單 冬

(山東警察學院專業(yè)基礎教研部，山東 濟南 250200)

警察工作帶有高風險、高壓力的特征。在復雜的社會治安形勢下，相對繁重的工作任務和接觸社會層面的繁雜給警察心理帶來巨大沖擊。如果警察長期處在壓力狀態(tài)下，不僅會給自己帶來生活和工作上的困擾，產生心理健康問題，還會對社會和公眾利益產生不良影響。正因如此，我國警察職業(yè)壓力問題近些年來引起有關方面的高度重視。2004年12月30日，公安部召開全國公安民警心理健康工作座談會，宣布公安民警心理健康站開通，要求加強公安民警心理健康工作。[1]2007年，公安部組建“公安部重大突發(fā)事件心理危機干預專家組”，建設心理危機干預機制。[2]2016年12月，公安部印發(fā)《關于進一步加強和改進關愛民警工作的意見》，提出完善民警心理咨詢服務和危機干預機制。[3]各地陸續(xù)建立了民警心理健康服務中心，為廣大民警、輔助人員及其家屬提供心理健康服務。[4]同時，對警察心理健康維護的研究探討和理論應用也在逐步深入。然而，這仍不能滿足新形勢下警察心理建設的需要。當前社會治安局勢復雜嚴峻，社會群體和階層聚合變動，人們思想觀念多元化、多樣化明顯，在維穩(wěn)和處置負面社會事件過程中，警察心理承受著更大的壓力和沖擊，要求警察具備過硬的心理素質。鑒于此，在原有維護警察心理健康措施的基礎上，有必要探索出一條整合社會力量和公安機關自身的心理服務的新路徑，為警察提供長期的、制度化的、專業(yè)的心理服務，維護警察的心理健康，使其擁有良好的工作狀態(tài)，從而發(fā)揮公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力(1)警察壓力管理中的EAP服務對象包括警察、輔警，在文中統(tǒng)一表述為警察。。EAP(2)EAP即Employee Assistant Program.混合模式是適應新形勢、解決警察心理壓力問題的理想模式，在警察壓力管理中加以應用，能使警察在執(zhí)法執(zhí)勤和其他社會行為過程中始終表現(xiàn)出積極向上的心理狀態(tài)。

一、警察壓力及壓力管理

心理壓力具有兩面性，它既可以是一種積極向上的推動力，也可能成為提升工作效能和維護職業(yè)健康的阻力。公安工作任務繁重，責任重大，警察壓力負面趨向較為明顯，壓力管理非常重要。

(一)警察壓力分析

警察職業(yè)具有社會期望值高、工作負荷重、心理壓力大、風險性高、社會支持率偏低等特點。執(zhí)法環(huán)境嚴峻，工作任務高負荷，人際關系復雜多變，角色沖突如影隨形，職業(yè)發(fā)展不順暢是警察職業(yè)壓力的主要來源。超負荷的壓力不僅會給警察個體的身心健康帶來危害，還會導致工作熱情降低，效率下降，態(tài)度冷硬，缺少責任心，產生職業(yè)倦怠，甚至導致侵犯攻擊、自殘自殺等極端行為的發(fā)生。在生活中，警察壓力也會形成不健康的生活方式，導致家庭關系緊張、人際關系淡薄，嚴重影響家庭的和諧穩(wěn)定。如果警察組織和個人不能及時、有效地對壓力進行積極管理和調控，不僅會給警察個人帶來危害，而且會影響公安隊伍建設，削弱警察組織的整體戰(zhàn)斗力。

(二) 警察壓力管理現(xiàn)狀

壓力管理就是有組織、有計劃地通過科學有效的方法將影響個體或組織的壓力調節(jié)到適宜的水平，將壓力的負面效應控制在一定限度內，最大化地發(fā)揮壓力的積極效應的一種管理方式。警察組織實行壓力管理，并不意味著能夠消除所有壓力源，而是將壓力的負面作用盡可能控制在非破壞性的程度。就目前而言，我國維護民警心理健康的工作蓬勃發(fā)展，在基本設施、人員數(shù)量和基礎配置上盡管都有了很大的進步，但不可否認，在警察壓力管理方面還存在一些認識誤區(qū)和實踐層面的問題。

首先，一些基層公安機關領導的思想認識沒有完全到位。一些基層公安機關領導還未真正重視壓力管理問題，沒有意識到自身的有些管理方式是在加壓而不是減壓，或者一些基層領導本身也身處壓力之中而不自知。心理學上的“踢貓效應”描繪的是在壓力的社會階梯傳遞過程中，人們總是把壓力傳遞給等級低于自己的對象，從而使糟糕情緒產生一系列連鎖反應。警察作為擁有法律規(guī)定的特殊權力和手段的執(zhí)法群體，如果心理壓力過大，負面情緒超過一定的閾值，不僅會影響社會服務的熱情和態(tài)度，還會影響執(zhí)法過程和執(zhí)法結果。個別管理者對警察的心理狀況與壓力誘發(fā)之間的關系不了解，沒有意識到壓力的負面效應可能帶來的嚴重后果，他們常常以為壓力大是個人因素導致的個人問題，心理出現(xiàn)問題是思想問題等，不僅對警察心理健康問題漠不關心，甚至還鄙視需要幫助的警察，認為他們的心理承受能力過低。在這種認識主導下，目前僅試圖從管理模式、管理方法中去減輕警察壓力的努力還遠遠不夠。因此，必須對壓力管理進行系統(tǒng)研究和實踐探索，使每一位基層公安隊伍管理者都樹立壓力管理理念，熟練掌握壓力管理方法。

其次，在組織管理層面未形成制度。目前，我國對警察壓力管理的研究和應用還處于零星的和散亂的狀態(tài)，一些壓力管理方案缺乏系統(tǒng)性和完整性，一些地方的警察心理健康維護工作形式大于內容，缺乏連續(xù)性，更沒有形成長效機制。公安隊伍中負責心理健康工作部門的基本的組織架構和職能定位尚不明確。公安機關現(xiàn)階段雖然業(yè)已建立了三級心理健康服務體系，能夠提供心理舒緩的基礎設施也基本具備，一定數(shù)量經(jīng)過培訓的專兼職人員亦能提供一些基本心理服務，但這些人員專業(yè)化水平參差不齊，心理服務缺乏規(guī)范的操作和干預流程。特別是在民警遭遇重大警情或突發(fā)事件后，及時提供談話、咨詢或者心理危機干預的常態(tài)化制度還未形成。

再次，警察個體對壓力問題認識不足，應對不當。在很多人眼里，“壓力”是某種“不好”的東西，一些警察諱疾忌醫(yī)，戴著有色眼鏡看待心理問題，感受到心理壓力時難以對家人、同事啟齒，寧愿悶在心里也不愿意向咨詢師或專業(yè)的心理醫(yī)生求助，以致于心理上的小問題因長期得不到解決而發(fā)展為大問題，嚴重影響了工作效率和生活質量。也有一些警察在出現(xiàn)壓力問題時缺少科學、健康的應對方式，對壓力問題不以為然，或者依賴抽煙、酗酒等不健康的方式緩解壓力。

總之，在實踐中，個體層面壓力管理的研究成果尚需積極推廣才能真正為基層公安民警實際應用，組織層面還需借助組織力量有針對性地設計減壓方案，創(chuàng)建內部減壓機制。[5]

二、EAP混合模式的應用及意義

EAP最初主要用于解決員工酗酒、吸毒和不良藥物影響帶來的心理障礙，如今其內容已變得極其豐富，成為組織為員工設置的一套系統(tǒng)的、長期的支持項目。[6]它通過專業(yè)人員為組織和個人提供評估、診斷、培訓、指導與咨詢，旨在幫助解決員工的各種心理和行為問題，維持員工的心理健康，提高員工在組織中的工作績效，并改善組織的氛圍與管理效能。[7]EAP是心理學與管理學的融合，體現(xiàn)“重視人”“尊重人”和“以人為目標”的理念。

(一)EAP混合模式

根據(jù)提供 EAP 服務的來源，EAP 服務模式可分為四類：以管理為基礎的內部模式，以契約為基礎的外部模式，以資源共享為基礎的聯(lián)合模式，專業(yè)化與靈活性相結合的混合模式。[8]

結合公安機關組織管理模式和公安機關現(xiàn)有心理健康服務專業(yè)人員的情況，公安機關宜采用EAP混合模式，即內置、外設并舉，充分利用公安機關內部專兼職心理服務人員，同時吸納公安機關以外的多樣化專業(yè)團隊，再加入訓練有素的資深專家和顧問組，包括人力資源經(jīng)理人、律師、會計師、健康保健專家等外部協(xié)助人員，為警察及其家屬提供長期的、多元的服務項目。

在EAP混合模式下，公安機關依托現(xiàn)有的心理健康服務中心行使內部EAP職能，并聯(lián)合外部 EAP專業(yè)服務機構，共同為組織提供 EAP 服務。內部部分的優(yōu)勢在于可以整合現(xiàn)有資源，從組織管理、績效情況、評價制度、管理手段等方面給予組織建議，以滿足重大事件發(fā)生后危機干預的常態(tài)化需要，同時兼顧公安工作的保密性要求；與內部EAP結合的外部EAP機構可以提供專業(yè)的培訓、休養(yǎng)、心理壓力放松和心理咨詢與治療等項目。警察組織內部的心理咨詢師通常是同事，熟人咨詢的效果并不好，一些警察想要做心理咨詢時可能存在種種顧慮，而外部咨詢更能讓警察放松心理緊繃狀態(tài)。如果警察的心理壓力已經(jīng)導致神經(jīng)癥性心理問題或更嚴重的心理疾病，需要專業(yè)的心理治療，這就超出了警察組織內部的心理咨詢師的能力，需要專業(yè)機構和專業(yè)人員的介入。2017年以后，人力資源和社會保障部不再組織心理咨詢師考試，公安機關取得注冊制心理咨詢師資格的專業(yè)人員數(shù)量較少，未來可能出現(xiàn)專業(yè)人員不足等問題，混合模式恰好能夠發(fā)揮內外合力作用，可以更好地為警察心理健康服務。

(二)警察壓力管理應用EAP混合模式的意義

將EAP模式引入警察壓力管理，是心理管理與人力資源管理的融合、創(chuàng)新。構建針對警察職業(yè)特點和常見心理壓力及心理應激問題的心理壓力管理體系，形成一個適用于警察職業(yè)的以壓力評估、壓力舒緩、壓力反饋和壓力管理為支撐的完整的壓力管理體系，對于維護警察心理健康具有非常積極的意義。EAP混合模式的主要職能是，普及心理健康教育，開展心理素質普查，加強心理疏導，強化心理訓練，開展心理素質測評，進行民警心理危機干預等。該模式的內容已成為隊伍建設、組織管理的一部分，體現(xiàn)了以人為本，溫暖了警心，豐富了組織管理方法，提高了組織管理效能。具體而言，一方面，在個體層面?zhèn)鞑毫芾砗妥晕覝p壓技能，以便基層警察能夠自我調適，預防和減少壓力對個人和組織造成的消極影響，從而顯著提高警察的工作積極性和處理復雜事務的能力，有利于工作績效的提升。另一方面，體現(xiàn)了警察組織對警員的人文關懷，是增強警察職業(yè)歸屬感、自豪感、價值感的有力載體，能夠提升警察組織的內部凝聚力，幫助警察克服職業(yè)倦怠，保持良好的工作狀態(tài)，避免職業(yè)萎縮現(xiàn)象的出現(xiàn)。這對于提高整個警察組織的績效，實現(xiàn)警察個人成就與公安事業(yè)的雙贏有著理論探索意義和實際應用價值。

三、構建EAP混合模式的基礎

實施EAP混合模式，首先需要在公安機關內部成立一個專門機構進行組織和統(tǒng)籌協(xié)調，然后和EAP專業(yè)機構建立聯(lián)系，進行分工合作。如本地沒有EAP專業(yè)機構，也可以通過招募、聯(lián)合本地區(qū)其他心理服務機構和人員進行經(jīng)驗技術交流、項目合作和咨詢轉介，建立長期合作的EPA混合式服務模式。

在警察壓力管理中應用EAP 混合模式需要做好以下準備工作：

(一)成立專門項目機構

公安機關可以依托警察心理健康服務中心，成立專門的EAP 項目機構。機構有明確的工作職責和工作目標，配置專業(yè)人員和一定數(shù)量的兼職人員，建立長期運行的計劃和工作制度，并通過購買服務與社會EAP專業(yè)機構取得合作。公安機關設立專項工作經(jīng)費支持EAP 的實施，資金用途包括基礎設施建設、日常運行費用、警察福利和社會服務購買。咨詢轉介所需費用根據(jù)實際情況以醫(yī)?；蛸徺I服務方式承擔。EAP的運作程序應有完備的方案，對過程和結果隨時留檔，開展過程監(jiān)督和結果評估。

(二)建立EAP常態(tài)化運行機制

在警察壓力管理中引入EAP混合模式，就是為了建立維護警察心理健康、對警察壓力進行管理的常態(tài)化運行機制，改變現(xiàn)有不成體系的措施和方法，建立EAP運行的制度和程序，用來規(guī)范各個環(huán)節(jié)的運作和執(zhí)行。EAP模式的設計應明確以下要素： EAP實施的目標、遵循的原則，實踐運作的架構和程序，保障實施的要件和責任人。

(三)對EAP模式進行宣傳引導

目前，相當一部分人對于心理咨詢服務和EAP并不熟悉，加之認識上的偏差，對EAP持有不信任的態(tài)度，公安機關也或多或少存在這種情況。鑒于此，首先要對EAP理論廣泛宣傳，讓警察了解 EAP的有關內容，同意EAP的幫助，逐漸接受EAP的各項服務項目，直至成為全體警察不可或缺的工作福利的一部分。為了達成這個目標，工作人員需要從多方面入手，使用多種宣傳手段詳實、全面地介紹EAP的內涵和原理，介紹服務項目、執(zhí)行方式以及警察怎樣取得EAP的幫助，怎樣督促EAP的執(zhí)行。項目工作人員可以通過開辦講座、布置展板、發(fā)放宣傳手冊、預約體驗等手段廣泛宣傳。其中主動對公安機關的管理者進行宣傳也很重要，讓管理者充分了解整個項目的運作過程，了解EAP的工作進展情況和取得的成果。[9]只有得到領導的認可和支持，才有機會在整個組織中深入推廣EAP模式。

四、EAP混合模式的內容

EAP模式中最核心的內容是通過提供基于個體心理和行為健康的各種服務來提升警察的心理彈性、心理資本，從而提高生活質量和工作成效，以此帶動警察組織整體實力的提升。

將EAP混合模式引入警察壓力管理，應分別從減輕警察外部壓力源，幫助改變個體不合理信念，引導適宜的壓力反應等方面著手，架構實用、有效的個體層面的自助壓力調適體系和組織層面的心理壓力管理模型。EAP混合壓力管理體系應包括壓力評估、壓力管理、壓力調試、警察激勵、危機干預、社會支持以及運行評估等七個模塊(見下圖)。

EAP模式架構圖

(一)壓力評估模塊

對警察進行有效的壓力管理和心理干預，首先要評估警察的壓力水平和心理健康狀況?？梢允褂肧CL-90 癥狀自評量表、卡特爾16PF人格問卷等信效度較高的量表，也可以開發(fā)貼近警察職業(yè)特點、應用便捷的心理測評方法，評估警察的心理壓力和生活質量狀況，建立壓力評估和監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)異常壓力狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)和診斷導致的因素，準確定位心理援助的切入點。壓力評估和調控還應結合具體情況，進行問卷和訪談調查。

了解公安機關和警察的壓力水平、壓力來源，分析壓力產生的主客觀因素，便于在組織層面制訂管理策略。由于警察職業(yè)本身具有心理刺激的多元化、高對抗、高風險等特征，警察組織應高度重視警察的壓力問題，通過評價受測警察的壓力水平判斷組織壓力。在壓力管理過程中，還應不時對警察壓力狀況以及反映壓力狀況的各種指標(包括幸福感、工作滿意度、職業(yè)倦怠、組織支持、組織氛圍、離職率、缺勤率等)進行測評，并將測評結果與基線水平(初期測量水平)相比較，以便及時察覺到警察身上的種種壓力信號和暴露出來的問題，將評測結果用于協(xié)助管理活動的決策和執(zhí)行。

(二)組織層面的心理壓力管理模塊

EAP壓力管理體系根據(jù)警察職業(yè)特點引入壓力管理技術，篩選具有共性的心理壓力問題，為隊伍管理、行政管理提供參考依據(jù)。第一，探討壓力與軀體健康、心理健康、工作績效、警察文化的相互影響關系，制定壓力管理和心理應激對策，為警察身心健康維護提供支持，為基層公安隊伍建設與管理提供決策依據(jù)。第二，當壓力對警察心理和工作生活產生不良影響時，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題。如果發(fā)現(xiàn)確實存在管理手段中的過度壓力，則應及時采取減壓措施，防患于未然。第三，對職業(yè)技能進步緩慢的警察給予必要的培訓。第四，幫助糾正警察的不良生活習慣，如酗酒問題，幫助警察緩解工作與家庭沖突問題，增強警察的自信心，提高警察的心理資本和工作效率等，最終達到提升公安隊伍戰(zhàn)斗力的目的。第五，改善組織環(huán)境，營造良好的組織氛圍。通過EAP活動，增加工作過程中的合作行為，促進警察人際關系的良性發(fā)展。心理壓力管理模塊將科學育警、政治育警與心理育警手段相結合，在培育警察榮譽感、提升警察幸福感方面做出努力。公安組織不僅要從嚴治警，還應從優(yōu)待警，關注組織內部的民主、民生、民意，完善心理健康和壓力管理的相應措施，落實各個層面的福利活動，體現(xiàn)對警察的人文關懷。

(三)個體層面的壓力調適模塊

工作強度高，富有挑戰(zhàn)性，經(jīng)常接觸社會的陰暗面，使得警察承受著超乎常人的心理負擔和精神壓力，他們由此常出現(xiàn)情緒問題和心理緊繃狀況，也有可能體驗到自責、無助、失落、迷惘、痛苦、煩躁等消極情緒。這些都屬于正常的心理反應，一般情況下構不成嚴重心理問題。但是，一些警察缺乏自我調節(jié)的意識和手段，如果長時間處于負面情緒氛圍中走不出來，就會影響到個體身心健康和工作效率。個體層面的壓力調適模塊主要為來訪警察及其家屬提供心理咨詢服務，其運用心理學的理論和方法，對來訪者的情緒、認知進行調整，使其適應個體身心健康的需要。EAP系統(tǒng)設置專業(yè)人員和場地，如減壓室、放松室，提供個體心理咨詢；通過開辦心理健康講座，使警察了解自身的壓力水平與心理健康狀況，并及時進行調適；建立警察個人需求菜單，在重大生活事件和工作事件后給予專業(yè)幫助。個體層面的心理服務內容，應不僅僅解決警察的工作壓力問題，還應涵蓋警察個人和家庭問題的咨詢和求助。對于心理健康處于良好狀態(tài)的服務對象也可以提供服務，進行壓力管理、情緒管理、人際沖突管理等內容的心理培訓，以提高其自主緩解壓力、調節(jié)情緒的能力。同時，學有所成的警察還可以調解家庭關系和其他人際問題，進行同事互助與咨詢。

(四)警察激勵模塊

警察激勵模塊應用于警察的激勵以及職業(yè)生涯規(guī)劃。首先，EAP幫助警員確立職業(yè)生涯規(guī)劃。清晰的自我認知是職業(yè)生涯規(guī)劃的基礎，通過自我認知，發(fā)現(xiàn)自己的特點和優(yōu)勢，確定職業(yè)發(fā)展方向，提高職業(yè)認同感，能夠為職業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。[10]其次，開展警察激勵工作。從組織管理的角度看，警察的工作行為受環(huán)境、績效、獎懲、滿足感等多種因素綜合激勵，組織領導者要從總體上把握警察的工作動機及其行為產生和變化的原因，如民主、互動的領導有助于激發(fā)警察的工作動力，鼓勵為主的警營文化和工作動機之間具有正相關關系。從自我實現(xiàn)的角度，奧爾德弗(Alderfer，1966)提出了“ERG生存、相互關系、成長三核心需要理論”，將人的需要分為生存、關系和成長三種。[11]從過程性激勵來看，目標設置、結果預期、公平、積極強化或消極強化都會對工作積極性產生影響。個性化激勵是在了解警察個體需要和期待的基礎上，有針對性地給予精神或物質鼓勵，從而激發(fā)每個警察的工作動力，減輕或消除職業(yè)倦怠，促成個人愿景和公安組織整體愿景的共同實現(xiàn)。同時，如果EAP模式在組織中得到認可，還可以承擔有關培訓任務，其內容覆蓋崗前培訓、晉升培訓、日常專業(yè)培訓等，通過知識講座、網(wǎng)絡教學等方式，滿足警察自我提升需求，緩解本領恐慌，打破職業(yè)發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)心理健康水平和業(yè)務能力互相促進、共同提升。

(五)危機干預模塊

警察在工作中時常會遇到一些突發(fā)狀況或強刺激場景，會產生一定的心理沖擊，如遇到重大創(chuàng)傷性事件可能會發(fā)生創(chuàng)傷后應激障礙(PTSD)。創(chuàng)傷后應激障礙的發(fā)病具有很大的不可預期性，應建立常態(tài)化心理干預機制，如在警察擊斃犯罪分子后應對其進行心理疏導。危機干預模塊為各種緊急、重大事項提供心理服務。警察在經(jīng)歷重大創(chuàng)傷事件后，如出現(xiàn)閃回、警覺性增高、回避麻木等反應，或出現(xiàn)軀體形式障礙、進食障礙、睡眠障礙、酒精或藥物依賴等狀況，就需要對當事警察進行心理危機干預。干預的最佳時間是危機發(fā)生后24-48小時之內。對遭遇重大創(chuàng)傷事件的警察，如果社會支持系統(tǒng)能夠及時提供必要的幫助和支持，則該警察不易患創(chuàng)傷后應激障礙，或者能夠盡快恢復健康狀態(tài)。創(chuàng)傷事件干預的目的，一是防止過激行為，如自傷、自殺或攻擊行為的發(fā)生[12]；二是給予及時的支持，讓當事人有宣泄和求助的渠道，能夠充分表達內心的感受，并學習、掌握科學的疏解方法，避免轉向嚴重的心理創(chuàng)傷；三是提供適當?shù)男睦砀深A幫助。緊急事件晤談、沉浸式虛擬現(xiàn)實環(huán)境系統(tǒng)治療、眼動脫敏技術等方法可以幫助當事人緩解情緒困擾和心理應激反應，能夠幫助其社會功能水平和心理健康程度恢復到危機前水平。

公安機關有時會遭遇重大輿情事件，危機干預模塊的功能應有此類事件的應急預案，輔助基層公安機關領導者分析事件走向、社會輿情反應和群體心理，選擇合適的應對方法，有效緩解社會矛盾，維護公安機關的形象和社會和諧穩(wěn)定。

(六)社會支持模塊

警察工作任務重，經(jīng)常加班加點，有時會影響其在家庭中應承擔的角色責任和義務，造成職業(yè)角色與家庭角色的沖突。警察工作的方法包括管理和控制，有些警察下班回家了，也不能及時放下警察工作時的心態(tài)和角色，把管理和控制的行為習慣帶回家中，進一步加劇了這種角色沖突。由于工作壓力大，承受重負的警察常常不自覺地在家庭角色中宣泄高度緊張的職業(yè)壓力。社會支持模塊首先要搭建警察—家屬良性互動平臺，可以通過舉辦警察家屬開放日、節(jié)日家屬大聯(lián)歡等活動增加警察與家屬、警察機關與警察家屬的互動，通過把警察家屬“請進來”實地觀察的方式，增強警察家屬對警察工作的了解，使家屬真正了解警察這份職業(yè)的重要與艱辛，進而理解和支持警察工作。其次是從警察的角度幫助警察認識親密關系的重要性，學習良好的溝通方法和親子教育方法，促進警察幸福指數(shù)的提升。最后，該模塊要加強警察與轄區(qū)其他部門和機構的聯(lián)系，為警察搭建社會支持平臺，制定工作方案和計劃，加強警民聯(lián)系、警政聯(lián)系、公安機關和社會組織的聯(lián)系，創(chuàng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，形成社會治安綜合治理的合力，使警察工作獲得更多社會支持。

(七)EAP設計和評估模塊

EAP 工作人員制作調查問卷，對受訪警察的工作問題、心理健康問題、生活問題、婚姻家庭問題以及其他與 EAP 服務相關的情況進行調查，了解和估計其基本需求，并做記錄和歸檔，在此基礎上制定下一階段EAP活動的重點內容，進行方案設計。

有了EAP活動實施之前的檔案材料，警察及所在組織接受 EAP 服務以后的效果如何就有了評估的基準。EAP評估分為進程評估和結果評估。進程評估是在項目執(zhí)行過程中對項目進行定期評估，能夠隨時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，預估成果。結果評估是指通過測量項目參與警察各項心理指標的變化結合其自身感受來檢查項目效果。[13]評估內容包括：(1)EAP對警察個體壓力情況的影響。該影響是指警察在接受 EAP 項目服務后，在情緒、情感、認知、意志、心理行為等方面是否發(fā)生改變，如若改變，這種改變是積極的還是消極的。(2)EAP對公安組織的影響。觀察引入 EAP模式后，公安組織在隊伍建設和組織效能方面是否發(fā)生了變化。如組織內部的凝聚力、組織氣氛、人際關系、警察滿意度、群眾滿意度、執(zhí)法過錯發(fā)生幾率、績效考核的各項指標等是否發(fā)生了變化。還可以就警察對 EAP服務項目本身的滿意度進行評價，如該項目是否便利、及時、有效，開展的頻率和廣度是否適宜等。

五、實施 EAP混合模式的原則

EAP的具體服務內容是動態(tài)的，會隨著公安組織及其個體成員在不同時期現(xiàn)實需求的變化而做出調整。但EAP混合模式的運行有其規(guī)律性，需要遵守一定的原則。

(一)全員化參與和個性化服務相結合原則

EAP混合模式的服務對象是公安機關全體警察，方案設計和實施要具有普遍性，必須能夠對全體警察提供支持和幫助，不能只針對被認為有問題的警察，否則，團體壓力管理和心理健康維護工作就不能有效開展，有心理困擾的警察也會有種種顧慮，擔心被當作問題警察，更加不愿意求助。公安機關基層領導本身也是EAP 的服務對象，不能以管理者的身份置身事外，應積極參與。

(二)尊重和自愿的原則

EAP混合模式有別于公安機關的上下級管理。在進行個體層面的幫助和服務時，要給受助警察以時間和空間，去認識和接受 EAP模式，整個服務過程中都應該尊重警察個體的意愿，并且給予充分的信任，讓警察體驗到平等和尊重，他們就會自然而然地打開心扉接受服務。如果他們還存在顧慮或猶豫不決，不能采取過激語言或者強制措施讓服務對象服從命令，必須遵循心理學規(guī)律，運用心理學手段和方法對他們加以引導。EAP模式雖然是壓力管理的手段，但對于警察個體而言是服務而不是管理。

(三)遵守社會工作倫理原則

EAP在服務過程中會傾聽到警察的心聲，其收集的信息要保留存檔，其中一些信息會涉及隱私。尤其是在EAP內部運作部分，EAP服務人員可能認識或熟悉服務對象，更應對所有采集的內容進行保密，遵守心理工作、社會工作的倫理要求，保守服務對象的隱私。但是，倫理原則必須服從于法律法規(guī)，社會工作、心理咨詢的保密原則是一個“相對保密”原則，應明確告知服務對象保密原則和保密的限制范圍，在能夠預判其社會危害性、傷害第三人動機、嚴重觸犯法律等特殊情況下必須“解密”。[14]

總之，公安機關的心理健康服務和壓力管理如能科學、有效地應用EAP混合式服務，注重人文關懷和心理疏導，讓科學用警、為基層民警減負成為管理導向，不僅在個人層面能夠幫助警察克服職業(yè)倦怠，使其保持良好的工作狀態(tài)和身心狀態(tài)，而且在組織層面對提升管理質量、凝聚警心、鍛造過硬的公安隊伍將發(fā)揮極其重要的作用。需要說明的是，EAP在警察壓力管理中的應用還存在一些改進和發(fā)展的空間，主要是現(xiàn)階段EAP從業(yè)人員的專業(yè)技能有待進一步提高，其數(shù)量有待進一步增加，其運作程序也需在警察壓力管理實踐中加以調整和完善。當然，這些不足都不會影響EAP混合模式在警察壓力管理中應用的廣闊前景。