阮晨芊 藍(lán)紫怡 葉詩雨 尤雅婷

（浙江萬里學(xué)院大數(shù)據(jù)與軟件工程學(xué)院 浙江·寧波 315100）

0 引言

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要議事日程。農(nóng)民工、大學(xué)生等廣大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者紛紛搶抓新發(fā)展機(jī)遇，走進(jìn)鄉(xiāng)村開展創(chuàng)業(yè)，形成返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于填補(bǔ)鄉(xiāng)村人才缺口，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，而且有利于推動(dòng)人與自然和諧共生，落實(shí)綠色發(fā)展理念。

已有的文獻(xiàn)中創(chuàng)業(yè)成功的研究較多，如沈超紅等（2006）認(rèn)為技術(shù)領(lǐng)先是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵所在，許禮剛等（2018）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入是衡量創(chuàng)業(yè)成功的客觀標(biāo)準(zhǔn)；而創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究則較少。已有的創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要從企業(yè)創(chuàng)新性、核心競爭力等角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，如宋正剛等（2017）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以質(zhì)量和科技為重心，楊春慧（2017）則認(rèn)為核心技術(shù)構(gòu)成創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要素。

當(dāng)前，在國家與各級(jí)地方政府的大力推動(dòng)下，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遍地開花，但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策評(píng)價(jià)及需求，仍是亟待研究的一個(gè)重要內(nèi)容。

1 創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及調(diào)查設(shè)計(jì)

鑒于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)容豐富、類型多樣，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》文件精神，結(jié)合《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分（GB/T4754-2017）》以及當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的具體實(shí)際，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)所在的領(lǐng)域主要?jiǎng)澐址N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)以及休閑旅游業(yè)等五大行業(yè)，并從產(chǎn)業(yè)鏈條、融合層次、要素活力等角度給出創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及具體要求，如表1所示。

表1：五大行業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體要求

基于創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及要求，以創(chuàng)業(yè)原因、創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)困境和政策效果等為調(diào)查內(nèi)容，以浙江麗水獲批的6個(gè)國家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)為調(diào)查范圍，采用多階段分層抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查共獲得樣本341份，創(chuàng)業(yè)者男女性別比例約為11:6，年齡大多位于36-45歲之間，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分布較廣，具體如圖1所示。

圖1：返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分布

2 創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)及影響因素分析

基于創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，編制評(píng)價(jià)量表，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品精深加工、價(jià)值鏈拓展、農(nóng)文體融合等共計(jì)17個(gè)題項(xiàng)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由于TOPSIS熵權(quán)法可以充分結(jié)合創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性、評(píng)價(jià)的客觀性，故采用TOPSIS熵權(quán)法對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。熵權(quán) TOPSIS法主要包括評(píng)價(jià)矩陣標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)算指標(biāo)的信息效用、確定指標(biāo)的熵權(quán)、計(jì)算樣本的評(píng)價(jià)得分等。按五大行業(yè)細(xì)分的創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得分如圖2所示。

圖2：創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)得分

由圖2可知，五大行業(yè)高質(zhì)量化整體程度在0.2～0.6范圍內(nèi)占比最大，創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)總體偏低。其中，種植業(yè)更是主要集中在0.2～0.4和0.4～0.6，高質(zhì)量發(fā)展程度尤其低。其余四大行業(yè)高質(zhì)量化程度0.8～1的占比也較低。

方差分析和交叉列聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)，在各個(gè)行業(yè)中，影響創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素是產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，方差占比達(dá)到25.3%，此外，政策、資金、技術(shù)也比較重要，三者方差占比均高于18%。另外，休閑旅游業(yè)表現(xiàn)出更高的資金要求和較低的技術(shù)要求，政策對(duì)商貿(mào)流通業(yè)無明顯影響。

進(jìn)一步地，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)人才狀況、生產(chǎn)經(jīng)營科技水平、政府政策支持、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等為解釋變量，對(duì)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行逐步回歸分析，得到模型如下：

其中，X1為企業(yè)技術(shù)人才狀況、X2為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營科技水平、X3表示創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。由回歸結(jié)果可知，企業(yè)人才狀況對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響顯著，企業(yè)人才水平及生產(chǎn)經(jīng)營科技水平越高，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展越好。

3 政策效果分析

為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)紛紛出臺(tái)了一系列財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、人才扶持等政策。為了考察這些政策的實(shí)施效果，現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)者滿意度作為被接受變量，關(guān)于正常變量進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果如下：

其中，X1為財(cái)稅政策、X2為營商環(huán)境，Y為創(chuàng)業(yè)者滿意度。

在各項(xiàng)政策中，稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼最令創(chuàng)業(yè)者滿意的。政府辦事效率滿意度較低，可能是在當(dāng)前的行政審批中存在需要多個(gè)部門蓋章、等待審批時(shí)間較長的問題，距離簡化辦事環(huán)節(jié)、提升行政效能的預(yù)期要求尚有一定差距。

4 結(jié)語

基于高質(zhì)量發(fā)展的角度，本文從創(chuàng)業(yè)原因、影響因素、創(chuàng)業(yè)困難和政策效果進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)：（1）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷普遍偏低，存在創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足和對(duì)政策理解不到位等問題；（2）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、機(jī)械水平較低，影響創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；（3）政府辦事效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。