單 冬

(山東警察學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)教研部，山東 濟(jì)南 250200)

警察工作帶有高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力的特征。在復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)下，相對(duì)繁重的工作任務(wù)和接觸社會(huì)層面的繁雜給警察心理帶來(lái)巨大沖擊。如果警察長(zhǎng)期處在壓力狀態(tài)下，不僅會(huì)給自己帶來(lái)生活和工作上的困擾，產(chǎn)生心理健康問(wèn)題，還會(huì)對(duì)社會(huì)和公眾利益產(chǎn)生不良影響。正因如此，我國(guó)警察職業(yè)壓力問(wèn)題近些年來(lái)引起有關(guān)方面的高度重視。2004年12月30日，公安部召開全國(guó)公安民警心理健康工作座談會(huì)，宣布公安民警心理健康站開通，要求加強(qiáng)公安民警心理健康工作。[1]2007年，公安部組建“公安部重大突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)專家組”，建設(shè)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。[2]2016年12月，公安部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)愛民警工作的意見》，提出完善民警心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。[3]各地陸續(xù)建立了民警心理健康服務(wù)中心，為廣大民警、輔助人員及其家屬提供心理健康服務(wù)。[4]同時(shí)，對(duì)警察心理健康維護(hù)的研究探討和理論應(yīng)用也在逐步深入。然而，這仍不能滿足新形勢(shì)下警察心理建設(shè)的需要。當(dāng)前社會(huì)治安局勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，社會(huì)群體和階層聚合變動(dòng)，人們思想觀念多元化、多樣化明顯，在維穩(wěn)和處置負(fù)面社會(huì)事件過(guò)程中，警察心理承受著更大的壓力和沖擊，要求警察具備過(guò)硬的心理素質(zhì)。鑒于此，在原有維護(hù)警察心理健康措施的基礎(chǔ)上，有必要探索出一條整合社會(huì)力量和公安機(jī)關(guān)自身的心理服務(wù)的新路徑，為警察提供長(zhǎng)期的、制度化的、專業(yè)的心理服務(wù)，維護(hù)警察的心理健康，使其擁有良好的工作狀態(tài)，從而發(fā)揮公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力(1)警察壓力管理中的EAP服務(wù)對(duì)象包括警察、輔警，在文中統(tǒng)一表述為警察。。EAP(2)EAP即Employee Assistant Program.混合模式是適應(yīng)新形勢(shì)、解決警察心理壓力問(wèn)題的理想模式，在警察壓力管理中加以應(yīng)用，能使警察在執(zhí)法執(zhí)勤和其他社會(huì)行為過(guò)程中始終表現(xiàn)出積極向上的心理狀態(tài)。

一、警察壓力及壓力管理

心理壓力具有兩面性，它既可以是一種積極向上的推動(dòng)力，也可能成為提升工作效能和維護(hù)職業(yè)健康的阻力。公安工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，警察壓力負(fù)面趨向較為明顯，壓力管理非常重要。

(一)警察壓力分析

警察職業(yè)具有社會(huì)期望值高、工作負(fù)荷重、心理壓力大、風(fēng)險(xiǎn)性高、社會(huì)支持率偏低等特點(diǎn)。執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)峻，工作任務(wù)高負(fù)荷，人際關(guān)系復(fù)雜多變，角色沖突如影隨形，職業(yè)發(fā)展不順暢是警察職業(yè)壓力的主要來(lái)源。超負(fù)荷的壓力不僅會(huì)給警察個(gè)體的身心健康帶來(lái)危害，還會(huì)導(dǎo)致工作熱情降低，效率下降，態(tài)度冷硬，缺少責(zé)任心，產(chǎn)生職業(yè)倦怠，甚至導(dǎo)致侵犯攻擊、自殘自殺等極端行為的發(fā)生。在生活中，警察壓力也會(huì)形成不健康的生活方式，導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張、人際關(guān)系淡薄，嚴(yán)重影響家庭的和諧穩(wěn)定。如果警察組織和個(gè)人不能及時(shí)、有效地對(duì)壓力進(jìn)行積極管理和調(diào)控，不僅會(huì)給警察個(gè)人帶來(lái)危害，而且會(huì)影響公安隊(duì)伍建設(shè)，削弱警察組織的整體戰(zhàn)斗力。

(二) 警察壓力管理現(xiàn)狀

壓力管理就是有組織、有計(jì)劃地通過(guò)科學(xué)有效的方法將影響個(gè)體或組織的壓力調(diào)節(jié)到適宜的水平，將壓力的負(fù)面效應(yīng)控制在一定限度內(nèi)，最大化地發(fā)揮壓力的積極效應(yīng)的一種管理方式。警察組織實(shí)行壓力管理，并不意味著能夠消除所有壓力源，而是將壓力的負(fù)面作用盡可能控制在非破壞性的程度。就目前而言，我國(guó)維護(hù)民警心理健康的工作蓬勃發(fā)展，在基本設(shè)施、人員數(shù)量和基礎(chǔ)配置上盡管都有了很大的進(jìn)步，但不可否認(rèn)，在警察壓力管理方面還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和實(shí)踐層面的問(wèn)題。

首先，一些基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位。一些基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還未真正重視壓力管理問(wèn)題，沒(méi)有意識(shí)到自身的有些管理方式是在加壓而不是減壓，或者一些基層領(lǐng)導(dǎo)本身也身處壓力之中而不自知。心理學(xué)上的“踢貓效應(yīng)”描繪的是在壓力的社會(huì)階梯傳遞過(guò)程中，人們總是把壓力傳遞給等級(jí)低于自己的對(duì)象，從而使糟糕情緒產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)。警察作為擁有法律規(guī)定的特殊權(quán)力和手段的執(zhí)法群體，如果心理壓力過(guò)大，負(fù)面情緒超過(guò)一定的閾值，不僅會(huì)影響社會(huì)服務(wù)的熱情和態(tài)度，還會(huì)影響執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法結(jié)果。個(gè)別管理者對(duì)警察的心理狀況與壓力誘發(fā)之間的關(guān)系不了解，沒(méi)有意識(shí)到壓力的負(fù)面效應(yīng)可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，他們常常以為壓力大是個(gè)人因素導(dǎo)致的個(gè)人問(wèn)題，心理出現(xiàn)問(wèn)題是思想問(wèn)題等，不僅對(duì)警察心理健康問(wèn)題漠不關(guān)心，甚至還鄙視需要幫助的警察，認(rèn)為他們的心理承受能力過(guò)低。在這種認(rèn)識(shí)主導(dǎo)下，目前僅試圖從管理模式、管理方法中去減輕警察壓力的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須對(duì)壓力管理進(jìn)行系統(tǒng)研究和實(shí)踐探索，使每一位基層公安隊(duì)伍管理者都樹立壓力管理理念，熟練掌握壓力管理方法。

其次，在組織管理層面未形成制度。目前，我國(guó)對(duì)警察壓力管理的研究和應(yīng)用還處于零星的和散亂的狀態(tài)，一些壓力管理方案缺乏系統(tǒng)性和完整性，一些地方的警察心理健康維護(hù)工作形式大于內(nèi)容，缺乏連續(xù)性，更沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。公安隊(duì)伍中負(fù)責(zé)心理健康工作部門的基本的組織架構(gòu)和職能定位尚不明確。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)階段雖然業(yè)已建立了三級(jí)心理健康服務(wù)體系，能夠提供心理舒緩的基礎(chǔ)設(shè)施也基本具備，一定數(shù)量經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專兼職人員亦能提供一些基本心理服務(wù)，但這些人員專業(yè)化水平參差不齊，心理服務(wù)缺乏規(guī)范的操作和干預(yù)流程。特別是在民警遭遇重大警情或突發(fā)事件后，及時(shí)提供談話、咨詢或者心理危機(jī)干預(yù)的常態(tài)化制度還未形成。

再次，警察個(gè)體對(duì)壓力問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不當(dāng)。在很多人眼里，“壓力”是某種“不好”的東西，一些警察諱疾忌醫(yī)，戴著有色眼鏡看待心理問(wèn)題，感受到心理壓力時(shí)難以對(duì)家人、同事啟齒，寧愿悶在心里也不愿意向咨詢師或?qū)I(yè)的心理醫(yī)生求助，以致于心理上的小問(wèn)題因長(zhǎng)期得不到解決而發(fā)展為大問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工作效率和生活質(zhì)量。也有一些警察在出現(xiàn)壓力問(wèn)題時(shí)缺少科學(xué)、健康的應(yīng)對(duì)方式，對(duì)壓力問(wèn)題不以為然，或者依賴抽煙、酗酒等不健康的方式緩解壓力。

總之，在實(shí)踐中，個(gè)體層面壓力管理的研究成果尚需積極推廣才能真正為基層公安民警實(shí)際應(yīng)用，組織層面還需借助組織力量有針對(duì)性地設(shè)計(jì)減壓方案，創(chuàng)建內(nèi)部減壓機(jī)制。[5]

二、EAP混合模式的應(yīng)用及意義

EAP最初主要用于解決員工酗酒、吸毒和不良藥物影響帶來(lái)的心理障礙，如今其內(nèi)容已變得極其豐富，成為組織為員工設(shè)置的一套系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的支持項(xiàng)目。[6]它通過(guò)專業(yè)人員為組織和個(gè)人提供評(píng)估、診斷、培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢，旨在幫助解決員工的各種心理和行為問(wèn)題，維持員工的心理健康，提高員工在組織中的工作績(jī)效，并改善組織的氛圍與管理效能。[7]EAP是心理學(xué)與管理學(xué)的融合，體現(xiàn)“重視人”“尊重人”和“以人為目標(biāo)”的理念。

(一)EAP混合模式

根據(jù)提供 EAP 服務(wù)的來(lái)源，EAP 服務(wù)模式可分為四類：以管理為基礎(chǔ)的內(nèi)部模式，以契約為基礎(chǔ)的外部模式，以資源共享為基礎(chǔ)的聯(lián)合模式，專業(yè)化與靈活性相結(jié)合的混合模式。[8]

結(jié)合公安機(jī)關(guān)組織管理模式和公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有心理健康服務(wù)專業(yè)人員的情況，公安機(jī)關(guān)宜采用EAP混合模式，即內(nèi)置、外設(shè)并舉，充分利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部專兼職心理服務(wù)人員，同時(shí)吸納公安機(jī)關(guān)以外的多樣化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，再加入訓(xùn)練有素的資深專家和顧問(wèn)組，包括人力資源經(jīng)理人、律師、會(huì)計(jì)師、健康保健專家等外部協(xié)助人員，為警察及其家屬提供長(zhǎng)期的、多元的服務(wù)項(xiàng)目。

在EAP混合模式下，公安機(jī)關(guān)依托現(xiàn)有的心理健康服務(wù)中心行使內(nèi)部EAP職能，并聯(lián)合外部 EAP專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同為組織提供 EAP 服務(wù)。內(nèi)部部分的優(yōu)勢(shì)在于可以整合現(xiàn)有資源，從組織管理、績(jī)效情況、評(píng)價(jià)制度、管理手段等方面給予組織建議，以滿足重大事件發(fā)生后危機(jī)干預(yù)的常態(tài)化需要，同時(shí)兼顧公安工作的保密性要求；與內(nèi)部EAP結(jié)合的外部EAP機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)的培訓(xùn)、休養(yǎng)、心理壓力放松和心理咨詢與治療等項(xiàng)目。警察組織內(nèi)部的心理咨詢師通常是同事，熟人咨詢的效果并不好，一些警察想要做心理咨詢時(shí)可能存在種種顧慮，而外部咨詢更能讓警察放松心理緊繃狀態(tài)。如果警察的心理壓力已經(jīng)導(dǎo)致神經(jīng)癥性心理問(wèn)題或更嚴(yán)重的心理疾病，需要專業(yè)的心理治療，這就超出了警察組織內(nèi)部的心理咨詢師的能力，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的介入。2017年以后，人力資源和社會(huì)保障部不再組織心理咨詢師考試，公安機(jī)關(guān)取得注冊(cè)制心理咨詢師資格的專業(yè)人員數(shù)量較少，未來(lái)可能出現(xiàn)專業(yè)人員不足等問(wèn)題，混合模式恰好能夠發(fā)揮內(nèi)外合力作用，可以更好地為警察心理健康服務(wù)。

(二)警察壓力管理應(yīng)用EAP混合模式的意義

將EAP模式引入警察壓力管理，是心理管理與人力資源管理的融合、創(chuàng)新。構(gòu)建針對(duì)警察職業(yè)特點(diǎn)和常見心理壓力及心理應(yīng)激問(wèn)題的心理壓力管理體系，形成一個(gè)適用于警察職業(yè)的以壓力評(píng)估、壓力舒緩、壓力反饋和壓力管理為支撐的完整的壓力管理體系，對(duì)于維護(hù)警察心理健康具有非常積極的意義。EAP混合模式的主要職能是，普及心理健康教育，開展心理素質(zhì)普查，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理訓(xùn)練，開展心理素質(zhì)測(cè)評(píng)，進(jìn)行民警心理危機(jī)干預(yù)等。該模式的內(nèi)容已成為隊(duì)伍建設(shè)、組織管理的一部分，體現(xiàn)了以人為本，溫暖了警心，豐富了組織管理方法，提高了組織管理效能。具體而言，一方面，在個(gè)體層面?zhèn)鞑毫芾砗妥晕覝p壓技能，以便基層警察能夠自我調(diào)適，預(yù)防和減少壓力對(duì)個(gè)人和組織造成的消極影響，從而顯著提高警察的工作積極性和處理復(fù)雜事務(wù)的能力，有利于工作績(jī)效的提升。另一方面，體現(xiàn)了警察組織對(duì)警員的人文關(guān)懷，是增強(qiáng)警察職業(yè)歸屬感、自豪感、價(jià)值感的有力載體，能夠提升警察組織的內(nèi)部凝聚力，幫助警察克服職業(yè)倦怠，保持良好的工作狀態(tài)，避免職業(yè)萎縮現(xiàn)象的出現(xiàn)。這對(duì)于提高整個(gè)警察組織的績(jī)效，實(shí)現(xiàn)警察個(gè)人成就與公安事業(yè)的雙贏有著理論探索意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

三、構(gòu)建EAP混合模式的基礎(chǔ)

實(shí)施EAP混合模式，首先需要在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，然后和EAP專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，進(jìn)行分工合作。如本地沒(méi)有EAP專業(yè)機(jī)構(gòu)，也可以通過(guò)招募、聯(lián)合本地區(qū)其他心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流、項(xiàng)目合作和咨詢轉(zhuǎn)介，建立長(zhǎng)期合作的EPA混合式服務(wù)模式。

在警察壓力管理中應(yīng)用EAP 混合模式需要做好以下準(zhǔn)備工作：

(一)成立專門項(xiàng)目機(jī)構(gòu)

公安機(jī)關(guān)可以依托警察心理健康服務(wù)中心，成立專門的EAP 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)有明確的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，配置專業(yè)人員和一定數(shù)量的兼職人員，建立長(zhǎng)期運(yùn)行的計(jì)劃和工作制度，并通過(guò)購(gòu)買服務(wù)與社會(huì)EAP專業(yè)機(jī)構(gòu)取得合作。公安機(jī)關(guān)設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支持EAP 的實(shí)施，資金用途包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常運(yùn)行費(fèi)用、警察福利和社會(huì)服務(wù)購(gòu)買。咨詢轉(zhuǎn)介所需費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況以醫(yī)保或購(gòu)買服務(wù)方式承擔(dān)。EAP的運(yùn)作程序應(yīng)有完備的方案，對(duì)過(guò)程和結(jié)果隨時(shí)留檔，開展過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果評(píng)估。

(二)建立EAP常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制

在警察壓力管理中引入EAP混合模式，就是為了建立維護(hù)警察心理健康、對(duì)警察壓力進(jìn)行管理的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，改變現(xiàn)有不成體系的措施和方法，建立EAP運(yùn)行的制度和程序，用來(lái)規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作和執(zhí)行。EAP模式的設(shè)計(jì)應(yīng)明確以下要素： EAP實(shí)施的目標(biāo)、遵循的原則，實(shí)踐運(yùn)作的架構(gòu)和程序，保障實(shí)施的要件和責(zé)任人。

(三)對(duì)EAP模式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)

目前，相當(dāng)一部分人對(duì)于心理咨詢服務(wù)和EAP并不熟悉，加之認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)EAP持有不信任的態(tài)度，公安機(jī)關(guān)也或多或少存在這種情況。鑒于此，首先要對(duì)EAP理論廣泛宣傳，讓警察了解 EAP的有關(guān)內(nèi)容，同意EAP的幫助，逐漸接受EAP的各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，直至成為全體警察不可或缺的工作福利的一部分。為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，工作人員需要從多方面入手，使用多種宣傳手段詳實(shí)、全面地介紹EAP的內(nèi)涵和原理，介紹服務(wù)項(xiàng)目、執(zhí)行方式以及警察怎樣取得EAP的幫助，怎樣督促EAP的執(zhí)行。項(xiàng)目工作人員可以通過(guò)開辦講座、布置展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、預(yù)約體驗(yàn)等手段廣泛宣傳。其中主動(dòng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的管理者進(jìn)行宣傳也很重要，讓管理者充分了解整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程，了解EAP的工作進(jìn)展情況和取得的成果。[9]只有得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，才有機(jī)會(huì)在整個(gè)組織中深入推廣EAP模式。

四、EAP混合模式的內(nèi)容

EAP模式中最核心的內(nèi)容是通過(guò)提供基于個(gè)體心理和行為健康的各種服務(wù)來(lái)提升警察的心理彈性、心理資本，從而提高生活質(zhì)量和工作成效，以此帶動(dòng)警察組織整體實(shí)力的提升。

將EAP混合模式引入警察壓力管理，應(yīng)分別從減輕警察外部壓力源，幫助改變個(gè)體不合理信念，引導(dǎo)適宜的壓力反應(yīng)等方面著手，架構(gòu)實(shí)用、有效的個(gè)體層面的自助壓力調(diào)適體系和組織層面的心理壓力管理模型。EAP混合壓力管理體系應(yīng)包括壓力評(píng)估、壓力管理、壓力調(diào)試、警察激勵(lì)、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持以及運(yùn)行評(píng)估等七個(gè)模塊(見下圖)。

EAP模式架構(gòu)圖

(一)壓力評(píng)估模塊

對(duì)警察進(jìn)行有效的壓力管理和心理干預(yù)，首先要評(píng)估警察的壓力水平和心理健康狀況?？梢允褂肧CL-90 癥狀自評(píng)量表、卡特爾16PF人格問(wèn)卷等信效度較高的量表，也可以開發(fā)貼近警察職業(yè)特點(diǎn)、應(yīng)用便捷的心理測(cè)評(píng)方法，評(píng)估警察的心理壓力和生活質(zhì)量狀況，建立壓力評(píng)估和監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常壓力狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)和診斷導(dǎo)致的因素，準(zhǔn)確定位心理援助的切入點(diǎn)。壓力評(píng)估和調(diào)控還應(yīng)結(jié)合具體情況，進(jìn)行問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查。

了解公安機(jī)關(guān)和警察的壓力水平、壓力來(lái)源，分析壓力產(chǎn)生的主客觀因素，便于在組織層面制訂管理策略。由于警察職業(yè)本身具有心理刺激的多元化、高對(duì)抗、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，警察組織應(yīng)高度重視警察的壓力問(wèn)題，通過(guò)評(píng)價(jià)受測(cè)警察的壓力水平判斷組織壓力。在壓力管理過(guò)程中，還應(yīng)不時(shí)對(duì)警察壓力狀況以及反映壓力狀況的各種指標(biāo)(包括幸福感、工作滿意度、職業(yè)倦怠、組織支持、組織氛圍、離職率、缺勤率等)進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與基線水平(初期測(cè)量水平)相比較，以便及時(shí)察覺(jué)到警察身上的種種壓力信號(hào)和暴露出來(lái)的問(wèn)題，將評(píng)測(cè)結(jié)果用于協(xié)助管理活動(dòng)的決策和執(zhí)行。

(二)組織層面的心理壓力管理模塊

EAP壓力管理體系根據(jù)警察職業(yè)特點(diǎn)引入壓力管理技術(shù)，篩選具有共性的心理壓力問(wèn)題，為隊(duì)伍管理、行政管理提供參考依據(jù)。第一，探討壓力與軀體健康、心理健康、工作績(jī)效、警察文化的相互影響關(guān)系，制定壓力管理和心理應(yīng)激對(duì)策，為警察身心健康維護(hù)提供支持，為基層公安隊(duì)伍建設(shè)與管理提供決策依據(jù)。第二，當(dāng)壓力對(duì)警察心理和工作生活產(chǎn)生不良影響時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題。如果發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在管理手段中的過(guò)度壓力，則應(yīng)及時(shí)采取減壓措施，防患于未然。第三，對(duì)職業(yè)技能進(jìn)步緩慢的警察給予必要的培訓(xùn)。第四，幫助糾正警察的不良生活習(xí)慣，如酗酒問(wèn)題，幫助警察緩解工作與家庭沖突問(wèn)題，增強(qiáng)警察的自信心，提高警察的心理資本和工作效率等，最終達(dá)到提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的目的。第五，改善組織環(huán)境，營(yíng)造良好的組織氛圍。通過(guò)EAP活動(dòng)，增加工作過(guò)程中的合作行為，促進(jìn)警察人際關(guān)系的良性發(fā)展。心理壓力管理模塊將科學(xué)育警、政治育警與心理育警手段相結(jié)合，在培育警察榮譽(yù)感、提升警察幸福感方面做出努力。公安組織不僅要從嚴(yán)治警，還應(yīng)從優(yōu)待警，關(guān)注組織內(nèi)部的民主、民生、民意，完善心理健康和壓力管理的相應(yīng)措施，落實(shí)各個(gè)層面的福利活動(dòng)，體現(xiàn)對(duì)警察的人文關(guān)懷。

(三)個(gè)體層面的壓力調(diào)適模塊

工作強(qiáng)度高，富有挑戰(zhàn)性，經(jīng)常接觸社會(huì)的陰暗面，使得警察承受著超乎常人的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力，他們由此常出現(xiàn)情緒問(wèn)題和心理緊繃狀況，也有可能體驗(yàn)到自責(zé)、無(wú)助、失落、迷惘、痛苦、煩躁等消極情緒。這些都屬于正常的心理反應(yīng)，一般情況下構(gòu)不成嚴(yán)重心理問(wèn)題。但是，一些警察缺乏自我調(diào)節(jié)的意識(shí)和手段，如果長(zhǎng)時(shí)間處于負(fù)面情緒氛圍中走不出來(lái)，就會(huì)影響到個(gè)體身心健康和工作效率。個(gè)體層面的壓力調(diào)適模塊主要為來(lái)訪警察及其家屬提供心理咨詢服務(wù)，其運(yùn)用心理學(xué)的理論和方法，對(duì)來(lái)訪者的情緒、認(rèn)知進(jìn)行調(diào)整，使其適應(yīng)個(gè)體身心健康的需要。EAP系統(tǒng)設(shè)置專業(yè)人員和場(chǎng)地，如減壓室、放松室，提供個(gè)體心理咨詢；通過(guò)開辦心理健康講座，使警察了解自身的壓力水平與心理健康狀況，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)適；建立警察個(gè)人需求菜單，在重大生活事件和工作事件后給予專業(yè)幫助。個(gè)體層面的心理服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)不僅僅解決警察的工作壓力問(wèn)題，還應(yīng)涵蓋警察個(gè)人和家庭問(wèn)題的咨詢和求助。對(duì)于心理健康處于良好狀態(tài)的服務(wù)對(duì)象也可以提供服務(wù)，進(jìn)行壓力管理、情緒管理、人際沖突管理等內(nèi)容的心理培訓(xùn)，以提高其自主緩解壓力、調(diào)節(jié)情緒的能力。同時(shí)，學(xué)有所成的警察還可以調(diào)解家庭關(guān)系和其他人際問(wèn)題，進(jìn)行同事互助與咨詢。

(四)警察激勵(lì)模塊

警察激勵(lì)模塊應(yīng)用于警察的激勵(lì)以及職業(yè)生涯規(guī)劃。首先，EAP幫助警員確立職業(yè)生涯規(guī)劃。清晰的自我認(rèn)知是職業(yè)生涯規(guī)劃的基礎(chǔ)，通過(guò)自我認(rèn)知，發(fā)現(xiàn)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，確定職業(yè)發(fā)展方向，提高職業(yè)認(rèn)同感，能夠?yàn)槁殬I(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。[10]其次，開展警察激勵(lì)工作。從組織管理的角度看，警察的工作行為受環(huán)境、績(jī)效、獎(jiǎng)懲、滿足感等多種因素綜合激勵(lì)，組織領(lǐng)導(dǎo)者要從總體上把握警察的工作動(dòng)機(jī)及其行為產(chǎn)生和變化的原因，如民主、互動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)有助于激發(fā)警察的工作動(dòng)力，鼓勵(lì)為主的警營(yíng)文化和工作動(dòng)機(jī)之間具有正相關(guān)關(guān)系。從自我實(shí)現(xiàn)的角度，奧爾德弗(Alderfer，1966)提出了“ERG生存、相互關(guān)系、成長(zhǎng)三核心需要理論”，將人的需要分為生存、關(guān)系和成長(zhǎng)三種。[11]從過(guò)程性激勵(lì)來(lái)看，目標(biāo)設(shè)置、結(jié)果預(yù)期、公平、積極強(qiáng)化或消極強(qiáng)化都會(huì)對(duì)工作積極性產(chǎn)生影響。個(gè)性化激勵(lì)是在了解警察個(gè)體需要和期待的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地給予精神或物質(zhì)鼓勵(lì)，從而激發(fā)每個(gè)警察的工作動(dòng)力，減輕或消除職業(yè)倦怠，促成個(gè)人愿景和公安組織整體愿景的共同實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，如果EAP模式在組織中得到認(rèn)可，還可以承擔(dān)有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)，其內(nèi)容覆蓋崗前培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、日常專業(yè)培訓(xùn)等，通過(guò)知識(shí)講座、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，滿足警察自我提升需求，緩解本領(lǐng)恐慌，打破職業(yè)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)心理健康水平和業(yè)務(wù)能力互相促進(jìn)、共同提升。

(五)危機(jī)干預(yù)模塊

警察在工作中時(shí)常會(huì)遇到一些突發(fā)狀況或強(qiáng)刺激場(chǎng)景，會(huì)產(chǎn)生一定的心理沖擊，如遇到重大創(chuàng)傷性事件可能會(huì)發(fā)生創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)。創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的發(fā)病具有很大的不可預(yù)期性，應(yīng)建立常態(tài)化心理干預(yù)機(jī)制，如在警察擊斃犯罪分子后應(yīng)對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。危機(jī)干預(yù)模塊為各種緊急、重大事項(xiàng)提供心理服務(wù)。警察在經(jīng)歷重大創(chuàng)傷事件后，如出現(xiàn)閃回、警覺(jué)性增高、回避麻木等反應(yīng)，或出現(xiàn)軀體形式障礙、進(jìn)食障礙、睡眠障礙、酒精或藥物依賴等狀況，就需要對(duì)當(dāng)事警察進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。干預(yù)的最佳時(shí)間是危機(jī)發(fā)生后24-48小時(shí)之內(nèi)。對(duì)遭遇重大創(chuàng)傷事件的警察，如果社會(huì)支持系統(tǒng)能夠及時(shí)提供必要的幫助和支持，則該警察不易患創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，或者能夠盡快恢復(fù)健康狀態(tài)。創(chuàng)傷事件干預(yù)的目的，一是防止過(guò)激行為，如自傷、自殺或攻擊行為的發(fā)生[12]；二是給予及時(shí)的支持，讓當(dāng)事人有宣泄和求助的渠道，能夠充分表達(dá)內(nèi)心的感受，并學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)的疏解方法，避免轉(zhuǎn)向嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷；三是提供適當(dāng)?shù)男睦砀深A(yù)幫助。緊急事件晤談、沉浸式虛擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境系統(tǒng)治療、眼動(dòng)脫敏技術(shù)等方法可以幫助當(dāng)事人緩解情緒困擾和心理應(yīng)激反應(yīng)，能夠幫助其社會(huì)功能水平和心理健康程度恢復(fù)到危機(jī)前水平。

公安機(jī)關(guān)有時(shí)會(huì)遭遇重大輿情事件，危機(jī)干預(yù)模塊的功能應(yīng)有此類事件的應(yīng)急預(yù)案，輔助基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者分析事件走向、社會(huì)輿情反應(yīng)和群體心理，選擇合適的應(yīng)對(duì)方法，有效緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)社會(huì)支持模塊

警察工作任務(wù)重，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有時(shí)會(huì)影響其在家庭中應(yīng)承擔(dān)的角色責(zé)任和義務(wù)，造成職業(yè)角色與家庭角色的沖突。警察工作的方法包括管理和控制，有些警察下班回家了，也不能及時(shí)放下警察工作時(shí)的心態(tài)和角色，把管理和控制的行為習(xí)慣帶回家中，進(jìn)一步加劇了這種角色沖突。由于工作壓力大，承受重負(fù)的警察常常不自覺(jué)地在家庭角色中宣泄高度緊張的職業(yè)壓力。社會(huì)支持模塊首先要搭建警察—家屬良性互動(dòng)平臺(tái)，可以通過(guò)舉辦警察家屬開放日、節(jié)日家屬大聯(lián)歡等活動(dòng)增加警察與家屬、警察機(jī)關(guān)與警察家屬的互動(dòng)，通過(guò)把警察家屬“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”實(shí)地觀察的方式，增強(qiáng)警察家屬對(duì)警察工作的了解，使家屬真正了解警察這份職業(yè)的重要與艱辛，進(jìn)而理解和支持警察工作。其次是從警察的角度幫助警察認(rèn)識(shí)親密關(guān)系的重要性，學(xué)習(xí)良好的溝通方法和親子教育方法，促進(jìn)警察幸福指數(shù)的提升。最后，該模塊要加強(qiáng)警察與轄區(qū)其他部門和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為警察搭建社會(huì)支持平臺(tái)，制定工作方案和計(jì)劃，加強(qiáng)警民聯(lián)系、警政聯(lián)系、公安機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的聯(lián)系，創(chuàng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，形成社會(huì)治安綜合治理的合力，使警察工作獲得更多社會(huì)支持。

(七)EAP設(shè)計(jì)和評(píng)估模塊

EAP 工作人員制作調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)受訪警察的工作問(wèn)題、心理健康問(wèn)題、生活問(wèn)題、婚姻家庭問(wèn)題以及其他與 EAP 服務(wù)相關(guān)的情況進(jìn)行調(diào)查，了解和估計(jì)其基本需求，并做記錄和歸檔，在此基礎(chǔ)上制定下一階段EAP活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。

有了EAP活動(dòng)實(shí)施之前的檔案材料，警察及所在組織接受 EAP 服務(wù)以后的效果如何就有了評(píng)估的基準(zhǔn)。EAP評(píng)估分為進(jìn)程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。進(jìn)程評(píng)估是在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估，能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，預(yù)估成果。結(jié)果評(píng)估是指通過(guò)測(cè)量項(xiàng)目參與警察各項(xiàng)心理指標(biāo)的變化結(jié)合其自身感受來(lái)檢查項(xiàng)目效果。[13]評(píng)估內(nèi)容包括：(1)EAP對(duì)警察個(gè)體壓力情況的影響。該影響是指警察在接受 EAP 項(xiàng)目服務(wù)后，在情緒、情感、認(rèn)知、意志、心理行為等方面是否發(fā)生改變，如若改變，這種改變是積極的還是消極的。(2)EAP對(duì)公安組織的影響。觀察引入 EAP模式后，公安組織在隊(duì)伍建設(shè)和組織效能方面是否發(fā)生了變化。如組織內(nèi)部的凝聚力、組織氣氛、人際關(guān)系、警察滿意度、群眾滿意度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生幾率、績(jī)效考核的各項(xiàng)指標(biāo)等是否發(fā)生了變化。還可以就警察對(duì) EAP服務(wù)項(xiàng)目本身的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，如該項(xiàng)目是否便利、及時(shí)、有效，開展的頻率和廣度是否適宜等。

五、實(shí)施 EAP混合模式的原則

EAP的具體服務(wù)內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，會(huì)隨著公安組織及其個(gè)體成員在不同時(shí)期現(xiàn)實(shí)需求的變化而做出調(diào)整。但EAP混合模式的運(yùn)行有其規(guī)律性，需要遵守一定的原則。

(一)全員化參與和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合原則

EAP混合模式的服務(wù)對(duì)象是公安機(jī)關(guān)全體警察，方案設(shè)計(jì)和實(shí)施要具有普遍性，必須能夠?qū)θw警察提供支持和幫助，不能只針對(duì)被認(rèn)為有問(wèn)題的警察，否則，團(tuán)體壓力管理和心理健康維護(hù)工作就不能有效開展，有心理困擾的警察也會(huì)有種種顧慮，擔(dān)心被當(dāng)作問(wèn)題警察，更加不愿意求助。公安機(jī)關(guān)基層領(lǐng)導(dǎo)本身也是EAP 的服務(wù)對(duì)象，不能以管理者的身份置身事外，應(yīng)積極參與。

(二)尊重和自愿的原則

EAP混合模式有別于公安機(jī)關(guān)的上下級(jí)管理。在進(jìn)行個(gè)體層面的幫助和服務(wù)時(shí)，要給受助警察以時(shí)間和空間，去認(rèn)識(shí)和接受 EAP模式，整個(gè)服務(wù)過(guò)程中都應(yīng)該尊重警察個(gè)體的意愿，并且給予充分的信任，讓警察體驗(yàn)到平等和尊重，他們就會(huì)自然而然地打開心扉接受服務(wù)。如果他們還存在顧慮或猶豫不決，不能采取過(guò)激語(yǔ)言或者強(qiáng)制措施讓服務(wù)對(duì)象服從命令，必須遵循心理學(xué)規(guī)律，運(yùn)用心理學(xué)手段和方法對(duì)他們加以引導(dǎo)。EAP模式雖然是壓力管理的手段，但對(duì)于警察個(gè)體而言是服務(wù)而不是管理。

(三)遵守社會(huì)工作倫理原則

EAP在服務(wù)過(guò)程中會(huì)傾聽到警察的心聲，其收集的信息要保留存檔，其中一些信息會(huì)涉及隱私。尤其是在EAP內(nèi)部運(yùn)作部分，EAP服務(wù)人員可能認(rèn)識(shí)或熟悉服務(wù)對(duì)象，更應(yīng)對(duì)所有采集的內(nèi)容進(jìn)行保密，遵守心理工作、社會(huì)工作的倫理要求，保守服務(wù)對(duì)象的隱私。但是，倫理原則必須服從于法律法規(guī)，社會(huì)工作、心理咨詢的保密原則是一個(gè)“相對(duì)保密”原則，應(yīng)明確告知服務(wù)對(duì)象保密原則和保密的限制范圍，在能夠預(yù)判其社會(huì)危害性、傷害第三人動(dòng)機(jī)、嚴(yán)重觸犯法律等特殊情況下必須“解密”。[14]

總之，公安機(jī)關(guān)的心理健康服務(wù)和壓力管理如能科學(xué)、有效地應(yīng)用EAP混合式服務(wù)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，讓科學(xué)用警、為基層民警減負(fù)成為管理導(dǎo)向，不僅在個(gè)人層面能夠幫助警察克服職業(yè)倦怠，使其保持良好的工作狀態(tài)和身心狀態(tài)，而且在組織層面對(duì)提升管理質(zhì)量、凝聚警心、鍛造過(guò)硬的公安隊(duì)伍將發(fā)揮極其重要的作用。需要說(shuō)明的是，EAP在警察壓力管理中的應(yīng)用還存在一些改進(jìn)和發(fā)展的空間，主要是現(xiàn)階段EAP從業(yè)人員的專業(yè)技能有待進(jìn)一步提高，其數(shù)量有待進(jìn)一步增加，其運(yùn)作程序也需在警察壓力管理實(shí)踐中加以調(diào)整和完善。當(dāng)然，這些不足都不會(huì)影響EAP混合模式在警察壓力管理中應(yīng)用的廣闊前景。