范嘉琪

[摘? ? ? ? ? ?要]? 國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課程從2017年春季開始陸續(xù)組建教學(xué)團隊，但目前內(nèi)蒙古電大網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)團隊的工作進展并未達到預(yù)期。從當(dāng)前內(nèi)蒙古電大網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)實施團隊的現(xiàn)狀出發(fā)，從師資隊伍建設(shè)與管理工作的角度探索如何將激勵機制引入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊管理工作，促進網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)團隊的建設(shè)和發(fā)展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 開放教育;網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊;師資建設(shè);機制

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）03-0138-02

國家開放大學(xué)是在廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上組建的新型大學(xué)，它以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，面向全社會成員提供學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)。國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊來源于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新時代背景下開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革與發(fā)展的需要，它不同于傳統(tǒng)的課程教學(xué)團隊，是基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式、以學(xué)習(xí)者為中心的新型教學(xué)團隊。網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊的創(chuàng)設(shè)目的是構(gòu)建學(xué)習(xí)者主動學(xué)習(xí)、教學(xué)團隊進行遠程支持服務(wù)的全新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。

一、開放教育網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊概況

（一）網(wǎng)絡(luò)核心課程團隊的基本結(jié)構(gòu)

作為創(chuàng)新形式的教學(xué)團隊，網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊的載體是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。依托于網(wǎng)絡(luò)平臺，以課程或課程群為核心，來自不同地區(qū)的教師在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上組成教學(xué)團隊進行遠程教育的教學(xué)和科研活動。與傳統(tǒng)的教學(xué)團隊相比，網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊打破了地域和學(xué)校的限制，團隊中的教師無須面對面交流就能實現(xiàn)教學(xué)資源的共享和教學(xué)行為的協(xié)作，這是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代大背景所帶來的全新變化。同時，開放大學(xué)的教學(xué)模式打破了學(xué)習(xí)時間的限制，教師團隊通過網(wǎng)絡(luò)進行課程教學(xué)資源的建設(shè)，學(xué)習(xí)者可以利用彈性學(xué)制靈活調(diào)配時間進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)制度更加開放和靈活。

在這種全新的教學(xué)模式下，教學(xué)團隊的結(jié)構(gòu)也跨越了時間和地域的界限，基于廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的縱向辦學(xué)模式，目前國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊主要以國開教師和省級分校教師共同組建，教學(xué)團隊之下還可以組建由市級電大教師參與的二級團隊。在團隊工作中，國開總部負責(zé)網(wǎng)絡(luò)核心課程的統(tǒng)籌和建設(shè)工作，各省級分校負責(zé)教學(xué)團隊的實施工作。教學(xué)團隊中包含有課程責(zé)任教師、輔導(dǎo)教師與導(dǎo)學(xué)教師，主要負責(zé)面向?qū)W習(xí)者的一線教學(xué)工作，例如網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)、導(dǎo)學(xué)和教學(xué)活動等。除教學(xué)團隊外，網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊中還有配備管理服務(wù)團隊負責(zé)課程的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。一個優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊?wèi)?yīng)當(dāng)是各部分成員職責(zé)明確、分工具體的完善教學(xué)體系。

（二）內(nèi)蒙電大網(wǎng)絡(luò)核心課程團隊工作情況

為響應(yīng)國家開放大學(xué)的教學(xué)團隊建設(shè)工作要求，更好地發(fā)揮電大遠程教育系統(tǒng)的辦學(xué)優(yōu)勢，整合全自治區(qū)教學(xué)資源，截至2019年秋季，內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)共有16名教師參與到國家開放大學(xué)的19個網(wǎng)絡(luò)核心課程團隊中，負責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)分部的課程管理與教學(xué)工作。有2位教師成立了內(nèi)蒙古分部自建課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊，團隊成員覆蓋盟市一級分校教師，在國開學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺開展了一系列網(wǎng)上教學(xué)和教研活動，取得了一定的教學(xué)成果。

二、內(nèi)蒙古電大網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊目前存在的問題

（一）團隊建設(shè)方面

在團隊建設(shè)方面，當(dāng)前內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)核心教學(xué)團隊建設(shè)還處于起步階段。

根據(jù)內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)教學(xué)部的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，在2019年秋季學(xué)期的教學(xué)活動中，有10位教師所在的網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊只進行了1次團隊工作交流，而在核心團隊組織的線上教學(xué)和教研活動中，只有2位老師親自主持過線上教學(xué)或教研活動。因此可以說，內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)的教師在網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊的教學(xué)活動中的參與度不高，在國家開放大學(xué)教學(xué)團隊中存在感不強。

在內(nèi)蒙古分部自建課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊建設(shè)方面，2019年秋季學(xué)期兩個自建教學(xué)團隊都沒有舉辦過集體教學(xué)活動或線上教研活動，主要工作都集中在形考閱卷和對分校的教學(xué)監(jiān)督工作層面，沒有進一步開展教學(xué)和教研活動。

（二）教學(xué)工作方面

根據(jù)內(nèi)蒙古電大教學(xué)部摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，截至2019年秋季學(xué)期，有一半的網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊教師并沒有組建二級教學(xué)團隊。究其原因，省校沒有相應(yīng)的配套政策、分校師資力量短缺、與分校間的溝通不夠充分等因素極大地限制了二級教學(xué)團隊的建設(shè)進程。因此，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊的實質(zhì)性工作還沒有得到全面的開展。一部分課程尚未組建教學(xué)團隊，導(dǎo)致沒有教師能夠加入國家開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊。

同時，內(nèi)蒙古電大的網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊尚未形成總部-省校-分校之間的縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，校部責(zé)任教師不能順暢地聯(lián)絡(luò)到分校課程教師，造成了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的脫節(jié)和斷檔。

（三）國開學(xué)習(xí)網(wǎng)的應(yīng)用方面

根據(jù)國開學(xué)習(xí)網(wǎng)統(tǒng)計的2019年春季學(xué)生學(xué)習(xí)行為統(tǒng)計表數(shù)據(jù)，2019年春季學(xué)期78938名在校生的國開學(xué)習(xí)網(wǎng)平均在線天數(shù)只有5.28天，人均登錄次數(shù)10.33次。由此可見，內(nèi)蒙古電大的大部分在校學(xué)生還沒有養(yǎng)成持續(xù)使用國開學(xué)習(xí)網(wǎng)進行在線學(xué)習(xí)的習(xí)慣。與之相對，內(nèi)蒙古電大校部及下屬分校的741名教師中，2019春季學(xué)期的平均在線天數(shù)也只有18天，人均登錄次數(shù)33次。由此數(shù)據(jù)可知，內(nèi)蒙古電大教師對國開學(xué)習(xí)網(wǎng)的應(yīng)用也是不充分的，教師目前也沒有養(yǎng)成經(jīng)常登錄國開學(xué)習(xí)網(wǎng)的教學(xué)行為習(xí)慣。

三、基于團隊建設(shè)需求的機制探索

（一）增強教師思想體系建設(shè)

要組建高水平的網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊，必然要從教師的意識形態(tài)管理入手，從根本上貫徹以學(xué)生為本的教學(xué)工作理念，強化教師的責(zé)任感和事業(yè)心，激發(fā)教師的創(chuàng)新意識，為學(xué)生的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)提供更有效的支持。

在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時代發(fā)展背景下，對教師及教務(wù)管理人員進行思想素質(zhì)培養(yǎng)的重要性不言而喻。必須將教育理念的培養(yǎng)與師德師風(fēng)建設(shè)工作有機結(jié)合起來，全面貫徹黨和國家的教育方針，圍繞國家開放大學(xué)“六網(wǎng)融通”的人才培養(yǎng)模式，在遠程教育事業(yè)中嚴格信念教育，營造良好的校內(nèi)輿論導(dǎo)向，建設(shè)合格的師資隊伍。

（二）教師培訓(xùn)工作規(guī)范化

在師資隊伍建設(shè)工作方面，必須切實加強培訓(xùn)進修工作，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊建設(shè)的具體工作需要，積極推送青年教師參與國家開放大學(xué)組織的各項培訓(xùn)計劃;在自治區(qū)電大范圍內(nèi)要開展多樣化的進修培訓(xùn)活動，不斷更新教師的思想觀念和知識結(jié)構(gòu)。

培訓(xùn)工作可以采取多種形式，除短期課程學(xué)習(xí)班、專題報告會等線下培訓(xùn)模式之外，還可以依托國開學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺進行教師的線上進修培訓(xùn)工作，切實幫助自治區(qū)各分校教師趕上國家開放大學(xué)的教育教學(xué)改革進度，實現(xiàn)教師教學(xué)水平的全面提升。

更新培訓(xùn)工作運行機制，采用靈活的方式解決培訓(xùn)經(jīng)費問題，可以借鑒市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟激勵制度，設(shè)立專項培訓(xùn)基金，促進教師從被動學(xué)習(xí)向主動要求學(xué)習(xí)進修模式的轉(zhuǎn)變。

（三）引入激勵機制，優(yōu)化考評模式

網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊建設(shè)過程中的一個相當(dāng)大的阻力就是教師的積極性問題。要解決這個問題，必須引入全新的競爭與激勵機制，建設(shè)一個公正、公平、健全的師資管理新模式。

1.充分了解教師需求，深化教師職稱評聘制度改革

在職稱評聘方面，增加對網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊工作的認可，結(jié)合開放教育具體工作特點，在推薦教師參與職稱、職務(wù)評審時，把教師在遠程教育環(huán)境中，特別是國開學(xué)習(xí)網(wǎng)上的資源建設(shè)等教學(xué)行為表現(xiàn)納入評審標準，充分激勵教師參與網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊建設(shè)工作。

2.建立團隊內(nèi)部和外部的雙重績效考核機制

一方面，可以對網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊帶頭人授予內(nèi)部考核成員的權(quán)限，鼓勵團隊內(nèi)部的良性競爭;另一方面，可以組建包含本校及校外專家的評審工作組，對全校所有網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊的業(yè)績進行整體考評，并建立一套完整的團隊準入及淘汰機制，鼓勵更多的教師參與到網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊工作中來。

3.完善經(jīng)費的調(diào)配和報銷流程

可以為網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊配備教學(xué)輔助人員，協(xié)助教學(xué)團隊進行研究經(jīng)費的申請和報銷工作。同時加強與學(xué)校財務(wù)處、科研處的通力合作，讓教師能夠?qū)Ｗ⒂诰唧w教學(xué)工作，為教學(xué)團隊的建設(shè)和工作的開展提供便利。

4.引入第三方評價機制，對網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊的工作業(yè)績進行考核和評價

可以依托國開學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺，設(shè)置一個學(xué)生評教模塊，學(xué)生在完成學(xué)習(xí)任務(wù)之后，可以對網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊所設(shè)置的教學(xué)資源和教學(xué)活動進行打分，最終分數(shù)納入教學(xué)成果考核評價標準。同時，教師在國開學(xué)習(xí)網(wǎng)的行為數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)作為客觀材料納入考核評價標準，激勵教師增加對國開學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺的充分使用。

（四）建立教學(xué)團隊人才庫

加強以國開內(nèi)蒙分部（內(nèi)蒙古電大）為核心的師資隊伍管理工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)勢，對全自治區(qū)電大系統(tǒng)的專職及兼職教師進行逐個登記，以建立一個動態(tài)的教師數(shù)據(jù)庫，充分把握教師資源流動現(xiàn)狀。以此為藍本，還可以根據(jù)實際工作需要建設(shè)高級專家?guī)旌腿瞬艓?，實時把握師資隊伍情況，充分支持教學(xué)團隊建設(shè)工作。

在網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊的組建工作中，對責(zé)任教師和團隊帶頭人可以實行全自治區(qū)聯(lián)聘互聘，優(yōu)先聘用高質(zhì)量師資，整合全自治區(qū)師資力量共同參與網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)團隊建設(shè)。也可以采取招標競崗的方式，充分調(diào)動全自治區(qū)教師參與教學(xué)團隊建設(shè)的積極性。

四、結(jié)語

師資隊伍建設(shè)是專業(yè)教學(xué)團隊生存和發(fā)展的生命線。完善的師資管理制度是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團隊充分開展工作的重要保障。作為人事師資管理人員，必須充分了解教師和教學(xué)團隊的工作需求，不斷規(guī)范管理制度，強化服務(wù)意識，為國家開放大學(xué)內(nèi)蒙古分部網(wǎng)絡(luò)核心課程教學(xué)實施團隊的組建和運行提供制度和決策上的充分支持。

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