陳友霖

（中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川成都 610072）

0 引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程領(lǐng)域的承包方式逐漸發(fā)生了很大的變革，目前很多工程建設(shè)單位從自身發(fā)展的實際要求出發(fā)，將整個工程項目進(jìn)行打包，交給總承包單位來完成整個項目的建設(shè)，包括項目的設(shè)計、采購及最終的落地施工等全部由總承包單位負(fù)責(zé)完成[1]。而傳統(tǒng)的承包方式是將整個工程項目劃分成為不同階段或者不同子項目，分別外包給不同的承包單位完成建設(shè)。這種分散承包的方式在實踐過程中暴露出了不少問題，比如不同環(huán)節(jié)或者不同子項目之間的銜接不夠順暢，無法保障整個工程項目最終的施工質(zhì)量和效果[2]。工程總承包方式的出現(xiàn)，可以有效解決以上問題，將所有工作全部交由一個承包單位來完成，可以保障整個項目從設(shè)計、采購到施工過程的流暢性，從而保障項目的設(shè)計施工質(zhì)量和周期[3]。

1 工程總承包和設(shè)計條線介紹

隨著工程項目建設(shè)單位關(guān)于總承包方式需求量的不斷增加，我國住建部門于2019年正式頒布了相關(guān)的管理辦法。該文件中明確表示，對于總承包單位必須具備有工程項目的設(shè)計、采購以及施工等的綜合能力，要求承包單位對整個項目的建設(shè)和施工過程進(jìn)行總體把控，確保施工質(zhì)量。為了完成項目的總承包工作，單位必須結(jié)合實際情況，建立系統(tǒng)完善的規(guī)章制度體系，比如工程項目的設(shè)計管理體系、工程材料的采購管理體系、工程項目現(xiàn)場施工管理體系等。

如圖1所示為工程總承包模式的結(jié)構(gòu)圖。在工程總承包管理體系下，工程項目的設(shè)計條線管理內(nèi)容利益增多，需要考慮的因素越來越多，導(dǎo)致整個設(shè)計條線管理難度急劇增大。在對工程項目進(jìn)行設(shè)計時，不僅要考慮工程項目質(zhì)量的整體定位，同時還需要綜合考慮項目建設(shè)周期、經(jīng)濟結(jié)算、施工安全等多方面因素。因為以上工作全部需要在相同承包單位的經(jīng)營管理下運作，這就要求設(shè)計人員不僅要具備有良好的設(shè)計能力，同時還需要具備有經(jīng)濟分析、施工經(jīng)驗等方面的知識。在傳統(tǒng)的承包模式中，設(shè)計和施工是相對獨立的。設(shè)計人員雖然具有良好的設(shè)計能力，但缺乏必要的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，而施工人員雖然實踐能力很強，但缺乏對應(yīng)的設(shè)計能力。在工程總承包模式蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代，兼具設(shè)計能力和施工實踐經(jīng)驗的人才數(shù)量相對較少，無法滿足實際需要。以下結(jié)合筆者實踐經(jīng)驗闡述工程總承包項目中設(shè)計管理需要轉(zhuǎn)變的思路。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，順應(yīng)時代發(fā)展才能夠更好地完成工程總承包項目。

圖1 工程總承包模式結(jié)構(gòu)

2 優(yōu)化工程總承包中設(shè)計管理對策

2.1 設(shè)計管理時綜合考慮多方訴求

在工程總承包項目中，開展設(shè)計工作時需要同時兼顧審批單位和圖審公司相關(guān)的規(guī)定和要求，更重要的是要滿足業(yè)主招標(biāo)文件中的基本需求。設(shè)計中牽涉到的原材料類型、設(shè)備型號、施工技術(shù)措施等都需要同時兼顧以上單位的要求。傳統(tǒng)的項目設(shè)計人員在開展設(shè)計工作時，主要以保證項目施工質(zhì)量為目標(biāo)，對于使用的原材料、設(shè)備以及施工技術(shù)方法等不做過多的了解。這種設(shè)計思想在工程總承包模式下并不適用。

在工程總承包項目中開展設(shè)計工作時，需要綜合考慮多方面的因素，因此不同環(huán)節(jié)經(jīng)常會出現(xiàn)相互矛盾和制約的現(xiàn)象。比如工程項目建設(shè)單位給出的招標(biāo)文件中，通常會對項目施工中需要用到的設(shè)備型號和原材料品牌等進(jìn)行簡單的限定，但不會給出確切的結(jié)果。但是招標(biāo)文件中所述的設(shè)備型號或者材料品牌可能會和行業(yè)或者國家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定相矛盾或者存在一定差異，這種差異會對工程項目的造價預(yù)算造成很大影響。因此，在開展設(shè)計管理工作時，必須與業(yè)主保持緊密聯(lián)系。如果存在以上問題，需要對設(shè)備和原材料價格進(jìn)行調(diào)整時，則可以將問題調(diào)整至經(jīng)濟條線，同時對業(yè)主進(jìn)行合理解釋，并做好簽證工作。

在投標(biāo)過程中，如果是通過概念性方案中標(biāo)，那么在實際執(zhí)行過程中必須對整個工程項目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計，并且加強與建設(shè)單位、業(yè)主之間的溝通，確定項目最終的整體定位和施工方案。另外，概念性方案對于工程項目內(nèi)部的細(xì)節(jié)設(shè)計不到位，所以在具體落實項目設(shè)計施工時，必須綜合考慮其他環(huán)節(jié)，確保整體的協(xié)調(diào)與匹配。

隨著工程項目不斷往前推進(jìn)，設(shè)計條線對經(jīng)濟條線的影響力會逐漸降低。設(shè)計管理過程中需要及時傾聽各單位的基本訴求，提前預(yù)判可能存在的問題，并制定對應(yīng)的應(yīng)對策略。

2.2 設(shè)計管理時注重團(tuán)隊協(xié)作

傳統(tǒng)的項目設(shè)計工程師在開展工作時很少與項目其他成員交流協(xié)作。在工程總承包項目中要求設(shè)計人員與其他人員之間進(jìn)行密切溝通、協(xié)調(diào)配合。尤其是設(shè)計團(tuán)隊在開展設(shè)計工作前期，需要對整個工程項目設(shè)計、采購和施工過程中潛在的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、響應(yīng)并制定詳細(xì)的控制管理措施，這就需要所有項目建設(shè)人員的參與。但是在工程總承包項目中，由于項目非常龐大，涉及很多方面的內(nèi)容，參與人員非常多，團(tuán)隊內(nèi)部不同人員之間需要不停的磨合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時設(shè)計人員也要堅持自己正確的原則和立場。

設(shè)計工程師在設(shè)計項目時，在重大設(shè)計原則上與建設(shè)單位、業(yè)主存在沖突時，應(yīng)該與建設(shè)單位、業(yè)主積極溝通協(xié)調(diào)，并提出對應(yīng)的解決計劃和方案，最后將方案和計劃嚴(yán)格落實實施。不管是設(shè)計團(tuán)隊與建設(shè)單位、業(yè)主進(jìn)行溝通，還是團(tuán)隊內(nèi)部進(jìn)行溝通，如果存在溝通不清晰的現(xiàn)象，應(yīng)該第一時間向項目經(jīng)理匯報，同時做好記錄工作。對于設(shè)計團(tuán)隊內(nèi)部存在分歧時，設(shè)計管理人員應(yīng)該充分結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗做出判斷，在團(tuán)隊內(nèi)部進(jìn)行充分溝通交流后，管理人員必須堅持正確的原則和立場，不要被其他人員因為相關(guān)利益關(guān)系而帶偏了設(shè)計思路和方向。

工程總承包項目中設(shè)計工作并非只是在建設(shè)初期完成，在整個建設(shè)施工過程中，設(shè)計團(tuán)隊都需要參與其中。施工過程中需要對管理人員下達(dá)的各項管理制度進(jìn)行分析判斷，根據(jù)自己的經(jīng)驗提出改進(jìn)優(yōu)化措施，目的是降低整個工程項目的施工成本、縮短項目的施工周期。在項目的設(shè)計和施工過程中，相關(guān)利益方可能會提出違反管理制度或其他規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建議，設(shè)計管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該堅決抵制這種情況，并對這些人員給出對應(yīng)的解釋。確保設(shè)計條線的科學(xué)性和合理性，避免受到外界因素的干擾。

2.3 設(shè)計團(tuán)隊需要靈活變通

在傳統(tǒng)的工程項目分包模式下，相關(guān)設(shè)計人員已經(jīng)積累了大量的設(shè)計和實踐經(jīng)驗。但是在工程總承包項目與分包模式相比較存在很大的差異，這些經(jīng)驗并不一定適用。所以設(shè)計團(tuán)隊在開展工作時需要靈活變通，結(jié)合實際情況開展設(shè)計工作。設(shè)計團(tuán)隊在開展設(shè)計工作時，不可避免地會面臨各種各樣的矛盾問題，此時設(shè)計團(tuán)隊需要分清主要矛盾和次要矛盾，集中精力解決主要矛盾問題，確保工程項目能夠在關(guān)鍵時間節(jié)點完成對應(yīng)的流程。市政領(lǐng)域相關(guān)新興技術(shù)，不同地區(qū)對技術(shù)的要求存在一些差異，全國范圍內(nèi)并沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。比如海綿城市建筑等，各地要求不一樣，因此需要設(shè)計團(tuán)隊真正做到靈活變通，充分結(jié)合本地區(qū)實際情況開展設(shè)計工作。工程總承包項目中設(shè)計團(tuán)隊不僅要完成工程項目的設(shè)計工作，還要負(fù)責(zé)現(xiàn)場各工程項目的推進(jìn)工作，如果遇到設(shè)計與實際存在矛盾的現(xiàn)象，則應(yīng)該變通處理，對設(shè)計方案及時進(jìn)行修訂，確保項目正常推進(jìn)，保證施工周期。

3 工程總承包項目中設(shè)計管理工作展望

與傳統(tǒng)的工程分包模式存在很大差異，工程總承包模式中要求設(shè)計人員不僅具備優(yōu)良的設(shè)計技術(shù)能力，同時還要具備良好的綜合管理能力。部分工程總承包項目中甚至還會涉及經(jīng)濟方面和稅務(wù)方面的管理。整個工程項目中，從工程設(shè)計、原材料采購到最終的落地施工，都需要設(shè)計管理團(tuán)隊參與其中。這就要求管理團(tuán)隊能夠結(jié)合實際情況，做到靈活變通。既要堅持自己的設(shè)計原則，也要團(tuán)結(jié)內(nèi)部成員，做好管理工作。在工程總承包項目中，設(shè)計條線存在顯著的特征。且不同的工程項目有其各自專有的特性，同時也具備有通用性特征。在開展設(shè)計管理工作時，必須抓住工程項目的本質(zhì)特征，同時關(guān)注項目獨有的特點。從本質(zhì)上吃透工程總承包項目，這樣才能夠設(shè)計并建造出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的工程項目產(chǎn)品。

4 結(jié)語

在工程總承包項目中，設(shè)計團(tuán)隊需要完成的任務(wù)是多方面的。不僅需要完成工程項目的設(shè)計工作，同時還需要負(fù)責(zé)設(shè)計任務(wù)的落地施工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場各項任務(wù)的推進(jìn)工作。由于與傳統(tǒng)的工程項目設(shè)計工作存在很大的差異，需要設(shè)計團(tuán)隊充分轉(zhuǎn)變設(shè)計思路和理念。在開展設(shè)計工作時，應(yīng)該綜合考慮整個工程項目的設(shè)計工作、原材料采購工作、現(xiàn)場施工技術(shù)等，既要團(tuán)結(jié)工程項目內(nèi)部人員，同時也要堅持自己的設(shè)計原則和立場。只有這樣才能夠保證工程項目的順利推進(jìn)，同時確保最終的施工質(zhì)量，建造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。