機(jī)會增加了他們的收入，特別是那些經(jīng)營農(nóng)家樂和民宿的村民，他們平均年收入在10萬～30萬元，遠(yuǎn)高于其他村民。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)年輕人都喜歡從事與生態(tài)旅游相關(guān)的工作，通常他們有2份工作，一個是幫助家庭從事農(nóng)業(yè)工作，另一個是從事旅游業(yè)相關(guān)的臨時工作，他們還補(bǔ)充說隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，他們的農(nóng)產(chǎn)品銷售很好，這是采訪過程中常見的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)指出，來自農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和其他小企業(yè)收入中的很大一部分歸因于生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)。生態(tài)旅游刺激當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和消費(fèi)需求以可持續(xù)發(fā)展的方式進(jìn)行。游客對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的需求意味著，由于他們的產(chǎn)品可以在自己的村莊內(nèi)獲得更高的價格并且可以避免高昂的運(yùn)輸成本，因此村民不再需要依靠在大的縣城市場進(jìn)行產(chǎn)品銷售。
農(nóng)家樂和民宿是尖峰鎮(zhèn)主要的個人經(jīng)營主體。其中，不同規(guī)模的民宿40多家、農(nóng)家樂50多家，越靠近尖峰嶺自然保護(hù)地這些商家越密集。40多家民宿中，其中有十幾家大中型民宿，均屬于村民外的投資者，所有這些民宿都位于風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每晚200～2 000元。超過30家民宿為當(dāng)?shù)厝怂泻徒?jīng)營，大多數(shù)房價為每晚80～200元。 這表明盡管當(dāng)?shù)厝私?jīng)營著大多數(shù)民宿，但是獲益更多的民宿由外部參與者經(jīng)營和控制。圖5顯示，45.9%的當(dāng)?shù)厝吮硎緩氖律鷳B(tài)旅游帶來的收入并不滿意，只有3.8%表示非常滿意，這些當(dāng)?shù)厝嘶臼寝r(nóng)家樂和民宿的所有者。
2.3 社會文化
生態(tài)旅游是保護(hù)環(huán)境的工具，同時也必須保護(hù)和尊重當(dāng)?shù)匚幕?。Honey[14]研究指出，尊重生態(tài)旅游的本地文化意味著學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亓?xí)俗，遵守著裝規(guī)范和其他社會規(guī)范。
訪談和問卷調(diào)查的結(jié)果（圖6）表明，絕大多數(shù)當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為自己的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化得到尊重，大多數(shù)訪客都非常尊重當(dāng)?shù)匚幕?。尖峰?zhèn)當(dāng)?shù)鼐用翊蟛糠譃槔枳?，民族原生態(tài)資源豐富，比如黎族特有的傳統(tǒng)服飾、紡染織繡、節(jié)日活動、婚嫁喪葬等，但這些文化資源基本沒有卷入到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游活動中。截至目前，生態(tài)游客對尖峰自然保護(hù)地的直接文化影響似乎很小。
另一方面，從“鼓勵并賦權(quán)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游發(fā)展決策”的指標(biāo)分析，圖7顯示，48.9%的當(dāng)?shù)厝瞬⒉粷M意決策過程中的參與環(huán)節(jié)。訪談結(jié)果顯示當(dāng)?shù)厝藚⒓由鷳B(tài)旅游行動計(jì)劃或決策而組織的會議并不積極。其主要原因在于他們認(rèn)為即使表達(dá)了自己的意見和建議也終將不會被采納，認(rèn)為這樣的決策會議與自己無關(guān)。
此外，當(dāng)?shù)鼐用駞⒓勇殬I(yè)發(fā)展培訓(xùn)的積極性很高。生態(tài)旅游培訓(xùn)被認(rèn)為是提高工作技能的工具，是增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)能力的重要途徑，是增加收入的有力保證。此次尖峰鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，2015—2020年將近45%的受訪者參加了政府和非政府機(jī)構(gòu)開展的與職業(yè)技能發(fā)展有關(guān)的各種培訓(xùn)。圖8顯示，當(dāng)被問及他們對能力建設(shè)培訓(xùn)的滿意度時，受訪者的滿意度很高，同時他們表示希望得到更多關(guān)于旅游管理技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，特別是年輕的受訪者表示，目前大部分的培訓(xùn)是線下形式，他們希望得到更多的不受時間和地點(diǎn)限制的線上職業(yè)培訓(xùn)課程。
總的說來，所有問卷調(diào)查項(xiàng)目中，“非常滿意”（非常希望）、“滿意”（希望）、“一般”3項(xiàng)之和都超過了半數(shù)。其中，3項(xiàng)總和排名前3名的是“文化受尊重滿意度”“環(huán)境教育相關(guān)課程”和“職業(yè)技能培訓(xùn)滿意度”，排名最后1名的是“參與生態(tài)旅游決策滿意度”（圖9）。這表明生態(tài)旅游在海南熱帶雨林國家公園尖峰保護(hù)區(qū)社區(qū)發(fā)展良好。當(dāng)?shù)厝谁h(huán)境保護(hù)意識比較強(qiáng)，并且希望接受更多的環(huán)境保護(hù)教育;當(dāng)?shù)乩枳迳贁?shù)民族傳統(tǒng)和習(xí)俗較少受到游客影響，生態(tài)旅游活動基本沒有涉及當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)文化;當(dāng)?shù)厝藢δ壳敖邮艿穆殬I(yè)培訓(xùn)表示滿意，同時希望得到更多實(shí)操性強(qiáng)的旅游管理方面職業(yè)技能的教育培訓(xùn)。
3 小結(jié)與討論
該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為例，重點(diǎn)評估生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽Ｔu估標(biāo)準(zhǔn)涉及生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)旅游對社區(qū)的影響、環(huán)境保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展的理論框架，具體包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會文化3個維度，綜合運(yùn)用了定性和定量的研究方法。
該研究表明了海南尖峰嶺自然保護(hù)地具有發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢，它擁有豐富的自然資源，是具有國際競爭力的生態(tài)旅游目的地。生態(tài)旅游的發(fā)展為尖峰鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用駧矸e極的影響，為其提供了就業(yè)機(jī)會和直接的經(jīng)濟(jì)利益，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益多樣化，并通過基礎(chǔ)設(shè)施的改造提高了本地人的生活水平。本地村民具備良好的環(huán)境保護(hù)意識。應(yīng)當(dāng)指出的是，在海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地生態(tài)旅游發(fā)展過程中，國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）、當(dāng)?shù)卣?、海南熱帶雨林國家公園管理局尖峰嶺分局在政策制定、資金支持以及具體管理執(zhí)行方面都發(fā)揮了重要作用。在尖峰鎮(zhèn)，生態(tài)旅游是總體規(guī)劃和發(fā)展的重要組成部分，是發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的有效手段。
通過研究也發(fā)現(xiàn)了一些負(fù)面影響。首先，收入不平等不僅存在于外部，也存在于村民內(nèi)部。一方面，外部投資者正在利用當(dāng)?shù)厝讼鄬^弱的經(jīng)濟(jì)條件，逐漸控制優(yōu)質(zhì)資源。規(guī)模較大的民宿和農(nóng)家樂經(jīng)營主為外地人，在他們的經(jīng)營實(shí)體，從事主要崗位的也為外地人，被雇傭的本地人僅從事替代性高的臨時工作，經(jīng)濟(jì)收入較低且不穩(wěn)定。另外，他們得到技能輔導(dǎo)的機(jī)會不多且相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富。如果當(dāng)前的趨勢繼續(xù)下去，外部投資者將從生態(tài)旅游中獲得大部分收益，從而剝奪了當(dāng)?shù)鼐用竦臐撛谑找?。另一方面，該研究表明民宿和農(nóng)家樂是當(dāng)?shù)厝藦氖律鷳B(tài)旅游盈利最多的商業(yè)活動。然而，金融資本是收入不平等的另一個根源。農(nóng)家樂需要至少50 000元來升級現(xiàn)有的裝飾（或建造新裝飾），以達(dá)到足以滿足潛在客人的標(biāo)準(zhǔn)。建造一個小型的民宿至少也要150萬元，這些資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如充足的洗手間、住宿和就餐設(shè)施、娛樂活動等。此外，大多數(shù)受訪者評論說，最重要的投資是廢水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。民宿和農(nóng)家樂的運(yùn)營成本不低，大多數(shù)村民沒有足夠的資金，這直接導(dǎo)致了收入的不平等。通過獲取更有效的信息來參與生態(tài)旅游過程可以改善收入的不平等，然而關(guān)于地方政府服務(wù)貸款條款的信息很少。其次，雖然有明確的指導(dǎo)文件要求和倡議當(dāng)?shù)厝藚⑴c生態(tài)旅游決策過程[6]，但當(dāng)?shù)厝狈η袑?shí)有效的參與設(shè)計(jì)和實(shí)施監(jiān)督的舉措，其結(jié)果是村民很少能通過足夠詳細(xì)和及時的信息作出明智的決定。居民參與生態(tài)旅游管理不僅可以增進(jìn)他們對當(dāng)?shù)芈糜蔚牧私?，還可以通過吸納當(dāng)?shù)厝说囊庖妬硖岣咭?guī)劃和決策的質(zhì)量[17-18]。激勵當(dāng)?shù)厝藚⑴c管理過程，是生態(tài)旅游成功的重要基礎(chǔ)。然而在尖峰鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游決策的管理機(jī)制并不夠完善。此外，生態(tài)旅游要求從業(yè)者必須具備一定的旅游相關(guān)的從業(yè)技能。建議當(dāng)?shù)卣峁└嗟穆糜畏?wù)技能培訓(xùn)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式應(yīng)盡量多樣化，包括專題講座、進(jìn)修、專任指導(dǎo)、小組討論等，并運(yùn)用線上+線下的授課方式，同時提供實(shí)時咨詢服務(wù)。
可持續(xù)發(fā)展是追求社會發(fā)展的手段，是在資源保存與開發(fā)之間尋求平衡的過程。該研究以海南熱帶雨林國家公園尖峰嶺自然保護(hù)地為例進(jìn)行探討，國家公園在生態(tài)旅游發(fā)展背景下，促進(jìn)了一種基于社區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展范式，為當(dāng)?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)機(jī)會，提高了當(dāng)?shù)厝说慕?jīng)濟(jì)收入。從對生態(tài)旅游文獻(xiàn)的回顧表明，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生態(tài)旅游必須堅(jiān)持環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會3方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)旅游的優(yōu)勢在于它有潛力在不超過生態(tài)和文化承載力的前提下促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝耸杖牒蜕钏健榱顺晒Πl(fā)展生態(tài)旅
游，必須在經(jīng)濟(jì)上可行，保護(hù)自然環(huán)境并為當(dāng)?shù)厝颂峁┣袑?shí)
的利益，保障他們的權(quán)益[19]。也只有當(dāng)本地人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到保障，他們才愿意真正支持和長期參與資源和環(huán)境的保護(hù)。因此，無論是自上而下或自下而上的管理模式，都需要當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，他們應(yīng)當(dāng)被授權(quán)參加當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的決策。對于旅游目的地，在實(shí)踐中沒有一種千篇一律的生態(tài)旅游解決方案，不同的當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來了不同的挑戰(zhàn)和復(fù)雜性。
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