李少威

二孩放開，三孩放開……這幾年的信號很明確，國家希望提高適齡夫婦生孩子的積極性。原因眾所周知：人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)折，老齡化社會加速到來。未來如果年輕人太少，年輕人對家庭和社保體系供養(yǎng)壓力太大，社會活力和創(chuàng)新能力會削弱，承載中國未來發(fā)展的工商業(yè)格局就會成為一件撐不起來的太大的衣裳。

此為遠慮，但其邏輯上的必然性，日漸將之轉(zhuǎn)化為近憂。死生之地，不可不察?；饨鼞n遠慮，根本之道在于提高人口出生率。

在生育問題上，中國社會過去的矛盾是，不解決人的顧慮，人們就要生育。顧慮的是養(yǎng)老問題，養(yǎng)兒防老，是自組織的“社會保障”。所以，與計劃生育同在的是“超生游擊隊”。今天，社會保障已經(jīng)基本實現(xiàn)全覆蓋，個人收入普遍提高，人們對傳統(tǒng)家庭關(guān)系的執(zhí)念也已經(jīng)破除，不再需要通過生育新的家庭勞動力，來為自己服務。

生育的功利性退潮，是否生育，完全是一種個人選擇，僅僅基于個人對幸福的理解。于是，矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化。從少生育可能導致社會地位弱勢、晚景凄涼，轉(zhuǎn)變?yōu)樯龑⒔o自己制造負擔，影響當下已獲得的經(jīng)濟社會地位。今天要讓人們生孩子，就必須號準脈息。事實上，問題要得到解決，方向仍舊是一致的，那就是解決人們的后顧之憂。

年輕人不敢生，有現(xiàn)實的和想象的兩個原因?，F(xiàn)實的原因，是許多生了孩子的人們確實在自身事業(yè)、家庭經(jīng)濟負擔和孩子的教育等方面承受重壓；想象的原因，則是未婚的或者尚未生孩子的年輕人，看到了前一種情況，并且被輿論強化，從而產(chǎn)生了預知性的恐懼。

要讓人生孩子甚至是多生孩子，除了政策允許、提倡之外，還要有配套措施。配套措施就是要解決人們生孩子之后的事業(yè)、家庭經(jīng)濟負擔、孩子的教育等問題。四川攀枝花市，經(jīng)濟并不算前沿，但它率先出臺和實施了生育補貼辦法，對準的就是家庭經(jīng)濟負擔問題。

對學區(qū)房、教培行業(yè)的新的治理，是對公平教育的鋪墊，而且只是序幕。

孩子的教育問題，就不是一個地方所能單獨面對的，必須是從國家層面統(tǒng)籌發(fā)力。

事情很吊詭。2006年9月1日，中國修訂后頒行的《義務教育法》明確規(guī)定，“實施義務教育，不收學費、雜費”。從2007年春季開始，在義務教育階段上公辦學校，基本上沒有經(jīng)濟負擔。按理說，過去15年間，應該是中國義務教育家庭負擔最輕的時段。戲劇性的一幕是，也是在2006年9月，新東方在紐交所上市。這一幕具有標志性意義，它預示著，在義務教育之外，以資本為支撐的另一個教育領域同時崛起。此后各方加入，燒錢混戰(zhàn)，焦慮營銷，“形成國家教育體系之外的另一個教育體系”。

劇場效應，所有家長都站了起來。國家層面力圖削減教育負擔的努力被消弭于無形，教育負擔年年累進，家庭經(jīng)濟被加碼壓榨。直到最近幾年，校外培訓機構(gòu)甚至形成了一套傳銷式的話術(shù)，乃至騙術(shù)。

“你的孩子不來，我們就培養(yǎng)你孩子的競爭對手。”沒有能力“來”的，要么不來，要么負債而來；勉強有能力“來”的，饅頭就咸菜而來；有能力來的，紛至沓來。

錢向一處涌，行業(yè)待遇好，加上積極挖墻腳，公辦教育系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀師資力量，也紛紛“下?！薄?990年代的下海潮，流失了一大批科研人員，那時還可以說是單純市場吸引；今天的公辦教育師資流失，原因就更復雜，是一個領域內(nèi)天平失衡的結(jié)果，而天平失衡又是某種力量施加的結(jié)果。這樣下去，結(jié)果只有一個，受教育的機會和質(zhì)量，與經(jīng)濟能力直接匹配。

這當然不是教育的初衷，在時機到來之后震蕩回歸，也是可以預期的。對學區(qū)房、教培行業(yè)的新的治理，是對公平教育的鋪墊，而且只是序幕。

這也是一場改革，期間必有陣痛。