羅英 鄧聯(lián)榮

【關(guān)鍵詞】陳云 黨風(fēng) 黨的生死存亡 作風(fēng)建設(shè)

【中圖分類號】D261.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”回溯歷史，改革開放后首任中央紀(jì)委第一書記陳云有過類似的論述，并在黨的十八大后得到習(xí)近平總書記的高度評價。他在1980年提出的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，被習(xí)近平總書記稱為“著名論斷”，至今具有重要價值。

“著名論斷”的提出

一方面，陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”，產(chǎn)生于改革開放初期黨中央與中央紀(jì)委大抓黨風(fēng)建設(shè)的過程中，契合當(dāng)時的社會氛圍，反映了黨心民心，體現(xiàn)了陳云對黨風(fēng)的深刻認(rèn)識，飽含著陳云的心血與智慧。黨的十一屆三中全會有破有立，是新中國成立后我們黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。就破而言，徹底否定“兩個凡是”的錯誤方針，標(biāo)志著粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進(jìn)局面的根本性結(jié)束；就立而言，重新確立思想路線、政治路線，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。新時期新路線新任務(wù)，迫切需要有力的紀(jì)律保障與作風(fēng)保障。黨的十一屆三中全會公報指出：“全會選舉產(chǎn)生了以陳云同志為首的由一百人組成的中央紀(jì)律檢查委員會。這是保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行的一個重要措施。紀(jì)律檢查委員會的根本任務(wù)，就是維護黨規(guī)黨法，切實搞好黨風(fēng)?！边@清楚表明，恢復(fù)重建中央紀(jì)委對于政治路線落地生根來說是何等重要，抓黨風(fēng)建設(shè)對于中央紀(jì)委來說是何等重要。與黨中央高度重視黨風(fēng)相一致，擔(dān)任中央紀(jì)委第一書記的陳云把黨風(fēng)建設(shè)放到中央紀(jì)委工作的優(yōu)先位置。陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”，就是他在抓黨風(fēng)建設(shè)過程中提出的。

另一方面，陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”，是在貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）過程中提出的，不是單純就黨風(fēng)談黨風(fēng)，而是跟黨的政治建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了陳云的政治意識、大局意識、憂患意識與戰(zhàn)略思維。1980年2月召開的黨的十一屆五中全會通過的《準(zhǔn)則》，聚焦黨內(nèi)政治生活，是改革開放以來最早的一部“準(zhǔn)則”位階的黨內(nèi)法規(guī)，是對黨章極為重要補充，一通過就受到高度關(guān)注與廣泛好評，黨內(nèi)外都熱切期待其迅速得以貫徹落實，促進(jìn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。中央紀(jì)委為此數(shù)次召開貫徹《準(zhǔn)則》的座談會，陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”就是在1980年11月14日開始的第三次座談會有針對性地提出的。具體而言，《準(zhǔn)則》通過后的黨風(fēng)形勢是：客觀上，相對于新中國成立初期而言，黨風(fēng)還沒有根本好轉(zhuǎn)，還存在一些相當(dāng)嚴(yán)重的不正之風(fēng)；主觀上，還有部分同志對黨風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，對不正之風(fēng)放任不管乃至縱容包庇。有鑒于此，陳云在座談會期間嚴(yán)肅提出三條意見，首當(dāng)其沖就是：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞。”這體現(xiàn)了狠抓黨風(fēng)的決心，為改革開放初期切實加強黨風(fēng)建設(shè)確立了基調(diào)。

“著名論斷”的豐富內(nèi)涵

首先，“著名論斷”具有政治高度，把黨風(fēng)建設(shè)提到了前所未有的重要地位。習(xí)近平總書記強調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！弊黠L(fēng)建設(shè)無小事。陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”，不是就事論事，而是立足全局，從“黨的生死存亡”高度對黨風(fēng)問題進(jìn)行了科學(xué)定性、戰(zhàn)略定性，抓住了作風(fēng)問題的要害，彰顯了黨風(fēng)建設(shè)的政治意義。

其次，“著名論斷”具有歷史厚度，提出前與提出后都有史實的有力支撐。習(xí)近平總書記指出：“我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的?！绷⒆氵@種高度的認(rèn)識與深刻精準(zhǔn)的總結(jié)，很集中的一個體現(xiàn)就是陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”。這個論斷，既是在總結(jié)我們黨的經(jīng)驗教訓(xùn)特別是執(zhí)政后的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的，也是在總結(jié)世界各國執(zhí)政黨歷史教訓(xùn)、世界社會主義歷史教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的。之后的蘇聯(lián)解體和東歐劇變，更是印證了這一論斷的深刻性。

再次，“著名論斷”具有理論深度，深刻揭示了黨風(fēng)與人心向背的內(nèi)在聯(lián)系。人民就是江山，江山就是人民?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！泵裥氖亲畲蟮恼巍o論一個政黨還是一個政權(quán)，其前途命運最終都取決于人心向背。民心也是具體的，人民群眾往往根據(jù)黨員干部的作風(fēng)來判斷我們黨。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”，植根于人心向背，闡明了黨風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)意義。1983年10月12日，陳云在黨的十二屆二中全會上發(fā)言指出：“對于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對這股歪風(fēng)如果不加以制止，或制止不力，就會敗壞黨風(fēng)，使黨喪失民心。所以，我說過：‘執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”在這里，陳云用“所以”一詞，說明了提出“著名論斷”的原因，即：黨風(fēng)敗壞會使黨喪失民心。要言之，陳云關(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”具有穿透力，既是一個嚴(yán)肅的政治判斷，也是一個科學(xué)的理論判斷、理論命題，已在并將繼續(xù)在中外政黨實踐中得到檢驗。

最后，“著名論斷”具有警示力度，從提出到如今都讓人警醒。“生于憂患，死于安樂?！绷?xí)近平總書記指出：“執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風(fēng)問題任何時候都不能掉以輕心?！标愒脐P(guān)于黨風(fēng)的“著名論斷”，直言“黨的生死存亡”，力透紙背，揭示了不正之風(fēng)的巨大危害，體現(xiàn)了陳云對黨的高度忠誠、對不正之風(fēng)的高度警覺。1981年召開的中央紀(jì)委三次全會指出：“去年十一月，陳云同志根據(jù)歷史經(jīng)驗和黨的現(xiàn)狀，嚴(yán)肅地提出‘執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，向全黨敲了警鐘?！边@一警鐘，提出時如雷貫耳，至今仍然長鳴。