王遠(yuǎn)方

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的大學(xué)體育治理模式已不能滿足新時(shí)代教學(xué)發(fā)展的需要。大學(xué)體育是體育教學(xué)的高級階段，大學(xué)體育治理效果直接影響體育的未來發(fā)展和走向。因此，我們對于大學(xué)體育治理既要重視，更要注重發(fā)掘治理問題。只有在明確大學(xué)體育治理問題的基礎(chǔ)上，才能夠更加客觀地看待大學(xué)體育治理問題，并提出相應(yīng)的大學(xué)體育治理對策。

一、大學(xué)體育治理要明確內(nèi)涵

談到治理，人們很容易會(huì)想到環(huán)境治理、企業(yè)管理，但這僅僅是對于治理的通俗化理解。從整體性的角度而言，治理是一種整體的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌兼顧，是為了提高和改善整體管理效果而采取的必要手段。

大學(xué)體育治理不僅指的是對于大學(xué)體育的管理，更是對于大學(xué)體育未來發(fā)展方向的引導(dǎo)。如大學(xué)體育教育的目的是什么、要培養(yǎng)什么樣的社會(huì)人才等是有效開展大學(xué)體育治理的重要問題。當(dāng)前的大學(xué)體育治理主要建立在現(xiàn)代管理理論的基礎(chǔ)上，通過一定的方式針對大學(xué)體育相關(guān)事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、管理、執(zhí)行和評價(jià)。因此，大學(xué)體育治理已經(jīng)形成了一套嚴(yán)密的組織體系，其中既包括對治理目標(biāo)的設(shè)定，又包括對治理制度的設(shè)計(jì)。

從大學(xué)體育治理的根本角度而言，其主要是解決大學(xué)體育人才培養(yǎng)的問題，如培養(yǎng)什么樣的體育人才、如何培養(yǎng)高效體育人才及為誰培養(yǎng)體育人才等。這里的為誰培養(yǎng)體育人才，主要是為了滿足社會(huì)各方面發(fā)展的需要，滿足社會(huì)對于體育人才需求。

二、大學(xué)體育治理需厘清邏輯

我國大學(xué)體育的發(fā)展起步相對較晚。新中國成立初期，我們并沒有一定的治理邏輯。此時(shí)，我國主要還是照搬國外的先進(jìn)大學(xué)體育治理理念，雖然為我國大學(xué)體育人才的培養(yǎng)短時(shí)期內(nèi)指明了出路，卻也因此產(chǎn)生了諸多“水土不服”的問題。因此，我國根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，將大學(xué)體育治理的邏輯思路進(jìn)行本土化改造，最終才形成了我們現(xiàn)今所使用的大學(xué)體育治理脈絡(luò)。

一是從國家層面而言，大學(xué)體育治理主要以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本，這也是我國有效展開大學(xué)體育治理的核心。在增強(qiáng)人民體質(zhì)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)體育治理制度、規(guī)范的設(shè)計(jì)也就有了根據(jù)。二是從大學(xué)層面而言，大學(xué)體育治理的目的主要在于如何使大學(xué)生強(qiáng)身健體。大學(xué)是踐行大學(xué)體育治理的主體，其各項(xiàng)工作都要圍繞增強(qiáng)人民體質(zhì)的核心目標(biāo)展開，包括大學(xué)治理理念、大學(xué)治理方法等，都直接關(guān)系到大學(xué)體育治理的效果。三是大學(xué)體育教育還在增強(qiáng)人民體質(zhì)的基礎(chǔ)上，融合身心發(fā)展、素質(zhì)教育等內(nèi)容，這既是響應(yīng)國家號召，同時(shí)也是大學(xué)體育人才培養(yǎng)的需要。

三、大學(xué)體育治理要正視困境

大學(xué)體育治理存在很多困境。從大學(xué)體育治理主體而言，當(dāng)前，我國大學(xué)體育治理的主體是政府及社會(huì)相關(guān)組織，這種治理方式能夠提高大學(xué)體育治理的向心力，對于指導(dǎo)和規(guī)劃大學(xué)體育的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要調(diào)控作用。但是從大學(xué)體育的具體化發(fā)展而言，這種治理方式相對較為煩瑣，而且難以與大學(xué)體育的實(shí)際發(fā)展相符合，會(huì)造成大學(xué)體育治理的滯后。

以大學(xué)體育經(jīng)費(fèi)需求為例，首先，我國大學(xué)體育經(jīng)費(fèi)的來源主要以政府撥款為主，各項(xiàng)組織部門需要提前申請、審批和撥款才能夠拿到需要的款項(xiàng)。這不僅影響了大學(xué)體育發(fā)展的速度，還在一定程度上限制了大學(xué)體育的自由化發(fā)展。

其次，大學(xué)體育治理的法治建設(shè)存在不足。如當(dāng)前的大學(xué)體育治理政策明顯偏向于體育課程的改革和發(fā)展，而對于課程改革之后的效果則缺少相應(yīng)法律監(jiān)管。這樣的法規(guī)制定方式只能夠?yàn)榇髮W(xué)體育的發(fā)展提供指導(dǎo)，但是并不完善。另外，針對大學(xué)體育治理政策的執(zhí)行，也存在一定的困境。國家雖然在大學(xué)體育治理方面設(shè)計(jì)了一定的法規(guī)制度，但是不同大學(xué)或體育院校對于政策的認(rèn)識和理解不同，這就會(huì)影響大學(xué)體育治理的最終效果。

最后，大學(xué)體育的存在形式相對封閉。雖然在大學(xué)體育內(nèi)部能夠自成體系，但是造成了“閉關(guān)鎖國”，這種體育治理模式會(huì)使得大學(xué)體育治理故步自封。而且，這種缺乏開放性的大學(xué)體育治理模式也難以吸收外界先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)，不利于大學(xué)體育治理的進(jìn)一步發(fā)展。

四、大學(xué)體育治理的具體路徑

（一）變革大學(xué)體育治理主體，發(fā)揮大學(xué)體育自身的能動(dòng)性

大學(xué)體育治理需要發(fā)揮大學(xué)體育自身的治理能動(dòng)性，這樣既能夠提高大學(xué)體育治理的效率，又能夠增強(qiáng)大學(xué)體育治理的靈活性。信息時(shí)代，社會(huì)的發(fā)展異常迅猛。大學(xué)體育作為我國體育事業(yè)發(fā)展的排頭兵，應(yīng)當(dāng)勇于開拓進(jìn)取，而不應(yīng)是被動(dòng)性地發(fā)展。當(dāng)然，政府的指導(dǎo)同樣不容忽視，所以加強(qiáng)二者之間的結(jié)合才是提高大學(xué)體育治理的有效方法。同時(shí)需要注意的是，二者結(jié)合需要分工明確，避免因?yàn)槎喾奖O(jiān)管而造成執(zhí)行困難的局面。

（二）完善大學(xué)體育治理制度，注重提升大學(xué)體育治理效果

制度的建設(shè)既是為了保證大學(xué)體育治理有法可依，又是為了促進(jìn)大學(xué)體育治理工作順暢開展。但是，針對大學(xué)體育治理制度的建設(shè)，還需要使之體系化，特別是在大學(xué)體育改革的監(jiān)管方面，必須要形成一定的規(guī)范和制度，不能有頭無尾。這樣才能從制度層面保障大學(xué)體育治理工作的順利推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)體育治理工作的成效。

（三）加強(qiáng)大學(xué)體育治理信息化建設(shè)，推行智慧治理

信息化時(shí)代，大學(xué)體育治理也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流。體育院校通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，能夠及時(shí)從社會(huì)當(dāng)中吸收諸多有利于推進(jìn)大學(xué)體育治理的先進(jìn)理念，并將其融合到自身的建設(shè)與發(fā)展之中。同時(shí)，通過信息化建設(shè)還能夠加強(qiáng)大學(xué)體育院校與外界社會(huì)之間的關(guān)聯(lián)，促進(jìn)相關(guān)體育治理信息的交流，避免陷入故步自封的窘境，有效提高和促進(jìn)體育院校的治理效果。

綜上所述，大學(xué)體育治理工作的有效開展并不是一蹴而就的，這需要體育院校結(jié)合各自的實(shí)際狀況，實(shí)事求是，從自身角度挖掘體育治理當(dāng)中存在的問題，尤其是要對標(biāo)大學(xué)體育治理的核心目標(biāo)，這樣才能使大學(xué)體育治理工作良性發(fā)展，才能使大學(xué)體育治理卓有成效。

（責(zé)編 桑 濤）